张振川同志在中共济宁市十一届三次全委会议第二次全体会议上的讲话

                                     （2008年1月12日）

同志们:

    这次全委会是深入贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，按照省委九届三次全会部署要求，总结工作、分析形势、部署任务，开启奋力赶超、跨越发展新征程的一次重要会议。大家利用两天时间，现场观摩了各县市区、济宁高新区去年下半年以来的发展成果特别是项目建设情况。孙书记代表市委常委会向全委会报告了2007年全市经济社会发展和党的建设工作情况。与会同志审议讨论了市委2008年工作要点。孙书记还要就做好今年工作需要把握的指导原则、重点任务和关键举措作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先就今年经济工作的具体安排讲些意见。

    刚刚闭幕的市十五届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了未来五年及今年经济社会发展的主要预期目标，提出了一系列新方略、新部署、新任务。在更高起点上推进又好又快发展，做好今年的工作意义重大。市委、市政府确定，今年经济社会发展要在确保完成人代会通过的主要预期目标及约束指标的基础上，本着好字优先、好中求快、稳中求进、跨越发展的总要求，全力争取地区生产总值增长17%、地方财政收入增长20%、固定资产投资增长30%的工作奋斗目标，为“推进三个率先、实现一个显著提升”奠定基础、赢得主动。具体工作中，要在以下几个方面下功夫、求实效。
    一、扎实推进现代农业发展和新农村建设。我市是农业大市，解决“三农”问题始终是关系全局的重大任务。各级各部门要按照中央经济工作会议提出的“三个始终”要求，毫不放松地抓好“三农”工作，关键要深入落实强农惠农政策，探索现代农业发展现实路径，切实加强农业基础建设，加快建立农业增效、农民增收、新农村建设扎实推进的长效机制。一要从结构调整入手，加快培育特色主导产业。各地要认真总结围绕发展“十大优势特色产业产品”抓调整的经验做法，发挥比较优势，选准主打品种，落实年度目标，增强专业村、产业镇带动效应，形成更多区域化布局、规模化发展的特色产业带和聚集区。要重视粮食安全，在抓好国家大型商品粮优质小麦生产基地建设的同时，切实稳定优质专用粮播种面积，提高单位面积产量。要大力发展优质高效蔬菜、瓜果和畜禽、渔湖产品生产，在保障农副产品有效供给的同时，增加农业产出效益。要加快建设农产品质量安全示范区，进一步修订完善不同产品与品种的质量安全标准，发挥好市级农牧渔三大检测中心的作用，充实农业科技特派员队伍，面向广大农户推广普及标准化生产的实用技术与操作规范，严格农业投入品使用监管，广泛开展农产品质量认证，争创更多无公害、绿色、有机农产品知名品牌。二要从扶持发展龙头企业入手，提升产业化经营水平。建立农业结构调整与龙头项目建设的良性互动机制，集中专项资金支持骨干龙头企业做大做强，通过招商引资吸引更多工商企业和社会资本进入产业化经营领域，贴紧种养基地大上精深加工项目。注重创新产业化经营模式，完善龙头、基地与农户的利益联结机制，让农民群众更多地分享产业化链条上的增值效益。规范发展农民专业合作组织，促使大批农民和土地进入产业化经营体系。继续强化农村劳动力技能培训，坚持异地输出、就地转移、自主创业三措并举，促使更多农民向二三产业转移，持续增加工资性收入在农民增收中的比重。三要从基础设施建设入手，努力改善农业生产条件。