济政发〔2020〕1号关于印发《〈政府工作报告〉重点工作责任分工》的通知
济宁市人民政府
关于印发《〈政府工作报告〉重点工作
责任分工》的通知
各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：
现将《〈政府工作报告〉重点工作责任分工》印发给你们，请认真抓好落实。
市《政府工作报告》是指导全市经济社会发展的纲领性文件，是市政府对全市人民作出的庄严承诺。各责任单位要切实提高思想认识，增强责任感和紧迫感，抓紧制订实施方案，明确时间节点，压实工作责任，全力推动各项工作落实见效。主办单位要发挥好牵头作用，每月召开一次工作推进会，研究解决落实过程中的困难问题，月度进展及召开推进会议情况于每月25日前报分管副市长和市政府办公室。协办单位要主动作为，靠前服务，积极配合主办单位完成相关工作任务。市政府办公室要将《政府工作报告》任务完成情况纳入重要督导事项，建立工作台帐，加大明察暗访力度，做好督导调度，确保《政府工作报告》确定的各项任务目标落到实处。
济宁市人民政府
2020年1月23日
（此件公开发布）
市《政府工作报告》重点工作责任分工
根据市委、市政府2020年工作总体部署和市十七届人大五次会议通过的《政府工作报告》，为做好2020年政府工作，现就《政府工作报告》重点工作提出如下责任分工意见：
一、聚焦贯彻落实新发展理念，确保新旧动能转换初见成效
（一）深入实施创新驱动发展战略
1．强化企业创新主体地位。支持龙头企业联合高校、科研院所共建科技孵化器、中试基地，加大高新技术企业培育力度，省级以上平台、高新技术企业分别新增20家以上。扶持400家科技型中小微企业开展研发活动，新增“专精特新”企业40家。（牵头领导：张胜明。承办单位：市科技局、市工业和信息化局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会。黑体为主办单位，其他为协办单位，下同。）
2．深化创新体制改革。放大市产研院效应，深化与中科院、清华大学等高校院所合作，加快建设济宁中科科技园，新引进人才团队6个以上，落地产业化项目10个以上。完善“1+N”院所协作创新体系，加强与县（市、区）、开发区合作，规划建设产业技术服务平台，共建一批研究所。放大市产研院基金作用，创新投融资模式，撬动更多社会资本参与科技创新。（牵头领导：张胜明。承办单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市地方金融监管局、市产业技术研究院、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
3．优化创新生态环境。强化济宁创新谷示范引领作用，支持省激光研究所加快发展，积极培育济宁—中关村创新中心、大数据产业研究所等协同创新平台，充分释放如意新材料研究院、鲁抗生物技术研发中心等企业创新平台功能，争取重大科技创新工程3项，打造济宁创新驱动主引擎。认真落实企业研发费用税前加计扣除、研发经费补助、创新券等优惠政策，出台支持创新平台政策措施，鼓励金融机构创新科技金融产品，完善“政产学研金服用”创新体系，打造3个创新创业共同体，建设省级创新创业共同体1个。（牵头领导：张胜明。承办单位：市科技局，济宁高新区管委会，市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市地方金融监管局、市税务局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局等，其他有关县市区政府、管委会）
（二）全力建设制造强市
4．咬定“工业立市、制造强市”不动摇，编制“制造强市”规划，集聚最优质资源要素，加快工业大市向制造强市迈进。实施集群“三链融合”计划。建立分级主抓机制，市级层面主抓高端装备、高端化工“两高”千亿级产业集群和新一代信息技术、新材料“两新”战略性产业集群，推动创新链、产业链、价值链深度融合。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
5．高端装备产业集群。以工程机械、矿用机械、农机装备、汽车及零部件、智能机器人为重点，突出“整机+零配件”上下游协同，提升推土机、挖掘机、商用车、专用车、农业机械等成套设备本地化配套率，推进山推5G智慧园区、小松发动机尾气处理、重汽增产扩量等牵动性项目建设，打造国家新型工业化装备制造产业基地。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市自然资源和规划局等，兖州区、曲阜市、邹城市、汶上县、梁山县政府，济宁高新区管委会）
6．高端化工产业集群。以7家化工园区为依托，围绕延伸煤化工、盐化工、精细化工产业链条，推动世纪阳光有机颜料、七洲绿色化工等项目尽快投产，打造国内重要高端化工产业基地。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市自然资源和规划局等，兖州区、邹城市、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、梁山县政府）
7．新一代信息技术产业集群。以高新区、任城、曲阜、微山为重点，全力培育海富电子、新风光电子、纬世特、晶导微电子等企业，启动建设济宁智能产业园，打造全省信息产业发展高地。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市自然资源和规划局、市大数据中心等，任城区、曲阜市、微山县、汶上县政府，济宁高新区管委会）
8．新材料产业集群。以第三代半导体新材料、生物基新材料、碳基新材料等为重点，支持瑞城宇航、远山半导体、益大科技等龙头企业做大做强，打造国内知名新材料产业集聚区。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市自然资源和规划局等，任城区、邹城市、微山县、金乡县、嘉祥县政府，济宁高新区管委会）
9．县（市、区）层面在积极参与“两高两新”产业集群培育基础上，围绕生物医药、纺织服装、绿色食品、新能源、节能环保、教育服务等优势产业，每个县（市、区）重点培育2—3个百亿级特色产业集群。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局，各县市区政府、管委会，市发展改革委、市教育局、市科技局、市生态环境局、市能源局等）
10．实施工业“双千技改”计划。聚焦“智能化、绿色化、高端化”方向，实施1000个工业技改项目，引导企业实施设备换芯、生产换线、机器换人，支持企业加大绿色环保节能改造投入，助推1000家企业加速转型。市级层面筛选100个重大技改项目“一企一策一专班”重点培育，大力推广“零增地”技改，支持重点产业集群协同技改，提升集群协同创新、协同发展能力，推动制造业内涵式发展。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
11．实施产业“数字赋能”计划。建立全市工业大数据平台，全面开展工业企业“亩产效益”评价。深化“6501”培育工程，放大华为大数据中心引领效应，推进区块链、大数据、工业互联网、5G与制造业深度融合，支持山推向智能化解决方案提供商转型，打造20个“上云标杆”企业。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市自然资源和规划局、市大数据中心、市铁塔公司、市移动公司、市联通公司、市电信公司等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
