济政字〔2020〕56号 关于调整济宁市“市县同权”改革事项清单的通知

发布日期: 2020- 09- 17 15: 28 信息来源: 济宁市人民政府办公室 浏览次数: 字体:[ ]

济宁市人民政

关于调整济宁市“市县同权”改革事项清单的

通      知

 

各县(市、区)人民政府,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会(推进办公室),市政府各部门、单位:

为持续优化我市营商环境,进一步推进“市县同权”改革,按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《打造精简高效政务生态实施方案》等12个方案要求,依据市级政府部门最新权责清单,经研究,确定对我市“市县同权”改革事项清单进行调整,除受上级部门委托行使的11项行政许可和涉密事项外,向各县(市、区)、功能区全面放权,下放241项行政许可事项(市级仅保留跨县市区事务审批权限),新增2项其他权力事项和1项公共服务事项纳入“市县同权”改革范畴。

一、全面下放审批管理权限

严格贯彻“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的要求,充分赋予各县(市、区)、功能区完整的市级审批权限,提升县域发展要素聚集能力。目前,市级共保留247项行政许可事项,其中,11项为受上级部门委托行使,暂不下放;18项行政许可事项已经实现“市县同权”;对法律法规没有明确规定实施层级的18项行政许可,直接下放到县级实施;对法律法规规定不能下放和委托的36项行政许可,采取前移服务窗口的方式,派驻人员在县级设立专门受理点(窗口),办理市级许可事项;对无法前移服务窗口办理的164项行政许可,采取受理审核权与批准权适当分离、受理审核权下放、完善“审核转报件”的方式,由县级部门、单位行使实质性审核职权、依法承担相关法律责任,市级部门、单位不再进行实质性审核。同时,为进一步拓展“市县同权”改革实施范围,2项其他权力事项下放实质性审核权,1项公共服务事项实行委托收件。

二、简化优化办理程序

“市县同权”改革事项的受理、办理全部执行市政府规定的统一标准,今后新增、调整的同权事项均执行市级标准,确保权限下放后审批服务事项所需办理环节“只减不增”、所需办理时限“只减不增”、所需申请材料“只减不增”。各县(市、区)、功能区所有承接事项原则上要与市级部门对应实施,且均要参照“三集中三到位”的要求进驻为民服务中心办理,在与市直有关部门、单位充分对接的基础上,及时编制、更新有关许可事项业务手册和服务指南,主动在政务大厅窗口公示,并在政务网站显著位置提供下载服务。要深入推进网上政务服务,“市县同权”事项依托政务服务网全部实现网上办理(涉密事项除外)。

三、加强业务指导与监管

市级审批主管部门要加强对各县(市、区)、功能区的业务指导,对同一审批服务事项的申报材料、办事流程、收费标准、承诺时限、表单内容等要全市统一标准,及时传达审批管理政策、标准的变化情况,并通过定期培训、案例示范、网上咨询等方式,将审批实践中行之有效的操作规程一并下放到县级执行。要深入推进“互联网+监管”改革,强化事中事后监管力量,各县(市、区)、功能区要严格落实属地监管责任,市直有关部门、单位要将市县两级审批的项目全部纳入监管范围,着力构建市县联动、“宽进严管”的行政管理格局。要充分适应相对集中行政许可改革的新要求,及时将审管分离事项的办理信息推送市县相应监管部门。

 

附件:1. 暂不下放的行政许可事项(11项)

2. 已经实现市县同权的行政许可事项(18项)

3. 直接下放的行政许可事项(18项)

4. 服务窗口前移的行政许可事项(36项)

5. 下放实质性审核权的行政许可事项(164项)

6. 其他权力类事项(2项)

7. 公共服务类事项(1项)

 

                   

 

济宁市人民政府         

2020年97日         

(此件公开发布)



附件1

 

暂不下放的行政许可事项(11项)

 

序号

部门

事项名称

改革方式

备注

1

市公安局

外国人出入境证签发

受上级委托,暂不下放


2

市公安局

外国人居留证件签发、延期、换发、补发

受上级委托,暂不下放


3

市公安局

外国人停留证件签发、换发、补发

受上级委托,暂不下放


4

市公安局

外国人签证签发、延期、换发、补发审批

受上级委托,暂不下放


5

市行政审批服务局

工业产品生产许可(含食品相关产品生产许可,

省级发证)