抓住当前有利时机，组织开展农田水利建设会战，及早完成今冬明春既定工程项目，努力形成功能完备的田间排涝灌溉网络体系。着眼增强防洪抗灾能力，加紧实施南水北调东线、湖东堤等重大水利工程，尤其要集中精兵强将，调集先进装备，依靠沿河单位及乡村的支持配合，全力推进泗河治理项目。积极争取国家、省倾斜扶持，力争今明两年全面完成中小型水库除险加固任务。以滩区、湖区涝洼地为重点抓好中低产田改造，深入推进山区开发和小流域综合治理。落实直接补贴，扶持农民购置先进适用的大型农机具，不断提高农业机械化水平。依托以济宁农业高新技术示范园为龙头的农业科技园区群体，大力发展设施农业、生态农业，培植更多优质高效农业新增长点。四要从典型示范带动入手，促使新农村建设取得实质性进展。深入实施新农村建设“321”工程，明确县乡村三个层次的年度工作目标。有关部门要加紧编制完成覆盖全市的新一轮镇村建设规划，指导帮助22个中心镇配套完善基础设施，合理布局产业项目，搞好环境综合整治，进一步凸显特色优势，增强吸纳集聚功能。面向广大农户积极推介、无偿提供小康住宅设计样图，支持城市近郊村居、压煤搬迁村庄和经济条件较好的村庄按照既相对集中、又便利群众的原则，先期建设新型村民居住区，尽快形成一批产业园区化、乡村城镇化、住宅社区化的新农村建设样板。
    二、着力培育壮大先进制造业和现代服务业。加快经济战略转型，是我市增创竞争新优势、实现又好又快发展的现实选择和关键之举；培育壮大先进制造业和现代服务业，是实现经济战略转型的重要支撑和有效途径。要在近年来抓调整、促转型的基础上，进一步整合资源，用好政策，创新办法，完善措施，主攻重点领域，促使制造业做大做强、服务业增量提质，靠“双轮驱动”加速经济战略转型、构建现代产业体系。
     发展壮大先进制造业，要按照五大产业集群扩张与新兴产业培植齐抓的思路来展开。一要推进主导产业基地化。紧扣鲁南经济带建设发展的产业布局，修订完善我市煤化工基地建设实施方案。做好相关工作，积极争取并用好国家资源型城市转型的优惠政策。引导支持大型煤矿企业集团走好资源整合、规模扩张、多元经营的路子。当前要抓住煤矿企业效益攀升、积累雄厚的有利时机，从地企联合入手，选准上好煤炭精深加工项目，拉长煤化工产业链条，力促以兖矿为龙头、园区为依托、精细化工和清洁能源项目为主体的煤化工产业基地在全省率先崛起。集中全力打造济宁装备制造业高地。以小松工业园、山推科技园为载体，加紧推进挖掘机整机扩能和小松行走系统、发动机等重点项目建设，尽快建成国内知名、全省最大的工程机械产业基地。支持重汽商用车扩大生产能力，加快建设吉利汽车零部件项目，及早布局落实一批协作配套项目，引导梁山专用汽车工业园区由生产挂车为主向重点发展特种专用车辆转变，尽快构筑起具有较强规模实力的专用汽车及零部件产业基地。结合运河开发和物流业发展，通过合资合作、资产重组等方式，高起点引进建设船舶制造大项目，培植几处研发能力强、工艺装备新、产品档次高的船舶生产企业集团，真正形成竞争优势明显的内河船舶制造产业基地。二要推进传统产业高新化。着眼信息化与工业化深度融合，以技术升级、产品换代、节能环保、安全保障为方向，狠抓纺织服装、医药食品、造纸建材等传统产业的改造提升，在设计、制造、装备和管理各环节，推广应用以信息技术为主导的先进实用技术，集中实施1000个技改项目，力争全年技改投入占工业投资的比重提高到65%以上，两三年内规模以上企业普遍完成改造，形成一批牵动作用大、核心竞争力强、规模效益突出的行业“巨头”。三要推进新兴产业规模化。集中在电子信息、生物医药、新材料、新能源及节能环保等领域，筛选一批优势企业、重点项目和骨干产品，用活政策，强化扶持，促其加速成长，尤其要注重抓好自主知识产权新产品的开发，争取承接更多高新技术产业大项目的整体转移。加紧推进中钢多晶硅、三元锂电池等重大项目建设，务求一步到位形成高新技术产业增长极。