12．实施企业“雁阵培育”计划。做大做强龙头企业，加快兖矿氢能源研发中心、如意莱卡新材料产业园、太阳纸业新材料产业园、华勤高档轿车轮胎二期等项目建设，加强与山能集团合作。以“510”企业培育工程为引领，筛选25家企业重点帮扶，培育过百亿企业2家、过50亿元企业4家。加大13家高成长性企业培育力度，新筛选7家高成长性企业重点扶持。积极破解中小微企业融资、人才等难题，持续增强发展活力。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市地方金融监管局、市能源局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
13．加快工业企业“小升规”步伐，对主营业务收入1500万元以上的准规上企业，加强指导调度，落实奖补政策，力争全年新增纳统规上工业企业300家。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局、市财政局、市统计局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（三）推动服务业实现新突破
14．做强现代物流业。打响运河物流品牌，组建济宁港航集团，加快梁山铁水联运物流园建设，新建20万标箱集装箱码头，力争航运能力达到1亿吨以上。（牵头领导：于永生、张国洲。承办单位：市交通运输局、市国资委、市港航事业发展中心，梁山县、任城区、邹城市、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县政府，济宁经济技术开发区管委会）
15．放大兖州综合交通优势，规划建设铁路物流园区，提前谋划高铁、空港物流园，打造枢纽型物流中心。（牵头领导：于永生、张国洲。承办单位：市发展改革委、市交通运输局，兖州区政府，市自然资源和规划局、市民航事业发展中心、市邮政管理局、济宁海关）
16．发挥金乡“中国物流实验基地”品牌优势，完善提升金乡大蒜市场、凯盛农产品物流园等平台，建设特色物流基地。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市农业农村局，金乡县政府，市发展改革委、市商务局、市邮政管理局、济宁海关）
17．大力发展电子商务。充分发挥国家级、省级电商示范县引领作用，支持蜗牛货车、亿矿网等本土企业做大做强，深化与阿里、京东、苏宁、摩贝等知名电商合作，鼓励企业拓展网上市场，力争交易额突破3300亿元。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局、市工业和信息化局、市农业农村局、市邮政管理局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
18．壮大现代金融产业。规划建设太白湖新区金融中心，支持高新区打造基金集聚区，提升政金企合作对接会效能，鼓励企业挂牌上市，新招引金融机构3家以上。（牵头领导：于永生。承办单位：市地方金融监管局，济宁高新区、太白湖新区管委会，市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市国资委、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局等，其他有关县市区政府、管委会）
19．培育医养健康产业。以创建全国医养结合示范省先行区为引领，发挥文化、生态、产业综合优势，重点推进兖州“依养家”、太白湖康养产业集聚区、高新区生命科学中心等项目建设。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市卫生健康委，兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区管委会，市发展改革委、市民政局、市生态环境局、市文化和旅游局等，其他有关县市区政府、管委会）
20．繁荣夜间经济。突出“文化、水韵、美食”三大特色，主城区打造5个市级示范街区，每个县（市）打造1—2个县级示范街区，重点培育“尼山之夜”“运河记忆”“济宁风味”等特色品牌，打造区域夜间经济消费中心。（牵头领导：于永生、张胜明、任庆虎。承办单位：市发展改革委、市商务局、市文化和旅游局、市财政局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市城乡水务局、市市场监管局、济宁孔子文化旅游集团等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（四）着力提升双招双引实效
21．突出招商重点。聚焦“十强”产业、开发区主导产业，编制产业链投资布局导引，积极对接长三角、珠三角、京津地区，持续深耕港澳，集中突破日韩，积极拓展欧美，着力招引世界500强、中国500强、大型央企和行业领军企业。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局、市投资促进局、市外办、市直部门产业招商办公室等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
22．强化招商力量。夯实市直部门招商责任，提升开发区招商公司专业化水平，强化重点区域专职招商力量，充分发挥企业家、商务顾问和招商大使社会化招商作用，实现精准招商、专业招商。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局、市投资促进局、市直部门产业招商办公室等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
23．做实招商活动。坚持联合上级部门、联合大型央企民企、联合国家级商会协会策划招商活动，积极参加第二届跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动，办好中日氢能源论坛、工信部创客大赛、教育部全国高校产学研年会、“四新”经济洽谈会等重点活动，到位“十强”产业内资400亿元以上。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局、市投资促进局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
24．做好招才引智。出台人才新政“升级版”，办好“赢在济宁”创新创业大赛，优化提升“名校人才直通车”活动，完善“圣地人才一卡通”功能，提高住房、教育、医疗等服务标准，新引进重点紧缺人才2500人以上。（牵头领导：于永生、孔凡萍。承办单位：市人才工作领导小组办公室、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
二、聚焦重大基础设施建设，全力增强稳增长有效支撑
（一）提速项目建设
25．加快鲁南高铁曲菏段及4个站前广场建设；做好雄商高铁、济枣高铁前期工作。建成通车董梁高速、枣菏高速，提速推进新机场高速，加快南绕城高速前期准备，新增高速通车里程115公里。（牵头领导：张国洲。承办单位：市交通运输局、市公路事业发展中心、市自然资源和规划局等，任城区、兖州区、曲阜市、邹城市、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、梁山县政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
26．加速推进运河主航道“三改二”工程、韩庄复线船闸等重大水运工程。（牵头领导：张国洲。承办单位：市交通运输局、市港航事业发展中心，任城区、微山县、鱼台县政府，太白湖新区管委会）
27．加速推进湖东滞洪区项目、洙赵新河治理等重大水利工程。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市城乡水务局，任城区、兖州区、曲阜市、泗水县、邹城市、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、梁山县政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
