济政发〔2020〕11号 关于更新济宁市中心城区土地级别和基准地价、国有土地租金标准的通知
济宁市人民政府
关于更新济宁市中心城区土地级别和基准地价、
国有土地租金标准的通知
各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府有关部门、单位：
为加强地价管理，根据《土地管理法》《城市房地产管理法》等法律规定，结合我市土地市场、城市规划和建设实际，对我市中心城区土地级别和基准地价进行更新，同时对中心城区国有土地租金标准进行调整。现将有关事项通知如下：
一、济宁市中心城区土地级别和基准地价
（一）本次中心城区土地级别和基准地价评价范围为：北至日兰高速，东至泗河、西浦路，南至石桥镇、太白湖南侧及唐口街道，西至济宁经济技术开发区西边界（不含评价范围内永久基本农田）。
（二）本次土地级别调整与基准地价更新工作，在2016年调整更新的土地级别与基准地价的基础上，采用分类定级的方法将商服、住宅、工业、公共管理与公共服务用地分别划分为五个级别，并在级别内细化区片，同时，以近3年的市场资料为依据，确定各区片、级别基准地价。
（三）本通知自2020年10月20日起施行，市政府《关于公布实施济宁市中心城区土地级别和基准地价的通知》（济政发〔2016〕26号）同时废止。
二、济宁市中心城区国有土地租金标准
为加强土地资产管理，规范国有土地租赁工作，根据《山东省国有土地租赁办法》，决定调整我市中心城区国有土地租金标准，将土地租金标准纳入基准地价体系。本通知自2020年10月20日起施行，市政府《关于调整济宁市中心城区国有土地租金标准的通知》（济政发〔2015〕4号）同时废止。
附件：1. 中心城区基准地价内涵说明
2. 中心城区土地级别（区片）与基准地价表
3. 中心城区土地区片与基准地价图
4. 中心城区国有土地年租金标准
济宁市人民政府
2020年10月12日
（此件公开发布）
附件1
中心城区基准地价内涵说明
基准地价是在土地利用总体规划确定的城镇可建设用地范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的建设用地，按照商服、住宅、工业、公共管理与公共服务等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价期日法定最高使用年期土地权利的区域平均价格。济宁市中心城区基准地价内涵具体包括：
①权利状况：完整国有出让土地使用权；
②基准日：2019年1月1日；
③土地用途：商服、住宅、工业、公共管理与公共服务用地。
济宁市中心城区公共管理与公共服务用地地类细分表 | |||
用地类型 | 内涵 | 分类 | |
公共管理与公共服务用地 | 0801机关团体用地 | 指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等用地 | 公服一类 |
0802新闻出版用地 | 指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等用地 | 公服一类 | |
0803教育用地 | 高等院校、中等专业学校用地 | 公服一类 | |
中学、小学、幼儿园及其附属设施用地，聋、哑、盲人学校及工读学校等用地以及为学校配建的独立地段的学生生活用地 | 公服二类 | ||
0804科研用地 | 指独立的科研、勘查、研发、设计、检验检测、技术推广、环境评估与监测、科普等科研事业单位及其附属设施用地 | 公服一类 | |
0805医疗卫生用地 | 综合医院、专科医院等用地 | 公服一类 | |
社区卫生服务中心等用地；对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院用地；卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检疫站等用地，急救中心、血库等用地 | 公服二类 | ||
0806社会福利用地 | 指为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地 | 公服二类 | |
0807文化设施用地 | 公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆等设施用地；综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地 | 公服一类 | |
0808体育用地 | 指室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场及其附属的业余体校等用地，溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及水上运动的陆域部分等用地，以及为体育运动专设的训练基地用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地 | 公服一类 | |
0809公共设施用地 | 指用于城乡基础设施用地。包括供水、排水、污水处理、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地 | 公服三类 | |
0810公园与绿地 | 指城镇、村庄范围内的公园、动物园、植物园、街心花园、广场和用于休憩、美化环境及防护的绿地用地 | 公服三类 | |
④土地使用年限：商服用地40年，住宅用地70年，工业用地50年，公共管理与公共服务用地50年；