受上级委托,暂不下放


6

市行政审批服务局

检验检测机构资质认定

受上级委托,暂不下放


7

市行政审批服务局

充装许可

受上级委托,暂不下放


8

市行政审批服务局

计量器具型式批准

受上级委托,暂不下放


9

市行政审批服务局

特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、

修理)许可

受上级委托,暂不下放


10

市行政审批服务局

特种设备检验检测机构核准

受上级委托,暂不下放


11

市行政审批服务局

成品油零售经营许可

受上级委托,暂不下放


 

附件2

已经实现市县同权的行政许可事项(18项)

序号

部门

事项名称

改革方式

备注

1

市委统战部

(市民族宗教事务局)

民族、宗教团体成立、注销或者变更登记内容前审查

目前已经同权


2

市公安局

影响交通安全的占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路

架设、增设管线设施的工程建设的许可

目前已经同权


3

市公安局

在限制、禁止的区域或者路段通行、停靠机动车的许可

目前已经同权


4

市公安局

临时占用道路从事大型活动的许可

目前已经同权


5

市公安局

剧毒化学品公路运输的许可

目前已经同权


6

市公安局

机动车登记(注册登记、变更登记、转移登记、抵押

登记、注销登记)

目前已经同权


7

市公安局

核发临时入境机动车牌证

目前已经同权


8

市公安局

核发校车标牌

目前已经同权


9

市公安局

校车驾驶资格认定

目前已经同权


10

市公安局

核发机动车检验合格标志

目前已经同权


11

市行政审批服务局

关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可

目前已经同权,市县两级按管辖范围分别实施


12

市行政审批服务局

城市建筑垃圾处置核准

目前已经同权,市县两级按管辖范围分别实施


13

市行政审批服务局

特殊车辆在城市道路上行驶审核

目前已经同权,市县两级按管辖范围分别实施


14

市行政审批服务局

社会团体成立、变更、注销登记和章程核准

目前已经同权,市县按对应层级分别实施


15

市行政审批服务局

基金会设立、变更、注销登记和章程核准

目前已经同权,市县按对应层级分别实施


16

市行政审批服务局

民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准

目前已经同权,市县按对应层级分别实施


17

市行政审批服务局

在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批

目前已经同权,市县两级按管辖范围分别实施


18

市行政审批服务局

超限运输车辆行驶公路许可

目前已经同权


附件3

 

直接下放的行政许可事项(18项)

 

序号

部门

事项名称

改革方式

备注

1

市行政审批服务局

在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审核

直接下放


2

市行政审批服务局

城镇污水排入排水管网许可

直接下放


3

市行政审批服务局

由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

直接下放


4

市行政审批服务局

供水企业停业歇业许可

直接下放


5

市行政审批服务局

涉路工程建设许可

直接下放


6

市行政审批服务局

在公路用地范围内设置非公路标志许可

直接下放


7

市行政审批服务局

建筑工程施工许可证核发

直接下放


8

市行政审批服务局

建设工程抗震设防要求确定

直接下放


9

市行政审批服务局

地震观测环境保护范围内建设工程项目审批

直接下放


10

市行政审批服务局

公司(企业)登记

直接下放

仅限于有限合伙企业;外商投资企业登记为市场监管总局授权事项,由市市场监管局办理实施,暂不下放;其他类型企业适用于下放实质性审核权。

11

市行政审批服务局

医疗机构设置审批及执业登记和校验

直接下放

负责三级医院、三级妇幼保健院(除省属医疗机构外)的医疗机构和专科医院及国家明确由设区的市承担的医疗机构等的市审批的医疗机构。

12

市行政审批服务局

护士执业注册

直接下放

市行政审批服务局负责市级审批的医疗机构护士执业注册业务,县级行政审批局负责县级审批的医疗机构护士执业注册业务。

13

市行政审批服务局

医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核、竣工验收

直接下放

当前市级承担的是省级委托地市项目,审批权限在省级,证书由省卫健委发放;法律规定市级负责的该项目已经直接下放至县级实施。

14

市行政审批服务局

医师执业注册

直接下放

市行政审批服务局负责市级审批的医疗机构医师执业注册业务,县级行政审批局负责县级审批的医疗机构医师执业注册业务。

15

市人防办

人防警报设施拆除审批

直接下放


16

市人防办

单建人防工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞作业审批

直接下放


17

市能源局

新建油气管道不满足选线条件的管道保护方案的审批

直接下放

报管道所在地县级人民政府管道保护主管部门批准;防护方案涉及的区域跨县(市、区)的,报设区的市人民政府管道保护主管部门批准。

18

市能源局

关闭或者报废矿井审批

直接下放


 