28．开工建设新机场，力争轨道交通获批。（牵头领导：于永生、张国洲。承办单位：市发展改革委、市交通运输局、市民航事业发展中心等，任城区、兖州区、曲阜市、邹城市政府）
（二）做强平台支撑
29．积极对接央企省企。深化与中建、中铁建、山东高速、齐鲁交通等企业合作，鼓励在我市设立分支机构，以大集团实施大项目。（牵头领导：于永生、张国洲。承办单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市国资委、市公路事业发展中心等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
30．加快推动平台公司转型。提升实体化、市场化运作水平，增强资本运营能力，参与重大项目建设。（牵头领导：于永生。承办单位：市国资委、市财政局、市城投控股集团等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
31．做大做强建筑企业。筛选5家建筑企业重点扶持，大力引进专业人才，支持发展装配式建筑，力争建筑业规模过千亿，培育1家特级资质企业，为重大项目建设提供坚实支撑。（牵头领导：张国洲。承办单位：市住房城乡建设局、市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
三、聚焦深化改革扩大开放，充分激发内生动力活力
（一）积极对接国家战略
32．抢抓“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略机遇，加大黄河沿线生态保护修复力度，加快黄河滩区迁建，大力发展绿色高效循环农业，积极对接黄河文化旅游带。（牵头领导：于永生、任庆虎。承办单位：市发展改革委、市生态环境局、市农业农村局、市文化和旅游局，梁山县政府）
33．实施引黄西线工程。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市城乡水务局，金乡县、嘉祥县、梁山县政府）
34．抢抓“南水北调东线二期”工程机遇。对接省南四湖综合治理规划，制定市南四湖保护整治利用“1+6”方案，推动建立南四湖流域水环境治理“联防联控联治”机制，实施南水北调东线济宁段系统治污工程，力争进入国家“大盘子”，支持微山县创建“国家生态文明建设示范县”。（牵头领导：于永生、张国洲。承办单位：市发展改革委、市生态环境局，微山县政府，市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城乡水务局、市农业农村局、市文化和旅游局等，其他有关县市区政府、管委会）
35．抢抓大运河国家文化公园建设机遇。编制大运河济宁段保护传承利用规划，建设大运河总督府遗址博物馆，加快推进南旺分水枢纽国家考古遗址公园、济州古城、十里画廊等项目建设。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市文化和旅游局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城乡水务局等，任城区、汶上县政府，太白湖新区管委会）
36．抢抓中国（山东）自贸试验区机遇。复制推广自贸试验区制度创新成果，引导企业与自贸区企业协同发展，增强产业关联度和互补性，分享自贸试验区建设红利。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局、市发展改革委、市财政局、济宁海关等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（二）深度优化营商环境
37．更大力度实施流程再造。出台进一步优化营商环境实施意见，更大力度放权力、减程序、减环节、减材料、减时限，全面优化服务流程，形成上下贯通、运转顺畅的运行机制。（牵头领导：于永生。承办单位：市行政审批服务局、市发展改革委等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
38．更大力度推进“放管服”改革。实施政务服务标准化建设，优化提升“一窗受理”模式，大力实施“互联网+政务服务”，全面推开“济时通”APP，推动实现“一门办、网上办、掌上办”，确保全部行政许可事项和95%以上公共服务事项实现网上申报、网上办理，工程建设项目审批全流程用时控制在80天以内。全面推进“双随机、一公开”“互联网+监管”和信用监管，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。（牵头领导：于永生。承办单位：市行政审批服务局、市市场监管局、市大数据中心、市发展改革委等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
39．更大力度支持民营经济发展。开展助力民营经济发展专项行动，建立重点企业“一对一”双向联系服务机制，抓好支持民营企业发展政策落实，合理降低用能、物流、融资等要素成本，落实关心关爱企业家十项措施，加强知识产权保护运用，打造“亲”“清”新型政商关系。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市行政审批服务局、市市场监管局、市地方金融监管局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（三）深化重点领域改革
40．积极引进社会资本参与国企改革发展，新增混改企业10家以上，完成17家国企改制清算，形成“国企资源+民企机制”新优势。（牵头领导：于永生。承办单位：市国资委、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市审计局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
41．深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理。（牵头领导：于永生。承办单位：市财政局、市税务局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
42．加快农村集体产权制度改革，鼓励开展土地流转。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市农业农村局、市自然资源和规划局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
43．继续深化事业单位改革，积极推进医疗、教育、城管、统计等重点领域改革。（牵头领导：于永生、孔凡萍、任庆虎、张国洲。承办单位：市委编办、市教育局、市城市管理局、市卫生健康委、市统计局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（四）强力推进园区建设
44．优化园区体制机制。深化园区运营管理、公司化招商等改革，一季度完成全员聘任、绩效考核、薪酬制度改革，上半年全面完成省定改革任务。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局、市人力资源社会保障局、市行政审批服务局等，各县市区政府，济宁高新区、济宁经济技术开发区管委会）
45．培育优势主导产业。坚持多规合一，调整优化开发区布局，深入推进“一县一区一业一所”建设，每个县（市、区）保留1家开发区，每个开发区主攻1—2个主导产业，落地1—2个10亿元以上大项目，重点突破50亿元以上大项目。压实开发区招商主阵地责任，建立“人才+项目+基金”模式，推动主导产业向价值链高端延伸。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市投资促进局等，各县市区政府，济宁高新区、济宁经济技术开发区管委会）