⑤标准容积率：商服用地1.8；住宅用地1.8；公共管理与公共服务用地一、二类用地1.8；工业用地和公共管理与公共服务用地三类用地1.0；
⑥土地平均开发程度：商服、住宅、公共管理与公共服务用地的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级及工业用地控制区Ⅰ、控制区Ⅱ、Ⅰ级“七通一平”（包括供水、排水、通路、供电、通讯、供气、供热和土地平整）；其他级别“五通一平”（包括供水、排水、通路、供电、通讯和土地平整）。
附件2
中心城区土地级别（区片）与基准地价表
（1）济宁市中心城区土地级别与基准地价表
土地级别 | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ | ||
商服用地 | 楼面价 | 元/㎡ | 3321 | 2147 | 1455 | 800 | 550 |
地面价 | 元/㎡ | 5978 | 3865 | 2619 | 1440 | 990 | |
万元/亩 | 399 | 258 | 175 | 96 | 66 | ||
住宅用地 | 楼面价 | 元/㎡ | 3525 | 2848 | 2227 | 1396 | 800 |
地面价 | 元/㎡ | 6345 | 5126 | 4009 | 2513 | 1440 | |
万元/亩 | 423 | 342 | 267 | 168 | 96 | ||
公服一类 | 楼面价 | 元/㎡ | 842 | 738 | 564 | 407 | 315 |
地面价 | 元/㎡ | 1515 | 1329 | 1016 | 732 | 567 | |
万元/亩 | 101 | 89 | 68 | 49 | 38 | ||
公服二类 | 楼面价 | 元/㎡ | 567 | 512 | 403 | 283 | 220 |
地面价 | 元/㎡ | 1021 | 922 | 725 | 509 | 396 | |
万元/亩 | 68 | 61 | 48 | 34 | 26 | ||
公服三类 | 地面价 | 元/㎡ | 697 | 560 | 393 | 314 | 260 |
万元/亩 | 46 | 37 | 26 | 21 | 17 | ||
土地级别 | 控制区Ⅰ | 控制区Ⅱ | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | ||
工业用地 | 地面价 | 元/㎡ | 818 | 655 | 480 | 405 | 282 |
万元/亩 | 55 | 44 | 32 | 27 | 19 | ||
（2）济宁市中心城区商服用地土地区片与基准地价表
级别 | 区片 | 楼面价（元/㎡） | 地面价（元/㎡） | 地面价（万元/亩） |
Ⅰ | Ⅰ-1 | 3600 | 6480 | 432 |
Ⅰ-2 | 3200 | 5760 | 384 | |
Ⅱ | Ⅱ-1 | 2300 | 4140 | 276 |
Ⅱ-2 | 1800 | 3240 | 216 | |
Ⅲ | Ⅲ-1 | 1500 | 2700 | 180 |
Ⅲ-2 | 1500 | 2700 | 180 | |
Ⅲ-3 | 1200 | 2160 | 144 | |
Ⅲ-4 | 1500 | 2700 | 180 | |
Ⅳ | Ⅳ-1 | 800 | 1440 | 96 |
Ⅳ-2 | 800 | 1440 | 96 | |
Ⅳ-3 | 800 | 1440 | 96 | |
Ⅳ-4 | 800 | 1440 | 96 | |
Ⅳ-5 | 800 | 1440 | 96 | |
Ⅳ-6 | 800 | 1440 | 96 | |
Ⅳ-7 | 800 | 1440 | 96 | |
Ⅳ-8 | 800 | 1440 | 96 | |
Ⅳ-9 | 800 | 1440 | 96 | |
Ⅴ | Ⅴ-1 | 550 | 990 | 66 |
（3）济宁市中心城区住宅用地土地区片与基准地价表
级别 | 区片 | 楼面价（元/㎡） | 地面价（元/㎡） | 地面价（万元/亩） |
Ⅰ | Ⅰ-1 | 3600 | 6480 | 432 |
Ⅰ-2 | 3500 | 6300 | 420 | |
Ⅱ | Ⅱ-1 | 2800 | 5040 | 336 |
Ⅱ-2 | 3000 | 5400 | 360 | |
Ⅱ-3 | 2800 | 5040 | 336 | |
Ⅱ-4 | 3000 | 5400 | 360 | |
Ⅲ | Ⅲ-1 | 2200 | 3960 | 264 |
Ⅲ-2 | 2200 | 3960 | 264 | |
Ⅲ-3 | 2400 | 4320 | 288 | |
Ⅳ | Ⅳ-1 | 1500 | 2700 | 180 |
Ⅳ-2 | 1500 | 2700 | 180 | |
Ⅳ-3 | 1500 | 2700 | 180 | |
Ⅳ-4 | 1500 | 2700 | 180 | |
Ⅳ-5 | 1300 | 2340 | 156 | |
Ⅳ-6 | 1300 | 2340 | 156 | |
Ⅳ-7 | 1300 | 2340 | 156 | |
Ⅳ-8 | 1000 | 1800 | 120 | |
Ⅴ | Ⅴ-1 | 800 | 1440 | 96 |
Ⅴ-2 | 820 | 1476 | 98.4 |
（4）济宁市中心城区工业用地土地区片与基准地价表
级别 | 区片 | 地面价（元/㎡） | 地面价（万元/亩） |
控制区Ⅰ | 控制区Ⅰ-1 | 900 | 60 |
控制区Ⅰ-2 | 800 | 53 | |