附件4

 

服务窗口前移的行政许可事项(36项)

 

序号

部门

事项名称

改革方式

备注

1

市公安局

保安员证核发

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

2

市公安局

在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

3

市公安局

爆破作业人员许可证核发

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

4

市公安局

焰火燃放许可证核发

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

5

市公安局

保安培训机构设立许可

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

6

市公安局

保安公司提供武装守护、押运服务范围审批

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

7

市公安局

保安服务公司设立许可

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

8

市公安局

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

9

市公安局

举办大型群众性活动安全许可

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

10

市公安局

易制毒化学品购买、运输许可(备案)

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

11

市公安局

射击竞技体育枪支(弹药)携运许可

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

12

市公安局

枪支(弹药)运输许可

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

13

市公安局

公务用枪持枪许可

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

14

市公安局

配备公务用枪许可

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

15

市公安局

民用枪持枪许可

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

16

市公安局

爆破作业单位许可证核发

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

17

市公安局

机动车驾驶证核发

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

18

市公安局

集会、游行、示威许可

服务窗口前移

服务窗口前移至任城区和各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权。

19

市自然资源和规划局

矿山闭坑地质报告审批

服务窗口前移

服务窗口前移至各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权

20

市自然资源和规划局

地图审核审批

服务窗口前移

服务窗口前移至各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权

21

市自然资源和规划局

法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批

服务窗口前移

服务窗口前移至各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权

22

市自然资源和规划局

在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批(在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原的审批)

服务窗口前移

服务窗口前移至各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权

23

市自然资源和规划局

开采矿产资源审批

服务窗口前移

服务窗口前移至各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权

24

市自然资源和规划局

在草原上开展经营性旅游活动审批

服务窗口前移

服务窗口前移至各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权

25

市自然资源和规划局

地质灾害资质审批

服务窗口前移

服务窗口前移至各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权

26

市自然资源和规划局

测绘资质审批

服务窗口前移

服务窗口前移至各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权

27

市自然资源和规划局

拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能审批

服务窗口前移

服务窗口前移至各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权

28

市自然资源和规划局

在风景名胜区内修建重大建设工程项目选址方案核发(在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核发)

服务窗口前移

服务窗口前移至各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权

29

市自然资源和规划局

勘查矿产资源审批

服务窗口前移

服务窗口前移至各功能区,向其他县(市、区)下放实质性审核权

30

市生态环境局

放射性核素排放许可

服务窗口前移


31

市生态环境局

危险废物经营许可

服务窗口前移


32

市生态环境局

建设项目环境影响评价审批

服务窗口前移


33

市生态环境局

生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的许可

服务窗口前移


34

市生态环境局

排污许可

服务窗口前移


35

市生态环境局

贮存危险废物延长期限许可

服务窗口前移


36

市生态环境局

废弃电器电子产品处理资格许可

服务窗口前移


 

 

附件5

 

下放实质性审核权的行政许可事项(164项)

 

序号

部门

事项名称

改革方式

备注

1

市委统战部

(市民族宗教事务局)

在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批

下放实质性审核权


2

市委统战部

(市民族宗教事务局)

开展学习时间在3个月以上的宗教教育培训审批

下放实质性审核权


3

市委统战部

(市民族宗教事务局)

举行大型宗教活动审批

下放实质性审核权


4

市委统战部

(市民族宗教事务局)

筹备设立、扩建、异地重建宗教活动场所审批

下放实质性审核权


5

市委统战部

(市民族宗教事务局)

宗教团体、宗教院校和宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠审批

下放实质性审核权


6

市委办公室

(市保密局)

涉密信息系统投入使用审查

下放实质性审核权


7

市公安局

出入境通行证件签发

下放实质性审核权


8

市公安局

大陆居民往来台湾通行证和签注签发

下放实质性审核权


9

市公安局

内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发

下放实质性审核权


10

市公安局

普通护照签发

下放实质性审核权


11

市公安局

台湾居民来往大陆通行证签发

下放实质性审核权


12

市公安局

台湾居民定居证明签发

下放实质性审核权


13

市自然资源和规划局

外国人对重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像审批(外国人对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的审批)

下放实质性审核权


14

市自然资源和规划局

人工繁育重点保护野生动物许可(人工繁育国家重点保护野生动物许可)

下放实质性审核权


15

市自然资源和规划局

出售、购买、利用重点保护野生动物及其制品审批(出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品审批)