    加速发展现代服务业，要有机整合资源、拓展经营领域、用活引导资金、扶持重点项目，着力在旅游、物流、金融保险、房地产和商务服务等领域实现突破。要放大旅游业综合带动效应。用改革的思路，在资源深度开发、管理体制理顺、景区连接互动、客源市场共享等方面拿出新的办法举措。有关县市区要加快重点景区开发项目建设进度，力争多出吸引力强、参与度高的旅游新产品、新亮点。市县旅游部门要结合宣传促销，积极推动我市旅游企业与国内外大型旅行社的联合协作，鼓励各类投资主体特别是大公司、大商社来我市开发旅游资源，组建新型旅游企业集团。要协调有关部门联手抓好旅游服务设施配套，兴办更多“吃住行游购娱”系列服务项目，帮助旅游企业策划推出高水平旅游演艺活动，吸引大批中外游客来我市观光游览。要力促现代物流业加速发展。有关方面要加紧推进运河整体开发合资合作项目，先期抓好两大港口建设，合理布局仓储服务区，注重加强与沿河城市相关企业的对接联合，进一步完善船运航线网络，增加船运商品种类，努力实现“黄金水道”效益最大化。贴紧主导产业和重点园区发展需求，立足发挥立体交通优势，规划建设几处大型物流中心，培植骨干物流企业集团，创办一批第三方物流项目。要增强金融保险业服务功能。规范完善农村金融体系，扶持地方金融机构壮大资本实力，争取引入新的金融企业来我市设立分支机构。继续办好银企合作促进会。各商业银行要积极向上争取增加信贷规模，优化资金投向，持续提高存贷比，更好地支持优势企业发展和重点项目建设。引导各类保险机构丰富品种、拓展市场，进一步扩大农业政策保险试点范围。要提升房地产业贡献份额。大力扶持培育我市重点建安企业集团，放手引进实力强、信誉好的市外大公司参与房地产开发。持续扩大房地产开发规模，带动建材、装饰等相关行业加速发展，尽快把房地产业培育成重要的支柱产业。要激发商务服务业发展活力。加快改造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，积极兴办连锁、配送、超市等新型流通业态项目，争取再引进几个国内外知名商业品牌，尽快完成济宁华联等大型国有商业企业重组改造任务。鼓励发展中介、评估、咨询、培训等服务项目，逐步形成种类齐全、分布合理、运作规范的商务服务体系。

    三、进一步深化改革扩大开放。着眼构建有利于科学发展的体制机制，加大重点领域和关键环节改革力度。围绕建立完善现代企业制度，继续抓好骨干企业公司制股份制改造。以优势企业和科技型中小企业为重点，充实上市后备资源库，力争再有1-2家企业成功上市。健全劣势企业市场退出机制，年内争取完成市属困难工业企业改制脱困任务。县市区要借鉴市里做法，结合自身实际，抓好县属困难企业的改制脱困。完善国有资产监管体系，全面推行国有企业经营预算制度。落实鼓励“全民创业”各项优惠政策，支持民间资本进入公用事业、基础设施和国有企业退出的各个领域，对纳入“中小企业成长计划”的百家民营企业给予重点帮扶，引导民营大户通过嫁接外资、强强联合、资本运营等途径加速发展壮大。以实行岗位管理为基础，以全面推行聘用制为核心，稳步推进事业单位分类改革。全面落实新的企业所得税法，加强对增值税转型、资源税、个人所得税、耕地占用税、燃油税等方面改革政策的研究，做好充分准备，争取工作主动和收益最大化。深化部门预算、“两集中”和招投标监管等项改革，提高财政资金使用效益。继续推进农村综合配套改革，支持乡镇发挥优势创办产业项目、发展创税经济，不断扩充经济强乡镇群体。启动新型乡镇改革建设试点。