46．提升开发区承载能力。鼓励开发区建设生产力促进中心、双创孵化器等公共服务平台，高标准建设教育、医养、专家公寓等公共服务设施，新建标准厂房200万平方米以上。支持兖州工业园区创建国家级经济开发区，壮大邹西大工业板块，突破泗水开发区、鱼台开发区建设。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局，兖州区、邹城市、泗水县、鱼台县政府，市科技局、市财政局等，其他有关县市区政府、管委会）
47．实施数字经济园区突破行动，争取建设2个省级数字经济园区。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局、市工业和信息化局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（五）全面扩大对外开放
48．提升利用外资水平。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步拓宽高端制造业、现代服务业利用外资渠道，鼓励外资参与基础设施和公共服务项目，支持外资企业开展并购、利润再投资，新引进境外世界500强项目5个，利用外资增长10%以上。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市投资促进局、市行政审批服务局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
49．推动外贸稳中提质。支持100家骨干企业做大做强，新增出口企业200家以上；持续扩大日韩、欧洲市场份额，积极拓展“一带一路”沿线国家和地区市场，主动应对中美贸易摩擦，推进贸易市场多元化；持续扩大先进技术设备、关键零部件、高端日用消费品等进口，提高进出口附加值和稳定性。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市投资促进局、济宁海关等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
50．积极打造开放平台。扩大梁山二手车出口试点规模，加密“兖欧班列”“济青班列”班次，确保济宁高新保税物流中心（B型）完成审批，加快建设兖州国际内陆港、兖州中欧国际合作产业园、高新区中日韩产业园，大力发展外贸综合体、跨境电商、海外仓等新业态，提升贸易便利化水平。（牵头领导：张胜明。承办单位：市商务局、济宁海关，兖州区政府，济宁高新区管委会，市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市税务局等，其他有关县市区政府、管委会）
四、聚焦一二三四重点任务，提速提质鲁南经济圈和淮海经济区中心城市建设
（一）推动新城区扩容提质
51．太白湖新区。加快中央商务区CBD规划建设，提速推进吾悦广场、城投星城广场等“五大综合体”，加快建设市立医院、旅游度假酒店、华侨城等项目，大力发展楼宇经济、总部经济，推动现代金融、文化旅游等产业加速集聚。（牵头领导：闫剑波。承办单位：太白湖新区管委会，市政府有关部门、单位）
52．蓼河新城。突出科技创新引领，加快建设红星爱琴海、华润万象汇等综合体，实现全域水系连通，建设新一代信息技术、新材料、医养健康等产业集聚区。（牵头领导：张胜明。承办单位：济宁高新区管委会，市政府有关部门、单位）
53．运河新城。突出发展“四新”经济，加快建设中国移动鲁西南“5G+区块链”、中兴智慧产业园等项目，打造新兴产业集聚区。（牵头领导：张胜明。承办单位：任城区政府，市政府有关部门、单位）
54．西部新城。突出发展先进制造业，加快建设中北锂电、中亿石墨烯等项目，培育新能源新材料、节能环保、教育装备等产业集群。（牵头领导：张胜明。承办单位：济宁经济技术开发区管委会，市政府有关部门、单位）
55．颜店新城。突出生态优先、绿色发展，加快完善基础设施，打造制造强市新支点、产城融合新空间、产业基础再造新示范。（牵头领导：张胜明。承办单位：兖州区政府，市政府有关部门、单位）
56．规划建设济宁国际博览中心。（牵头领导：张胜明。承办单位：兖州区政府，市自然资源和规划局、市商务局等）
57．以“一核四城”助推“一城五区”加速融合，不断提升主城区首位度、集聚力和辐射力。（牵头领导：于永生。承办单位：市发展改革委、市教育局、市民政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局等，任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（二）推动老城区有机更新
58．启动新一轮住房改造提升计划。高标准改造老旧小区227万平方米，完工棚改4600套。坚持“房住不炒”定位，保持房地产市场平稳健康发展。（牵头领导：张国洲。承办单位：市住房城乡建设局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
59．实施城市疏堵保畅专项行动。启动共青团路北延工程，实施崇文大道等城市主干线“绿波道路”改造，完成主城区内环高架主体建设，建成通车王母阁路跨线桥，打通车站西路西延、兖颜路西延等39条断头路，加强城区公共停车场建设管理，新建公共停车场19处、新增停车泊位3800个以上。（牵头领导：李海洋、张国洲。承办单位：市住房城乡建设局、市公安局交警支队、市财政局、市城市管理局等，任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
60．积极开展“公交助学”。（牵头领导：张国洲。承办单位：市交通运输局、市教育局、市国资委、市公安局交警支队等，任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
61．提升城市功能品质。加快推进车站西路综合管廊建设，启动济安台古文化街区综合开发、金口坝片区综合整治，新增管道天然气用户1万户、集中供热面积300万平方米。大力提升物业服务水平。（牵头领导：张国洲。承办单位：市住房城乡建设局、市财政局、市自然资源和规划局等，任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
62．抓好城市精细管理。加快垃圾焚烧发电、飞灰综合利用、餐厨废弃物处理等项目建设，打好露天烧烤、渣土治理等六大攻坚战，推行垃圾分类、以克论净、精细保洁。新建“口袋绿地”22处。（牵头领导：张国洲。承办单位：市城市管理局、市住房城乡建设局、市市场监管局等，任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
63．确保通过国家卫生城市复审，成功创建全国文明城市，形成“人人彬彬有礼、户户和和美美、处处干干净净”新风尚。（牵头领导：闫剑波、任庆虎。承办单位：市委宣传部（市文明办）、市卫生健康委，市直有关部门、单位，任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（三）建设新型智慧城市
64．加快5G基础设施布局。新建5G基站4000个，实现主城区、县城核心区、开发区（化工园区）、高速高铁沿线5G网络全覆盖。（牵头领导：张胜明。承办单位：市工业和信息化局、市商务局、市自然资源和规划局、市铁塔公司、市移动公司、市联通公司、市电信公司、济宁广电网络有限公司等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
