一、制定文件的必要性

为了加强高速铁路安全防护，保障高速铁路安全和畅通，维护矿产资源管理秩序，根据《中华人民共和国矿产资源保护法》《铁路安全管理条例》《高速铁路安全防护管理办法》《山东省建设项目压覆重要矿产资源管理办法》《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》等法律法规、标准规范，结合本地实际，制定本办法。

二、起草依据

该文件依据《中华人民共和国矿产资源保护法》《铁路安全管理条例》《高速铁路安全防护管理办法》《山东省建设项目压覆重要矿产资源管理办法》《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》等制定，并结合全市工作实际，进行了制度设计和创新。

三、起草过程

包括调研论证、征求意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等过程说明。