    着眼提升对外开放质量水平，把招商引资与产业结构优化升级紧密结合，更大力度地实施项目带动。要坚持完善多年探索形成的集中招商、节会招商、企业招商、产业链招商等成功模式，统筹策划组织国内外大型招商活动。今年继续在日韩、欧美、港台及长三角、珠三角、京津地区展开招商攻势，更加注重与跨国公司特别是世界500强中国总部、分支机构加强对接联系，争取利用这一便捷通道捕捉商机，抓到合资合作项目。各县市区、济宁高新区要抓紧排出一批招商推介重点项目，确定一批嫁接外资的重点企业，制定落实园区整体招商的实施方案。在全面发动的基础上，选拔一批精兵强将，充实到招商一线和项目运作落实的各个环节。县乡负责人要亲自挂帅，面对面与外商对接洽谈；专业招商队伍要盯紧靠上，夜以继日地推动，争取谈成更多大项目、好项目。要注重招商引资向择商选资的转变，严格依据国家产业政策取舍项目，集中引进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、节能环保产业和农业产业化经营以及城市公用事业等领域的项目，坚决控制高耗能、重污染、低水平项目的进入，更不能接纳吸收在一些地区被淘汰的落后产能和企业。支持有条件的企业在研发、生产、销售等方面积极“走出去”开展国际化经营。同时要密切关注人民币升值和出口退税政策调整带来的影响，进一步优化出口商品结构，增加机电产品、高新技术产品出口比重，支持创汇骨干企业创品牌、扩规模、增强抗风险能力。用好国家相关扶持政策，努力增加急需的先进技术装备、重要原材料和关键零部件进口。
    四、迅速兴起文化建设新高潮。我市文化资源丰富、文化底蕴深厚，推动文化大发展大繁荣优势独特、潜力巨大。中华文化标志城规划建设的加速推进和孔子文化品牌带动战略的实施，更给我们带来了难得的历史机遇。各级一定要统一思想，乘势而上，象重视抓经济建设一样抓文化建设，大力实施系列文化工程，把文化资源尽快转化为现实的文化生产力，加快建设文化名市，提升文化软实力。一要抓好中华文化标志城规划建设。在我市建设中华文化标志城，是国家确定的宏大文化建设工程，是山东更是我市的一大盛事与殊荣，也是全省全市文化建设乃至经济社会发展的牵动工程和重要抓手。国家有关方面和省委、省政府重视程度、支持力度前所未有，省里确定成立高规格的领导机构，专门班子人员也陆续到位，相关工作正加紧推进。我们一定要从深入贯彻十七大精神，促进中华文化繁荣兴盛，打造中华民族共有精神家园的高度，充分认识规划建设中华文化标志城重大而深远的意义，举全市之力支持配合工程项目建设。要按照省委、省政府的部署要求，抽调精干人员充实专门班子，在省领导小组的统一指挥下，分线展开相关工作。要配合搞好项目规划创意征集、科学论证和总体规划方案的制定，积极主动地承担起九龙山区生态保护、文物修复及环境综合整治等项工作，先期启动实施一批孔子文化工程项目和基础设施项目。要精心搞好活动策划与宣传推介，创新项目运作方式，探索面向海内外多渠道融通建设资金的办法途径。还要注重研究中华文化标志城与区域经济发展、事业进步及城市开发建设的互动共促问题，务求统筹规划、协调推进，充分发挥工程项目的辐射带动作用。二要抓好文化产业培育发展。市县及有关部门要按照集中打造儒家文化、佛教文化、水浒文化三大文化产业聚集区和一个运河（微山湖）文化产业带的总体布局，确定重点发展的文化产业项目。