65．加快智慧城市运营中心建设。建成大数据管理平台、城市运行综合管理平台等载体，初步形成“1+8”智慧城市运营平台体系。（牵头领导：于永生。承办单位：市大数据中心、市委政法委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急局、市政务热线服务中心等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
66．加快智慧应用场景建设。升级智慧环保监管平台，完善智慧交通、智慧应急、智慧食安等智慧应用系统，推动城市向高速率、大带宽、低时延时代迈进。（牵头领导：于永生、张胜明、李海洋。承办单位：市生态环境局、市应急局、市市场监管局、市公安局交警支队、市大数据中心、市工业和信息化局、市财政局、市交通运输局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（四）加快城乡融合发展
67．推动基础设施互联互通。深入实施城乡供水一体化，完成14处水厂建设，农村规模化供水覆盖率达到80%以上。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市城乡水务局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
68．新改建“四好农村路”1000公里。（牵头领导：张国洲。承办单位：市交通运输局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
69．启动中俄东线天然气管道工程济宁支线建设。（牵头领导：张胜明、张国洲。承办单位：市能源局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局，任城区、兖州区、曲阜市、邹城市、泗水县、汶上县政府，济宁高新区管委会）
70．加快推动中石化济宁油库搬迁建设工作。（牵头领导：张胜明。承办单位：市应急局、市自然资源和规划局、市商务局、市城投控股集团等，邹城市政府，太白湖新区管委会）
71．改造提升农村薄弱学校54所。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市教育局、市财政局、市自然资源和规划局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
72．深化基层医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”，改造薄弱乡镇卫生院11处，招聘乡镇卫生院专业技术人员400人以上。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市卫生健康委、市财政局、市自然资源和规划局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
73．探索建立农村“幸福院+周转房”集中居住养老模式，新改建农村幸福院300所。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
74．推动小城镇提质升级。推进乡镇驻地综合整治，每个县（市、区）重点突破1—2个镇街，做好国家和省级特色小镇、重点镇培育，抓好4个市级示范镇建设。（牵头领导：张国洲。承办单位：市住房城乡建设局、市财政局、市自然资源和规划局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（五）完成国土空间规划编制
75．划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，促进农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效。建设国土空间基础信息平台，形成开发保护“一张图”。（牵头领导：张国洲。承办单位：市自然资源和规划局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
五、聚焦乡村“五大振兴”，着力打造“齐鲁样板引领区”
（一）强化示范引领带动
76．加快200个示范村、20个示范镇、14个省市级“齐鲁样板示范区”建设，全力建设泗河乡村振兴示范带，重点推进金乡鱼山、泗水龙湾湖、邹城大束三大示范区建设，深入发掘兖州管家口村“党建引领”、汶上苑庄镇“盘活闲散地”等亮点做法，形成一批可复制可推广的典型经验，确保走在全省前列。（牵头领导：闫剑波、任庆虎。承办单位：乡村振兴指挥部、市农业农村局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（二）发展富民强村产业
77．着力保障重要农产品供给。加快高标准农田建设，坚守耕地红线，强化农业科技服务，确保粮食总产稳定。全面落实“菜篮子”市长负责制，启动南四湖渔业生态养殖三年行动计划。积极争创国家全程机械化示范市。推动畜禽养殖业绿色发展，加快恢复生猪生产。（牵头领导：任庆虎、张国洲。承办单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市农业机械现代化发展促进中心、市畜牧业发展中心等，微山县政府）
78．着力发展现代农业产业集群。继续加大对50家农业龙头企业支持力度，积极推进兖矿第三代温室大棚项目建设，支持金乡大蒜、微山渔湖产品、鱼台大米小龙虾、邹城食用菌等特色优势产业提质增效。做强现代农业产业园、农业科技园等平台载体，着力培育新型农业经营主体，新认定示范合作社、家庭农场100家以上。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市农业农村局、市发展改革委、市邮政管理局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
79．着力打造农产品品牌。加大“济宁礼飨”区域品牌推广，新认定“三品一标”60个，推行农产品合格证制度，积极创建国家级农产品质量安全市。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市农业农村局、市市场监管局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（三）提升农村人居环境
80．实施美丽乡村建设工程。稳步推进合村并点，村庄规划实现应编尽编，新打造美丽乡村示范村200个以上。（牵头领导：任庆虎、张国洲。承办单位：市农业农村局、市民政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
81．实施农村生活污水治理工程。加快推进农村生活污水治理设施建设，行政村生活污水治理率达到50%以上。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市城乡水务局、市财政局、市农业农村局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
82．实施村庄清洁工程。加强环境卫生综合整治，新改建农村公厕1000座，建立农村改厕管护运营长效机制，提升农村生产生活环境。（牵头领导：任庆虎、张国洲。承办单位：市住房城乡建设局、市农业农村局、市财政局、市城乡水务局、市卫生健康委等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
83．实施绿满乡村工程。加强农田林网、河湖岸线、农村庭院等重点区域绿化，推进荒山、空地绿化全覆盖，建设森林乡村示范村100个、重点村700个。（牵头领导：张国洲。承办单位：市自然资源和规划局、市财政局、市农业农村局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（四）加强农村基层治理