下放实质性审核权


16

市自然资源和规划局

采集、出售、收购国家二级保护野生植物审批

下放实质性审核权


17

市自然资源和规划局

森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批

下放实质性审核权


18

市自然资源和规划局

森林高火险期内,进入森林高火险区的活动审批

下放实质性审核权


19

市自然资源和规划局

进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的审批

下放实质性审核权


20

市自然资源和规划局

林草种子生产经营许可证核发(林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合的种子生产经营许可证的核发)

下放实质性审核权


21

市商务局

拍卖业务许可

下放实质性审核权


22

市文化和旅游局

文物保护工程资质审批

下放实质性审核权


23

市文化和旅游局

国有文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批

下放实质性审核权


24

市文化和旅游局

非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏二级及以下文物举办展览许可

下放实质性审核权


25

市文化和旅游局

利用不可移动文物举办展览、展销、演出等活动的许可

下放实质性审核权


26

市文化和旅游局

设置卫星电视广播地面接收设施审批

下放实质性审核权


27

市文化和旅游局

卫星电视广播地面接收设施安装服务许可

下放实质性审核权


28

市文化和旅游局

广播电视站设立审批

下放实质性审核权


29

市文化和旅游局

广播电台、电视台申请调整节目套数(包括高清节目等)、台名、技术参数等事项审核

下放实质性审核权


30

市文化和旅游局

广播电视节目制作经营单位设立审批

下放实质性审核权


31

市文化和旅游局

《电视剧制作许可证(乙种)》核发

下放实质性审核权


32

市文化和旅游局

市级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批

下放实质性审核权


33

市文化和旅游局

广播电视视频点播业务审批

下放实质性审核权


34

市文化和旅游局

广播电视专用频段内无线广播电视发射台、转播台的频率指配证明的核发

下放实质性审核权


35

市文化和旅游局

有线电视安装设计审批

下放实质性审核权


36

市文化和旅游局

内部资料性出版物准印审批

下放实质性审核权


37

市文化和旅游局

考古调查勘探许可

下放实质性审核权


38

市文化和旅游局、市行政审批服务局

印刷企业设立

下放实质性审核权


39

市应急管理局

危险化学品生产企业安全生产许可

下放实质性审核权


40

市应急管理局

烟花爆竹生产企业安全生产许可

下放实质性审核权


41

市应急管理局

特种作业人员操作资格认定

下放实质性审核权


42

市应急管理局

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目安全条件审查

下放实质性审核权


43

市应急管理局

危险化学品安全使用许可

下放实质性审核权


44

市应急管理局

危险化学品经营许可

下放实质性审核权


45

市应急管理局

非煤矿矿山、金属冶炼建设项目和生产、储存危险化学品、烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查