要落实投资核准、财政税收、融资服务等方面的扶持政策，抓好高层次文化精英人才的引进培养，吸引各类资本和知名文化企业投资发展娱乐、会展、动漫、广告、体育及影视制作等新兴文化产业。通过转企改制、资产重组，以广播电视、新闻出版、演艺团体、网络传媒为重点，培育一批成长性好、带动力强、市场占有率高的大型文化企业集团。支持有条件的县市区建设文化产业园区，靠强化特色、增创优势、扩张规模建设更多省级国家级文化产业示范基地。以全球视野、更高境界超前谋划，精心筹备办好国际孔子文化节、首届世界儒学大会和省第二届文博会，利用节会平台推出我市的优秀文化产品，扩大对外文化交流，引进一批高水平文化产业项目。三要抓好公共文化服务体系健全完善。县市区都要增加公共文化设施建设投入，集中兴建完善包括图书馆、博物馆和群众文化馆在内的重点文化场馆，配套建设社区、乡镇综合文化站和村居文化大院，推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等公共文化服务工程。依托公共文化设施组织开展丰富多彩的群众文化活动，促进居民素质和社会文明程度的同步提高。
    五、提升城市承载能力和服务功能。我市要在鲁南经济带规划建设中迅速崛起、跨越发展，很大程度上靠城市建设特别是中心城区的支撑带动。以首批12项重点工程陆续开工为标志，新一轮城市发展的布局框架尤其是中心城区的“东拓西跨南联北延”已逐步拉开，并取得了阶段性成效。今年的城市建设任务更加繁重，包括济宁机场、曲阜孔子文化会展中心、市文体中心及太白楼路东西跨河大桥在内的一系列大项目都要加速推进，工程量之大、投资规模之巨、标准要求之高，都是近年来少有的。我们一定要坚定信心、凝聚合力、迎难而上，大胆学习借鉴先进地区成功经验，摒弃传统模式，创新运作机制，突破关键环节，全力打好城市开发建设攻坚战。一要适度超前编制规划。进一步放开规划设计市场，招标引进国内外一流规划设计力量承担重大规划项目编制任务。尤其要紧扣年度工程项目安排，组织力量先期展开修建性规划编制，及时满足重点项目需要。规划、综合执法等部门要联手强化规划执法刚性，做到全面控制、不留死角，坚决查处各种违法违规建设行为。二要提速推进重点工程。今年排出的城市建设重点工程，都要逐一明确责任，提出时限要求，组建专门班子，全力靠上推进。市中区、任城区和济宁高新区要拿出更多精力抓城市建设，尤其要下功夫提高拆迁效率，优化重点工程施工环境，全面完成承担的片区开发和旧村改造等项建设任务。规划、建设、国土、环保、水利等有关部门要各司其职，通力配合，及时协调解决项目建设各环节的实际问题。要督促建设单位集中精良装备、精干队伍，进一步优化施工方案、改进作业方式，务求各项工程如期完成。三要开辟多元融资渠道。不解决资金这个首要难题，城市建设工程推进的速度与成效就会大打折扣。各级各有关部门务必解放思想、打开思路，在发挥好财政投资吸附引导作用的同时，更多地探索利用市场手段筹措建设资金的办法途径。市政府投融资管理中心要强化融资能力建设，完善市城建投资有限责任公司运营机制，加强与建设单位的沟通互动，更多地吸引商业银行、大企业和战略投资者参与工程项目建设。抓好城市公共设施项目的招商引资，争取在城市污水和生活垃圾处理工程的对外合作经营上率先突破。严格经营性用地招拍挂制度，注重抓好重点区域路段的基础设施配套和周边环境改善，带动土地溢价增值，实现土地资产收益最大化。四要统筹抓好县域城市建设。兖州、曲阜、邹城和嘉祥要紧扣都市区一体化发展的要求，高起点推进重大基础设施和新城区建设，合理布局产业项目和标志性工程，加快与中心城区的对接融合。