84．强化农村党建引领，开展乡村治理“十镇百村”示范创建，加强村民委员会规范化建设，完善村民议事协商制度，推动社会治理和服务重心向农村下移。（牵头领导：孔凡萍、任庆虎。承办单位：市委组织部、市民政局、市农业农村局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
85．健全“一村一法律顾问”机制，推广“和为贵”调解室模式，积极化解矛盾纠纷。（牵头领导：李海洋。承办单位：市司法局、市财政局、市农业农村局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
86．实施新一轮集体经济强村计划，加强乡村思想道德建设，深入推进移风易俗，着力打造善治乡村。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市民政局、市农业农村局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（五）突破要素瓶颈制约
87．盘活山水林田湖及农村“四荒地”等土地资源，探索集体经营性建设用地入市办法。（牵头领导：张国洲。承办单位：市自然资源和规划局、市农业农村局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
88．积极稳妥开展农村宅基地使用权抵押贷款，支持金融机构创新农村金融服务，扩大“鲁担惠农贷”覆盖范围，鼓励社会资本参与乡村振兴。深入实施新型农民技能提升计划，增强乡村振兴内生动力。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市农业农村局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市地方金融监管局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
六、聚焦推动文化“两创”，加快建设文化强市首善之区
（一）坚决扛起弘扬中华优秀传统文化重任
89．强化曲阜文化建设示范区引领作用，争取示范区、尼山世界文明论坛、尼山世界儒学中心等重大事项纳入国家、省“十四五”规划。（牵头领导：闫剑波、于永生、任庆虎。承办单位：市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市文化和旅游局，曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），曲阜市、邹城市、泗水县政府）
90．高标准承办2020国际孔子文化节（尼山世界文明论坛）。（牵头领导：闫剑波。承办单位：市孔子文化节事务中心、市教育局、市文化和旅游局等，曲阜市政府）
91．提速推进尼山世界文明论坛配套提升工程。（牵头领导：闫剑波。承办单位：曲阜文化建设示范区建设指挥部、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局，曲阜市、泗水县、邹城市政府）
92．依托孔子研究院、孟子研究院，加大“儒学大家”“尼山学者”等高端人才引进培养力度，推出一批重大儒学研究成果。充分挖掘优秀传统文化资源优势，提升干部政德教育基地建设水平。（牵头领导：孔凡萍、任庆虎。承办单位：孔子研究院、孟子研究院、济宁干部政德教育学院、市委组织部等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（二）全力打造全域旅游目的地城市
93．放大文旅资源优势。充分发挥市文旅集团牵引作用，着力提升核心景区功能，大力培育“新三孔”等文旅新热点，推进微山湖旅游区5A级景区创建，完成南四湖全域旅游规划，加快复兴之路文化科技项目、南阳湖田园综合体等重点文旅项目建设，规划建设泗河乡村旅游带，构建全域旅游大格局。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市文化和旅游局、市农业农村局、济宁孔子文化旅游集团、市自然资源和规划局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
94．全线贯通泗河堤顶路自行车绿道。（牵头领导：张国洲。承办单位：市交通运输局、市城乡水务局，兖州区、曲阜市、泗水县、邹城市、微山县政府，济宁高新区、太白湖新区管委会）
95．打造精品文旅线路。以“儒家文化”“运河文化”“乡土风情”为主题，打造文化圣地研学游、运河微山湖休闲游、儒乡民俗生态游精品线路。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市文化和旅游局、济宁孔子文化旅游集团，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
96．加大营销推广力度。加强与国内外知名旅行社合作，北上京津冀、南下江浙沪、西拓中原腹地、外联日韩东南亚，举办重点城市文旅推介会，深入推进与新媒体合作，让济宁文旅“火起来”。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市文化和旅游局、济宁孔子文化旅游集团，市商务局、市投资促进局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
97．强化旅游市场管理。建立旅游市场综合监管责任清单，加大旅游环境综合整治，规范旅游企业经营行为，提高从业人员服务水平，营造安全便利、舒适有序旅游环境。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市文化和旅游局、市市场监管局、济宁孔子文化旅游集团等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（三）着力增加优质文化供给
98．依托市文化中心、市杂技城、济宁大剧院等，开展系列文化惠民活动，增加高品质文化供给。以新时代文明实践中心为载体，开展百场戏曲进校园、千场大戏进农村等文化活动，推行“图书馆+书院”、乡村儒学讲堂等模式，丰富群众精神文化生活。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市文化和旅游局、市财政局、市教育局、市农业农村局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
99．强化文物保护利用，加强革命文物保护。深化与保利、荣宝斋等知名文化企业合作，办好“创意济宁”文化产品设计大赛，提升文化产业品质内涵。围绕庆祝建党100周年，推出一批文艺精品力作。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市文化和旅游局、市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
七、聚焦打赢“三大攻坚战”，坚决筑牢高质量发展底线
（一）坚决打赢精准脱贫攻坚战
100．聚焦“两不愁三保障”、饮水安全等核心标准，开展领导干部遍访贫困对象行动，提高脱贫攻坚质量成色。健全完善产业、社保、就业等帮扶措施，建立返贫人口和新发生贫困人口即时帮扶机制，持续巩固脱贫成果，确保小康路上“不漏一户、不落一人”。（牵头领导：闫剑波、任庆虎。承办单位：市扶贫开发办、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市城乡水务局、市农业农村局、市卫生健康委、市医保局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（二）坚决打赢污染防治攻坚战
101．打赢蓝天保卫战。以“十条工作线”为抓手，强力推进“四减四增”，全面淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，完成65蒸吨/小时以上燃煤锅炉节能和超低排放改造，确保PM2.5浓度持续改善，空气质量优良率不低于63.1%。（牵头领导：于永生。承办单位：市生态环境局、市发展改革委、市能源局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