下放实质性审核权


46

市应急管理局

烟花爆竹经营许可

下放实质性审核权


47

市应急管理局

非煤矿矿山企业安全生产许可

下放实质性审核权


48

市行政审批服务局

华侨回国定居审批

下放实质性审核权


49

市行政审批服务局

建设工程消防验收

下放实质性审核权


50

市行政审批服务局

广告发布登记

下放实质性审核权


51

市行政审批服务局

旅行社设立许可

下放实质性审核权


52

市行政审批服务局

食品生产许可

下放实质性审核权


53

市行政审批服务局

第三类医疗器械经营许可

下放实质性审核权


54

市行政审批服务局

药品经营许可

下放实质性审核权


55

市行政审批服务局

从事第二类精神药品零售业务审批

下放实质性审核权


56

市行政审批服务局

粮食收购资格认定

下放实质性审核权


57

市行政审批服务局

生猪屠宰许可

下放实质性审核权


58

市行政审批服务局

种畜禽生产经营许可

下放实质性审核权


59

市行政审批服务局

房地产开发企业资质核定

下放实质性审核权


60

市行政审批服务局

建筑业企业资质许可

下放实质性审核权


61

市行政审批服务局

麻醉药品和第一类精神药品购用许可

下放实质性审核权


62

市行政审批服务局

医疗广告审查

下放实质性审核权


63

市行政审批服务局

企业投资项目核准

下放实质性审核权


64

市行政审批服务局

依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准

下放实质性审核权


65

市行政审批服务局

节能审查

下放实质性审核权


66

市行政审批服务局

企业技术改造投资项目核准

下放实质性审核权


67

市行政审批服务局

建设项目用地预审

下放实质性审核权


68

市行政审批服务局

选址意见书

下放实质性审核权


69

市行政审批服务局

建设项目使用林地审批

下放实质性审核权


70

市行政审批服务局

临时占用林地审批

下放实质性审核权


71

市行政审批服务局

建设用地规划许可证

下放实质性审核权


72

市行政审批服务局

建设工程规划许可证

下放实质性审核权


73

市行政审批服务局

乡村建设规划许可证

下放实质性审核权


74

市行政审批服务局

在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的审批

下放实质性审核权


75

市行政审批服务局

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

下放实质性审核权


76

市行政审批服务局

商品房预售许可

下放实质性审核权


77

市行政审批服务局

公路、水运建设项目设计审批

下放实质性审核权


78

市行政审批服务局

公路建设项目施工许可

下放实质性审核权


79

市行政审批服务局

航道通航条件影响评价审核

下放实质性审核权


80

市行政审批服务局

港口经营许可(含配发《港口危险货物作业附证》)

下放实质性审核权


81

市行政审批服务局

取水许可

下放实质性审核权


82

市行政审批服务局

水利基建项目初步设计文件审批

下放实质性审核权


83

市行政审批服务局

河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批

下放实质性审核权


84

市行政审批服务局

城市建设填堵水域、废除围堤审核

下放实质性审核权


85

市行政审批服务局

生产建设项目水土保持方案审批

下放实质性审核权


86

市行政审批服务局

洪水影响评价(类)审批

下放实质性审核权


87

市行政审批服务局

渔业港口经营许可

下放实质性审核权


88

市行政审批服务局

结合民用建筑修建防空地下室审批

下放实质性审核权


89

市行政审批服务局

防空地下室易地建设审批

下放实质性审核权


90

市行政审批服务局

开发利用人防工程和设施审批

下放实质性审核权


91

市行政审批服务局

非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

下放实质性审核权


92

市行政审批服务局

历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批

下放实质性审核权


93

市行政审批服务局

历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批

下放实质性审核权


94

市行政审批服务局

历史建筑实施原址保护审批

下放实质性审核权


95

市行政审批服务局

临时建设审批(用地、工程)