其他各县要学习借鉴汶上县的做法经验，持续加大旧城改造力度，同步推进基础设施配套与居民住房条件改善，靠城市服务功能增强、人居环境优化带动县域经济社会又好又快发展。市县都要按照体制理顺、执法到位的要求，切实加强城市管理，增强综合行政执法实效，把专项整治与日常监管紧密结合，及时查禁各种影响城市容貌与秩序的违规行为。要坚持管理中心下移，在街道社区推行网格化管理，组织居民搞好自我管理与服务。巩固扩大城乡环境综合整治成果，突出抓好城乡结合部、城市出入口、背街小巷等重点区域、部位的整治管理，合力打造整洁、优美、舒适、宜人的城市新形象。
    六、有效破解科学发展的瓶颈制约。贯彻执行宏观调控政策规定，在更高层次上转变发展方式、提升发展质量，要求我们必须把握大势、用好政策，用心研究要素供给、自主创新、节能环保等方面的新情况、新问题，靠化解难题、拉长短腿增创竞争新优势，赢得发展主动权。当前尤其要在以下三个方面动脑筋、求突破。一要强化集约节约用地。各级特别是县乡都要在依法用地、集约用地、节约用地上探索多种路子，千方百计保证项目建设需要。重点是做好盘活存量、多方挖潜的文章，摸清长期征而未用土地、破产企业土地、劣势企业闲置厂房、废弃荒地滩涂、乡镇村居撤并后的腾空土地等土地资源底数，区分不同情况加以整合利用。多措并举加快采煤塌陷地治理，努力增加耕地保有量，置换出更多建设用地。引导各类园区完善建设发展布局，压减基础设施用地，推行多层厂房，尤其要改变小而全、多而杂、重复建设自我服务设施的状况，切实增强园区综合服务功能，努力提高土地利用率。筛选重点项目积极向上提报，争取专项用地指标。二要打好节能减排攻坚战。强化企业社会责任，发挥政府主导作用，建立健全有效的激励约束机制，坚持调整结构、改进工艺、严格管理“三管齐下”，确保完成节能减排年度控制目标。把主要约束指标分解落实到县市区及重点行业、重点企业，加强节能计量监察和能源审计，推行用能定额管理，严格落实超标准用能惩戒措施。全面实施燃煤锅炉改造、余热利用等重点节能工程。及早完成小火电、小水泥、小化工等落后产能关停淘汰任务。抓好重点企业清洁生产审核，指导帮助循环经济示范园区、示范企业提高资源利用率，尽早实现“零排放”。督促重点排污企业加快深度治理步伐，争取列入南水北调东线治污规划的系列项目全面开工。加紧建设城市污水处理厂配套管网，确保全天候正常运转，出水水质达标。严格整治化工发酵企业异味污染。完善落实秸秆综合利用的扶持政策、技术服务和推广项目，从根本上解决焚烧秸秆问题。适时开展植树造林，持续扩大南四湖人工湿地面积。保障环保在线监测网络24小时稳定运行，严厉查处违法排污行为。严把新上项目节能环保评估“关口”，努力实现增产不增能、不增污。三要切实增强自主创新能力。健全企业为主体的创新体系，引导优势企业特别是利税超千万元企业建立完善技术中心，集中扶持重点行业龙头企业高起点创建研发机构，鼓励各类企业与高等院校、科研院所密切产学研合作，建立技术创新联盟。科技、经贸等部门要抓紧筛选出主导产业、骨干企业的新技术、新产品研发项目，借助市内外科研力量实施联合攻关，力争突破一批共性、关键技术，开发一批拥有自主知识产权的高新技术产品，尤其要探索建立直接便捷的联系通道，促使驻济科研机构的新技术、新成果就地转化应用。放大中国专利高新技术产品博览会品牌效应，吸引聚集更多知名大院大所和最新技术成果参会，争取大批先进技术、专利产品落户我市。在加强日常联系的同时，超前选取技术难题和攻关项目主动争取支持，务求“院士济宁行”活动取得更大实效。深入实施人才强市战略，利用多种途径和阵地培养急需人才，面向海内外选聘引进各类高端人才，对创业创新创优贡献突出的人才给予重奖。