控制区Ⅱ | 控制区Ⅱ-1 | 700 | 47 |
控制区Ⅱ-2 | 600 | 40 | |
Ⅰ | Ⅰ-1 | 480 | 32 |
Ⅰ-2 | 480 | 32 | |
Ⅱ | Ⅱ-1 | 430 | 29 |
Ⅱ-2 | 350 | 23 | |
Ⅱ-3 | 450 | 30 | |
Ⅱ-4 | 450 | 30 | |
Ⅱ-5 | 330 | 22 | |
Ⅱ-6 | 330 | 22 | |
Ⅲ | Ⅲ-1 | 280 | 19 |
Ⅲ-2 | 285 | 19 | |
Ⅲ-3 | 300 | 20 | |
Ⅲ-4 | 280 | 19 | |
Ⅲ-5 | 280 | 19 |
（5）济宁市中心城区公共管理与公共服务用地土地区片
与基准地价表
级别 | 区片 | 公服一类（容积率1.8） | 公服二类（容积率1.8） | 公服三类（容积率1） | |||||
楼面价 （元/㎡） | 地面价 （元/㎡） | 地面价 （万元/亩） | 楼面价 （元/㎡） | 地面价 （元/㎡） | 地面价 （万元/亩） | 地面价 （元/㎡） | 地面价 （万元/亩） | ||
Ⅰ | Ⅰ-1 | 850 | 1530 | 102.00 | 600 | 1080 | 72.00 | 770 | 51.33 |
Ⅰ-2 | 840 | 1512 | 100.80 | 560 | 1008 | 67.20 | 680 | 45.33 | |
Ⅱ | Ⅱ-1 | 770 | 1386 | 92.40 | 530 | 954 | 63.60 | 600 | 40.00 |
Ⅱ-2 | 700 | 1260 | 84.00 | 490 | 882 | 58.80 | 510 | 34.00 | |
Ⅲ | Ⅲ-1 | 595 | 1071 | 71.40 | 420 | 756 | 50.40 | 410 | 27.33 |
Ⅲ-2 | 490 | 882 | 58.80 | 360 | 648 | 43.20 | 350 | 23.33 | |
Ⅳ | Ⅳ-1 | 420 | 756 | 50.40 | 290 | 522 | 34.80 | 320 | 21.33 |
Ⅳ-2 | 364 | 655 | 43.67 | 250 | 450 | 30.00 | 300 | 20.00 | |
Ⅳ-3 | 364 | 655 | 43.67 | 250 | 450 | 30.00 | 320 | 21.33 | |
Ⅳ-4 | 364 | 655 | 43.67 | 250 | 450 | 30.00 | 320 | 21.33 | |
Ⅳ-5 | 455 | 819 | 54.60 | 330 | 594 | 39.60 | 290 | 19.33 | |
Ⅳ-6 | 364 | 655 | 43.67 | 250 | 450 | 30.00 | 290 | 19.33 | |
Ⅴ | Ⅴ-1 | 315 | 567 | 37.80 | 220 | 396 | 26.40 | 260 | 17.33 |
附件3
中心城区土地区片与基准地价图
（1）济宁市中心城区商服用地土地区片与基准地价图
（2）济宁市中心城区住宅用地土地区片与基准地价图
（3）济宁市中心城区工业用地土地区片与基准地价图
（4）济宁市中心城区公共管理与公共服务用地土地区片与基准地价图
附件4
济宁市中心城区国有土地年租金标准
单位：元/平方米
土地用途 | 土地级别 | 年土地收益 | 划拨土地使用权 补办租赁手续 | 划拨土地使用权 改变批准用途 | 以有偿使用方式取得 土地使用权改变用途 |
商服用地 | Ⅰ | 422 | 84 | 年租金=实际用途的年土地收益 -原批准用途年土地收益的60% | 年租金=实际用途的年土地收益 -原批准用途的年土地收益 |
Ⅱ | 255 | 51 | |||
Ⅲ | 177 | 35 | |||
Ⅳ | 99 | 20 | |||
Ⅴ | 68 | 14 | |||
住宅用地 | Ⅰ | 372 | 74 | ||
Ⅱ | 304 | 61 | |||
Ⅲ | 237 | 47 | |||
Ⅳ | 143 | 29 | |||
Ⅴ | 85 | 17 | |||
工业用地 | 控制区Ⅰ | 54 | 11 | ||
控制区Ⅱ | 43 | 9 | |||
Ⅰ | 31 | 6 | |||
Ⅱ | 27 | 5 | |||
Ⅲ | 21 | 4 |
注：土地级别采用估价日期为2019年1月1日的基准地价体系中土地级别。
一、新增国有建设用地办理国有土地使用权租赁手续的，年租金按不低于年土地收益的70%征收。
二、原划拨国有建设用地使用权办理租金手续的，年租金按年土地收益的20%征收。
三、划拨国有建设用地使用权改变用途的，年租金按年出租收益总额的20%征收。
四、划拨国有建设用地使用权改变批准用途的，年租金=实际用途的年土地收益-原批准用途年土地收益的60%。
五、以有偿使用方式取得国有建设用地使用权改变用途的，年租金按年出租收益总额的20%征收。
六、以有偿使用方式取得国有建设用地使用权改变批准用途的，按年度缴纳土地差价款（年租金）的，年租金=实际用途的年土地收益-原批准用途的年土地收益。
七、济宁市中心城区基准地价评价范围之外的国有土地租金标准，参照同类用途的末级级别的租金标准执行。
济政发〔2020〕11号 关于更新济宁市中心城区土地级别和基准地价、国有土地租金标准的通知.docx
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