市委书记、市人大常委会主任马平昌，市委副书记、市长梅永红作重要讲话。市政协主席赵树国，市委副书记崔洪刚，市人大常委会第一副主任陈民出席。

　　马平昌在讲话中指出，实现济宁跨越崛起，基础在县域经济；转变经济发展方式，关键在县域经济；统筹城乡协调发展，希望在县域经济。历届市委、市政府一直高度重视县域经济发展问题，先后采取一系列重要举措，力促县域经济加快发展。通过全市上下长期不懈的艰苦努力，我市县域经济发展取得了重大成就，有力支撑了全市经济的快速发展。现在，县域经济的发展竞争进入了一个新的阶段。新一届市委、市政府深入分析当前发展竞争态势和我市县域经济发展状况，立足全市科学发展跨越发展大局，决定把突破县域经济作为推进济宁跨越发展的战略支点，摆上更加突出的位置，拿出更加过硬的举措，力促县域经济振兴崛起。全市上下要深刻领会市委、市政府突破县域经济的战略意图，深刻认识县域经济在全市发展大局中的战略地位，紧紧抓住发展县域经济面临的难得机遇，坚定信心、奋发进取，全力推动县域经济发展实现大突破、大跨越。

　　马平昌强调，突破县域经济必须选准突破的重点、拉开突破的架势。突破县域经济，就是经过三五年的努力，强县向更高水平小康迈进，中等县全面达小康，薄弱县基本实现全面小康；就是各县市区主要经济指标增幅明显高于全省平均水平，地方财政收入弱县三年翻一番、强县四年翻一番；就是强县在全省位次进一步提升，中等县进入全省第一方阵，薄弱县跨入全省中等县行列。一要突破工业发展，壮大经济实力。坚定不移地走新型工业化道路，做到精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜，以工业的突破带动县域经济的跨越。要把握好传统产业与新兴产业的关系，坚持传统产业改造提升、新兴产业培育发展“双轮驱动”；把握好上规模与上水平的关系，把上规模作为工业突破的首要目标，同时坚持高端高质高效方向；把握好发展制造业与发展服务业的关系，突出发展与先进制造业相配套的生产性服务业，做大做强文化旅游产业，走好新型工业化道路。二要突破城镇建设，促进城乡统筹。坚定不移地实施“追赶战略”，进一步完善城镇体系布局，围绕基本公共服务均等化目标，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射、农村人口向城镇集聚。要建好县城，进一步抓好县城的扩容提质，提高对经济的辐射带动作用；培植强镇，发挥其承接县城、带动农村的桥梁纽带作用；提升服务，让城乡居民的生活更便捷、更优质，享受更多的城市文明。三要突破民营经济，推动全民创业。要全面落实国务院鼓励和引导民间投资的“36条”政策和我省促进民营企业加快发展的“45条”意见，深入研究我市支持民营经济发展的措施。要引导支持骨干民营企业调整升级，进一步膨胀规模、做强实力、增强竞争力。要高度重视小微型企业的发展，解决融资难问题，促其健康发展。四要突破发展环境，加大支持力度。要在政策上全力支持，落实好市委、市政府《关于进一步加快县域经济发展的意见》确定的支持县域发展的“一揽子”措施，促强扶弱，最大限度地激发县域发展活力。要在放权上创新突破，按照“能减就减、能放都放”的原则，在不违背国家政策规定的前提下，凡是能够下放给县的经济和社会管理权限全部下放到县，凡是县里能做的事情全部交给县里。要在服务上狠下功夫，市直各部门各单位要强化服务意识、简化办事程序、提高行政效率，中央、省驻济单位要以促进地方发展为己任，同时严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，努力为县域经济发展创造良好外部条件。