102．整合重组砖瓦窑、水泥、石材生产企业。（牵头领导：于永生、张胜明。承办单位：市生态环境局、市工业和信息化局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
103．完成清洁取暖改造20万户，探索农村生物质清洁取暖模式。（牵头领导：张国洲。承办单位：市住房城乡建设局、市生态环境局、市能源局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
104．关停小火电机组31个。（牵头领导：于永生。承办单位：市发展改革委、市生态环境局、市住房城乡建设局、市能源局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
105．压减煤炭消费330万吨。（牵头领导：张胜明。承办单位：市能源局、市生态环境局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
106．实行济宁城区烟花爆竹全面禁放。（牵头领导：李海洋。承办单位：市公安局、市生态环境局、市城市管理局、市市场监管局、市应急局等，任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区管委会）
107．打赢碧水保卫战。启动水污染防治条例立法，全面落实河长制湖长制，完善“治用保”体系，聚焦南四湖和大运河沿线区域，提标升级污水处理设施，重点解决超标矿井水和农田退水污染，推动水环境质量稳定达标。坚持量水而行、节水为重，推动节约集约用水。（牵头领导：于永生。承办单位：市生态环境局、市城乡水务局、市农业农村局、市能源局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
108．打赢净土保卫战。强化危废物综合处置能力，污染地块安全利用率达到90%以上。（牵头领导：于永生。承办单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市应急局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
109．打赢生态修复攻坚战。完成“三线一单”编制，加大采煤塌陷地生态修复治理力度，加快都市区“绿心”、少康湖、九曲湖、十里湖等项目建设，新治理采煤塌陷地4.1万亩。全面建立市县乡村四级林长制，完成16处露天矿山治理和7处矿山复绿，保护修复湿地10万亩。（牵头领导：闫剑波、于永生、张国洲。承办单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、“生态环”建设指挥部，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
110．抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，高质量完成整改任务。（牵头领导：于永生。承办单位：市生态环境局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（三）坚决打赢风险防控攻坚战
111．强化安全生产和自然灾害风险防控。推进“素质固安”工程，完善双重预防体系建设，突出抓好煤矿、消防、危化品等重点领域安全，坚决打好化工行业安全生产转型升级攻坚战、煤炭行业智能化改造（机器换人）攻坚战，加强灾害监测预警、救援处置，推动应急管理体系和能力现代化。（牵头领导：于永生、张胜明。承办单位：市应急局、市能源局、市工业和信息化局等市安委会成员单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
112．强化金融风险防控。压实各方责任，重点防范化解企业金融风险，严厉打击恶意逃废金融债务行为，大力压降不良贷款，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。（牵头领导：于永生。承办单位：市地方金融监管局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市国资委、市法院、市检察院等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
113．强化政府债务风险防控。严控政府隐性债务，稳妥化解存量，坚决杜绝违规融资担保，确保政府债务保持合理水平。（牵头领导：于永生。承办单位：市财政局、市地方金融监管局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
114．强化食品药品安全风险防控。确保群众饮食用药安全，争创国家食品安全示范市。（牵头领导：张胜明。承办单位：市市场监管局、市食安委成员单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
115．强化平安济宁建设。深化扫黑除恶专项斗争，做好矛盾纠纷排查和信访积案化解，全面提升市域社会治理水平。（牵头领导：李海洋。承办单位：市公安局、市信访局、市司法局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
八、聚焦厚植民生福祉，持续提升群众幸福感获得感安全感
（一）推动就业创业更加充分
116．把稳就业摆在更加突出位置，做好职业技能培训，新增城镇就业6.8万人以上。（牵头领导：于永生。承办单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市农业农村局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
117．加大创业担保贷款支持力度，探索“无担保、无抵押”信用贷款机制。托底帮扶就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。（牵头领导：于永生。承办单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市地方金融监管局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
118．稳妥做好南四湖矿权退出企业职工分流安置，加大退养渔湖民就业服务力度。（牵头领导：于永生。承办单位：市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市国资委，微山县政府）
119．扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业。（牵头领导：于永生。承办单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市住房城乡建设局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
120．扎实做好退役军人就业。（牵头领导：李海洋。承办单位：市退役军人局、市人力资源社会保障局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
121．做好第七次全国人口普查。（牵头领导：于永生。承办单位：市统计局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（二）推动教育资源更加普惠
122．新改扩建幼儿园62所、新增学位1.3万个，全面开展城镇居住区配套幼儿园专项整治。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市教育局、市财政局、市自然资源和规划局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
