东方圣城网济宁11月9日（记者 李邦田）今天上午，市委召开常委会议，传达学习习近平总书记在党的十八届五中全会上的报告和讲话，研究我市“十三五”规划编制工作；开展“三严三实”专题教育集中学习。

    市委书记、市人大常委会主任马平昌主持会议并讲话。市委副书记、代市长傅明先和市委常委出席会议。市政协主席韩军，有关市领导和市有关部门负责人列席会议。

    会议集体学习了习近平总书记代表中央政治局作的工作报告和在第二次全体会议上的讲话，书面印发了省委常委2015年重大调研课题——《“十三五”时期山东经济社会发展思路、重点和措施》，听取了我市“十三五”规划编制有关情况汇报。会议指出，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《建议》提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求和重大举措，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。习近平总书记对“十三五”规划《建议》的说明和在第二次全体会议上的重要讲话，总揽全局、论述深刻，对于准确把握全会精神、谋划好“十三五”时期发展、狠抓落实做好当前工作，具有重大指导意义。各级党组织要把学习宣传贯彻五中全会精神作为重大政治任务，在前段学习贯彻基础上，持续掀起学习贯彻热潮。

    会议强调，要在学习贯彻好五中全会精神的同时，起草好市委的规划《建议》，编制好我市的“十三五”规划。一要紧扣目标、把握原则。紧扣十八届五中全会精神，紧扣习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东视察济宁重要讲话、重要批示精神，紧扣“走在前列”的要求，坚持“三大目标”不动摇，确保鲁西科学发展高地建设走在前列，建设淮海经济区中心城市有实质性突破，与全省同步提前全面达到小康。要与国家和省规划《建议》相衔接，争取我市更多的事项、项目进入国家和省盘子；与市十二次党代会提出的目标任务相衔接，保持思路、举措的连续性，一张蓝图绘到底；与区域规划、专项规划相衔接，发挥好总纲的引领作用和区域规划、专项规划的支撑作用，增强规划的严谨性、科学性。二要放大优势、拉长短板。要把用好放大六大机遇贯穿“十三五”发展始终，扭住不放，持续推动，久久为功。要把影响和制约“十三五”发展的瓶颈问题一项一项找出来、分析透，拿出有针对性的措施办法。编制“十三五”规划，要在具体化、实在化上下功夫，每个发展领域、每项重点任务都要有对应的重大事项、重大工程、重大项目作支撑。三要抓住重点、突出特色。要把创新理念、创新发展贯穿到“十三五”经济社会发展的各个方面、各项工作，特别要重点研究各个领域的深化改革问题，以体制机制改革释放创新活力；　重点研究科技创新和人才支撑问题，提高区域创新能力；重点研究基于互联网的众创、众包、众扶、众筹问题，为大众创业万众创新提供平台支撑。要以信息产业牵动和引领产业转型，围绕膨胀发展信息产业、建设全国全省新硅谷，进行深入研究谋划；要适应互联网+的发展趋势，对接中国制造2025，认真研究通过信息化和先进技术改造提升传统优势产业的有效途径和办法，全面提升产业层次和核心竞争力，打造全国重要的先进制造业基地。要把服务业作为“十三五”发展的重点，大力发展生产性服务业，加快发展生活性服务业，培育一批具有竞争力的大型服务业企业集团，打造区域性现代服务业聚集区。要围绕“十三五”期间确立济宁在淮海经济区中心城市的地位，重点研究好极化主城区地位问题、加速都市区融合发展问题、重大基础设施支撑问题、提升都市区内涵问题，加快形成以城带乡、城乡互融、城乡一体、共同繁荣的发展格局。要围绕落实习近平总书记视察济宁重要讲话精神和中央、省部署重大事项带来的重大机遇，就如何通过文化创意产业引领放大资源优势、培植主导产业、推动文化旅游金融科技融合、打造文化旅游品牌进行深入研究谋划。要以积极的态度对接国家“一带一路”建设，坚持引进来与走出去并重、引资和引技引智并举，研究充分利用国际、国内两个市场、两种资源的有效途径，发展更高层次的开放型经济。要以国家生态保护与建设示范区为引领，着力打造资源型城市生态转型先行区、生态文明制度创新实验区、滨水特色生态环境宜居区，形成资源型城市绿色发展典型模式；　同时按照共享发展理念，持续完善提升民生保障十大体系。要加强和改善党的领导，按照全面从严治党的要求，对完善党领导经济社会发展的体制机制、加强组织建设、作风建设和反腐倡廉建设作出安排部署，为实现“十三五”规划目标提供坚强保证。

    会议传达学习了省委深化“三严三实”专题教育工作座谈会精神。会议指出，我市“三严三实”专题教育自5月份启动以来，各级党委党组高度重视，牢牢把握正确方向，以严的标准严的要求组织开展学习研讨，深入开展“为官不为”专项整治，认真查摆整改不严不实和不担当不作为问题，推动了干部作风的进一步转变，整个专题教育工作成效明显。

    会议要求，要善始善终抓好专题学习研讨。各级各部门要对专题教育进展情况进行一次“回头看”，坚持时间服从质量，达到交流思想、相互启发、形成共识、共同提高的目的；把“三严三实”作为日常学习教育的重要内容，坚持不懈地抓好理论武装，不断增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。要深入查摆不严不实问题。要坚持问题导向，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议”等方式，切实把问题找准找实找具体；要形成领导班子和领导干部不严不实问题清单，为召开高质量的专题民主生活会和组织生活会做好准备；要坚持落细落小，从一个个具体问题改起，从一件件具体事情做起，推动思想问题与实际问题一起解决。要着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益的问题。各级各部门要认真落实中央和省、市委部署要求，组织逐乡逐村逐单位的摸底调研排查，到事到单位到人头列出问题清单；要结合“严以用权”专题研讨和专题民主生活会，深入剖析问题根源，找准问题症结，拿出具体措施；要集中力量、上下联动，加强综合治理、开展专项整治，让广大群众看到专题教育带来的成果和变化。要严格落实党委（党组）主体责任和领导责任。各级党委党组要切实履行主体责任，真正严起来紧起来，对专题教育扎实推进负责，对查摆解决问题负责，对工作实际成效负责，确保专题教育稳扎稳打、步步见效；党委党组书记要认真履行第一责任人的责任，投入足够时间和精力，强化指导和把关作用；领导班子成员要坚持“一岗双责”，抓好分管领域的专题教育；要加强督促检查，及时纠正苗头性倾向性问题，确保专题教育取得良好效果。会议还研究了其他事项。