下放实质性审核权


96

市行政审批服务局

建设工程文物保护许可

下放实质性审核权


97

市行政审批服务局

慈善组织公开募捐资格审批

下放实质性审核权


98

市行政审批服务局

新建和扩建经营性公墓、农村公益性墓地审批

下放实质性审核权


99

市行政审批服务局

律师事务所(分所)设立、变更、注销许可

下放实质性审核权

市级初审

100

市行政审批服务局

律师执业、变更、注销许可

下放实质性审核权

市级初审

101

市行政审批服务局

香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准

下放实质性审核权

市级初审

102

市行政审批服务局

台湾居民申请在大陆从事律师职业许可

下放实质性审核权

市级初审

103

市行政审批服务局

公证员执业、变更许可

下放实质性审核权

市级初审

104

市行政审批服务局

司法鉴定机构设立、变更、注销登记

下放实质性审核权

市级初审

105

市行政审批服务局

司法鉴定人执业、变更、注销登记

下放实质性审核权

市级初审

106

市行政审批服务局

出版物批发、零售单位设立、变更审批

下放实质性审核权


107

市行政审批服务局

市政设施建设类审批

下放实质性审核权


108

市行政审批服务局

工程建设涉及城市绿地、树木审批

下放实质性审核权


109

市行政审批服务局

城市大型户外广告设置审核

下放实质性审核权


110

市行政审批服务局

燃气经营许可证核发

下放实质性审核权


111

市行政审批服务局

供热经营许可证核发

下放实质性审核权


112

市行政审批服务局

供热企业停业许可

下放实质性审核权


113

市行政审批服务局

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

下放实质性审核权


114

市行政审批服务局

职业卫生技术服务机构乙级(含煤矿)、丙级资质认可

下放实质性审核权


115

市行政审批服务局

除利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可

下放实质性审核权


116

市行政审批服务局

消毒产品生产企业卫生许可

下放实质性审核权


117

市行政审批服务局

教师资格认定

下放实质性审核权


118

市行政审批服务局

实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批

下放实质性审核权


119

市行政审批服务局

基层法律服务工作者执业、变更、注销许可

下放实质性审核权


120

市行政审批服务局

技工学校审批

下放实质性审核权


121

市行政审批服务局

公路用地范围内护路林更新采伐许可

下放实质性审核权


122

市行政审批服务局

道路客运(班车客运、包车客运、旅游客运)及班线经营许可

下放实质性审核权


123

市行政审批服务局

城市公共汽(电)车客运经营(含线路经营)许可

下放实质性审核权


124

市行政审批服务局

巡游出租汽车客运经营许可

下放实质性审核权


125

市行政审批服务局

网络预约出租汽车经营许可

下放实质性审核权


126

市行政审批服务局

道路危险货物运输许可

下放实质性审核权


127

市行政审批服务局

经营性道路客货运输驾驶员从业资格许可

下放实质性审核权


128

市行政审批服务局

出租汽车驾驶员从业资格许可

下放实质性审核权


129

市行政审批服务局

道路危险货物运输从业人员从业资格许可

下放实质性审核权


130

市行政审批服务局

放射性物品道路运输从业人员从业资格许可

下放实质性审核权


131

市行政审批服务局

国内船舶管理业务经营许可

下放实质性审核权


132

市行政审批服务局

国内水路运输业务经营许可

下放实质性审核权


133

市行政审批服务局

内河船舶船员适任证书核发

下放实质性审核权


134

市行政审批服务局

危险化学品水路运输(港口装卸管理)人员资格认可

下放实质性审核权


135

市行政审批服务局

新增客船、危险品船投入运营审批

下放实质性审核权


136

市行政审批服务局

船舶国籍证书核发

下放实质性审核权


137

市行政审批服务局

船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批

下放实质性审核权


138

市行政审批服务局

内河沉船沉物打捞作业审批

下放实质性审核权


139

市行政审批服务局

内河通航水域载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体许可

下放实质性审核权


140

市行政审批服务局

通航水域岸线安全使用许可和水上水下活动许可

下放实质性审核权


141

市行政审批服务局

直销企业服务网点方案审查

下放实质性审核权


142

市行政审批服务局

对外劳务合作经营资格核准

下放实质性审核权


143

市行政审批服务局

外国人来华工作许可

下放实质性审核权


144

市行政审批服务局

单采血浆站设置审批及许可证核发

下放实质性审核权

该项目审批权限在省级,市县两级均为初审。

145

市行政审批服务局

母婴保健技术服务执业许可、校验

下放实质性审核权

市级负责开展婚前医学检查的医疗保健机构执业许可。

146

市行政审批服务局

母婴保健服务人员资格认定

下放实质性审核权

市级负责开展从事婚前医学检查的母婴保健服务人员资格认定。

147

市行政审批服务局

特种设备作业人员考核

下放实质性审核权


148

市行政审批服务局

煤矿特种作业人员操作证核发

下放实质性审核权


149

市行政审批服务局

计量授权

下放实质性审核权


150

市行政审批服务局

计量标准器具核准

下放实质性审核权


151

市行政审批服务局

港口岸线使用审批

下放实质性审核权


152

市行政审批服务局

放射性物品道路运输许可

下放实质性审核权


153

市行政审批服务局

建设工程消防设计审查

下放实质性审核权


154

市行政审批服务局

外国人来华工作许可(C类)

下放实质性审核权


155

市行政审批服务局

水工程建设规划同意书审核

下放实质性审核权


156

市行政审批服务局

不同行政区域边界水工程批准

下放实质性审核权


157

市行政审批服务局

蓄滞洪区避洪设施建设审批

下放实质性审核权


158

市行政审批服务局

城市绿化工程设计方案审批

下放实质性审核权


159

市行政审批服务局

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

下放实质性审核权


160

市行政审批服务局

河道管理范围内建设项目工程建设方案审查

下放实质性审核权


161

市人防办

人防工程拆除报废审批

下放实质性审核权


162

市人防办

单建人防工程建设许可

下放实质性审核权

具有涉密性质的指挥所和疏散基地除外

163

市地方金融监管局

典当行及分支机构设立审批

下放实质性审核权


164

市国家安全局

涉及国家安全事项的建设项目审批

下放实质性审核权


 

附件6

 

其他权力事项(2项)

 

序号

市级实施部门

其他权力事项

改革方式

备注

1

市行政审批服务局

第二类医疗器械经营企业备案

下放实质性审核权


2

市行政审批服务局

医疗器械网络销售备案

下放实质性审核权


 

附件7

 

公共服务事项(1项)

 

序号

市级实施部门

公共服务事项

改革方式

备注

1

市人力资源社会保障局

工伤职工劳动能力鉴定  

委托收件


 



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