　　马平昌要求，突破县域经济必须外部加力、内启活力、形成合力。要完善推进机制，成立领导小组、推动小组，把突破县域经济的目标任务进一步细化量化，抓紧调整完善考核办法。要激发内生动力，深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，切实增强干事创业的志气、朝气、锐气。要形成强大合力，各县市区要进一步完善发展规划和工作方案并与帮扶部门单位加强对接联系，市直各有关部门要明确工作任务和完成时限并认真抓好落实，负责联系县市区的市级领导要帮助协调解决发展难题，承担对口帮扶任务的部门、单位和企业要与被帮扶县加强合作，齐心协力助推县域经济加快发展。要加强队伍保障，各级党委政府对广大县乡干部要政治上关怀激励、工作上体谅支持、生活上关心照顾；广大县乡干部要在推动跨越发展、提升民生福祉的实践中砥砺意志、增长才干，为突破县域经济作出应有的贡献。

　　梅永红在讲话中指出，加快县域经济发展时不我待，必须奋力跨越赶超。要按照市委、市政府实施县域经济倍增计划的部署要求，以只争朝夕、跨越赶超的良好精神状态，务求在解放思想上快人一拍、抢抓机遇上先人一步、谋划发展上高人一招、创新举措上胜人一筹，全力推动县域经济实现突破、跨越崛起。

　　梅永红强调，加快县域经济发展是系统工程，必须实施重点突破。要在推进新型工业化进程上求实效，按照“双轮驱动”的思路调整结构、扩充总量、提升档次，着眼壮大主导产业集群培植特色、拉长链条、增强实力，围绕做强园区经济完善功能、增加投入、集聚项目。要在加快大项目引进建设上求实效，

　　瞄准高端高质高效产业，着力破解瓶颈制约。要在加快发展现代服务业上求实效，大力发展与装备工业、采掘业相配套的生产性服务业，进一步放大文化旅游资源优势，集中发展文化旅游业。要在提升农业产业化经营水平上求实效，按照标准化生产、专业化布局、规模化种养的要求抓好基地建设，抓好产业化项目招商，启动农业龙头企业培植提升工程，密切基地、农户与龙头的利益联结机制，加快农业科技创新尤其是种业创新。要把壮大镇域经济作为一项基础性工程先抓重抓，力促镇域经济又好又快发展。

　　梅永红指出，加快县域经济发展任务繁重，必须严格落实政策。要认真组织实施市委市政府《关于进一步加快县域经济发展的意见》，坚决贯彻落实，确保取得实效。在加强财政支持方面，建立激励约束机制，加大转移支付力度，用好其他条块资金。在强化政策倾斜方面，市里建立产业转移引导奖励机制，有效解决中小企业融资难问题，对上积极争取、对下统筹安排土地供应，同时推进领导干部交流、倾斜人才培训、加大县域创新企业载体扶持力度。在实施对口帮扶方面，建立“部门牵头、金融支持、企业相助”的“三合一”帮扶机制，重点帮扶经济薄弱县。

　　梅永红要求，加快县域经济发展涉及面广，必须形成工作合力。要加强组织领导，加强督导检查，加强协调配合，精心组织、统筹安排、合力攻坚，确保“县域经济倍增计划”任务目标落到实处。

　　崔洪刚在主持会议时要求，全市各级各部门要迅速传达会议精神，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，切实增强加快推进县域经济发展的紧迫性和自觉性。要制定具体的实施方案，有计划、有步骤地强力向前推进。县市区党委、政府要把加快县域经济发展作为头等大事，以更大的决心、更多的精力切实抓紧抓好、抓出更大成效。各级各部门都要关心支持县域经济发展，努力为县市区开展工作创造良好条件、营造宽松环境。全市上下要扎扎实实做好各项工作，齐心协力推动县域经济加快发展，为全市科学发展跨越发展奠定坚实基础。

　　会上，兖矿集团、济宁高新区、兖州市、梁山县、济宁银行作了表态发言。

　　市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长、市检察院检察长；市政府、市政协秘书长，市纪委副书记，市委副秘书长，市政府副秘书长；各县市区委书记、县市区长、分管副县市区长，发改局、经信局、财政局局长；济宁高新区、济宁北湖度假区党工委书记和管委会主任，经发局局长；市直有关部门、单位主要负责人；有关企业主要负责人参加会议。