    七、把改善民生各项政策措施落到实处。切实关注民生、落实“五有”要求是今年经济社会发展的重要目标取向，也是各级各部门义不容辞的重大政治责任。市委、市政府围绕增收、就业、养老、医疗、教育、住房等重点领域，研究制定了今年改善民生的一系列政策措施，承诺为民所办的10件实事项目也已经确定。各级各有关部门要对近年来为民所办实事完成情况进行一次“回头看”，已经圆满完成的，要总结经验、巩固提高；尚未完全落实到位的，要查缺补漏、不留欠账。对今年的实事项目和上级新出台的民生政策，要逐项明确责任，细化方案，落实资金，加快推进，确保如期兑现、取信于民。县市区要从自身实际出发，抓住影响民生的突出问题，持续增加公共财政民生投入，完善保障民生各项制度，增强改善民生的普惠性，让人民群众实实在在地感受到生活质量每年都有新提高。发展教育方面，关键要提高农村中小学经费保障标准，兑现城乡义务教育阶段学生“两免一补”政策，向农村义务教育阶段学生免费提供教科书，及时对困难家庭学生实施救助。扩大就业方面，重点是制定完善就业援助和创业帮扶的具体措施，确保实现城镇“零就业”家庭“动态消零”。医疗服务方面，主要是启动城镇居民基本医疗保险试点，提高参加新农合农民的财政补助标准，改善乡镇卫生院、社区医疗服务机构和村卫生室装备条件。社会保障方面，重点是把符合条件的各类职工纳入基本保险覆盖范围，建立城乡低保保障标准随居民收入和物价水平相应增长机制，保证年内为80%以上的乡镇敬老院配备锅炉和供暖设施。改善住房方面，重中之重是在所有县市区全面建立廉租住房制度，扩大经济适用房建设规模，解决更多“双困户”住房问题，在农村全面消除土坯房。
    今年经济社会发展任务非常繁重，必须以只争朝夕的精神抓早抓紧抓实每一项工作，力争起好步、开好局。现在离春节越来越近，全省、全国“两会”也将相继召开，方方面面的工作千头万绪，不容我们有任何松弛和懈怠。为此，省政府今天上午专门召开电视会议，大明省长就做好当前工作作了具体安排。各级各部门要结合贯彻这次全委会精神，统筹落实好省、市部署，保证今年工作起步就有新起色、开局就上快车道。要抓好冬春农业生产，强化作物田间管理，加紧实施农田水利建设项目，落实农业结构调整目标，搞好动植物疫病防控，为夏季丰产丰收打下坚实基础。要组织好工业经济运行，密切关注煤电油运供求态势，切实搞好要素调配供应，组织有市场、有效益的企业坚持节日生产，力增多干多超。要加快重点项目建设进度，促使签约项目早落地，开工项目快建设，扫尾项目早竣工，各项集中招商活动早筹备，重点合作伙伴早对接，形成项目引进建设的良性循环。要切实强化市场监管，及时掌握物价走势，适时采取调控措施，组织好节日期间重要商品和生活必需品的供应，严厉打击制假售假、囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场的不法行为。要周密安排好困难群众生活，及时发放救助款物，落实对困难群体的价格补助措施，开展各种形式的送温暖、献爱心活动，保证困难群众温暖过冬、生活无忧。要高度重视安全生产，进一步强化企业的主体责任和政府的监管责任，全面落实各项安全防范措施，针对季节特点，突出抓好煤矿、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、人员密集场所、大型建设工程施工现场等重点领域和部位的隐患排查及专项整治，严防发生各类重特大事故。要维护社会政治稳定，严厉打击各种违法犯罪活动，妥善调处解决各类矛盾纠纷，严格落实信访案件责任制，确保省、国家“两会”和春节期间社会和谐、大局平稳。