123．着力解决城镇大班额问题，新改扩建中小学校16所，济宁学院附中红星校区、济宁学院附高新校区建成使用。加大教师配备力度，加强教师业务素质培训，努力办老百姓家门口的好学校。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市教育局、市财政局、市自然资源和规划局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
124．深入推进校地合作共建，鼓励市属高校创建优质高等职业院校，支持省属驻济高校加快发展，推动驻济高校科技成果本地转化，完成校企合作项目20个以上。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市教育局、市发展改革委、市财政局、市科技局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
125．做大做强市技工教育集团。（牵头领导：于永生。承办单位：市人力资源社会保障局、市教育局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（三）推动健康服务更加优质
126．强化“三医联动”，完善分级诊疗制度，提升医疗服务水平。加快人民医院高新区分院二期工程、济宁卫生学校新校区建设，提升市中医院医疗服务能力，创建4个全国基层中医药工作先进县，建成2个城市医联体，推动妇幼健康服务机构全部达标。坚持预防为主，倡导健康文明生活方式。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市卫生健康委、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市医保局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
127．提高公共体育服务水平，推进全民健身蓬勃发展。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市体育局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（四）推动社会保障更加完善
128．持续推进全民参保计划，深入落实企业职工养老保险省级统收统支制度。（牵头领导：于永生、任庆虎。承办单位：市人力资源社会保障局、市医保局，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
129．继续提高社会救助标准，推动市县未成年人救助保护中心全覆盖。完成全国居家和社区养老服务改革试点任务，强化社区养老配套设施建设，深化公办养老机构改革，落实民办养老机构扶持政策，打造“儒乡圣地、孝养济宁”养老服务品牌。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市民政局、市教育局、市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
130．支持残疾人事业发展。（牵头领导：任庆虎。承办单位：市残联、市民政局、市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
131．积极推动国有企业退休人员社会化管理服务。（牵头领导：于永生。承办单位：市国资委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市信访局、市医保局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
九、推动政府治理体系和治理能力现代化
（一）旗帜鲜明讲政治
132．深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，推动政府系统进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面加强政府系统党的建设，认真落实不忘初心、牢记使命的制度，严格执行民主集中制，把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面各环节，坚决履行推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众重要职责，确保中央和省市委决策部署不折不扣落地落实。严格落实意识形态工作责任制，强化斗争精神、增强斗争本领，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。（牵头领导：于永生。承办单位：市政府各部门，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（二）规范履职讲法治
133．坚持法定职责必须为、法无授权不可为，规范重大行政决策程序，完善政府立法机制，推进跨领域跨部门综合执法，完善法律顾问制度，全面完成“七五”普法任务。严格执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督以及监察、司法、审计、统计和社会各方面监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。全面提升政务公开质量和实效，让公开成为自觉、让透明成为常态。（牵头领导：于永生。承办单位：市政府各部门，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（三）狠抓执行讲担当
134．深入开展“项目落实年”“重点工作攻坚年”活动，坚决落实一线工作法，以强烈责任心使命感抓落实，以忠诚干净担当政治品格抓落实，以专业化素质抓落实，以永不懈怠奋发作为精神状态抓落实，以求真务实扎实作风抓落实，说了算、定了干、按期完，大力提升政府系统干部执行力。严肃认真抓好巡视巡察反馈问题整改，深化形式主义、官僚主义专项整治，认真落实“七控”二十条规定，持续为基层减负。严格控制行政开支，一般性支出压减10%以上，办好为民十件实事，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。（牵头领导：于永生。承办单位：市政府各部门，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
（四）清正廉洁讲纪律
135．严格执行领导干部廉洁用权“十严禁”，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、二种形态，抓好纪律教育、政德教育、廉政教育、家风教育，筑牢拒腐防变道德防线。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市委实施办法，驰而不息纠“四风”。紧盯公共资金、公共资源、公共资产和扶贫、民生等重点领域，加强审计监督和结果运用。支持纪检监察机关履行职责，自觉接受纪律监察监督、巡视巡察监督，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处损害群众利益的突出问题，促进干部清正、政府清廉、政治清明。（牵头领导：于永生。承办单位：市政府各部门，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会）
济政发〔2020〕1号关于印发《〈政府工作报告〉重点工作责任分工》的通知.docx
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