为深入贯彻省委、省政府关于建设“数字强省”的决策 部署，抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，全面推进经济社会各领域数字化转型发展，加快数字济宁建设，经市政府同意，《数字济宁“十四五”发展规划》（济政字〔2021〕89号，以下简称《规划》）正式印发，现将主要内容解读如下。

一、 规划编制背景

数字化正以不可逆转的趋势改变人类社会，特别是阻击新冠肺炎疫情蔓延，进一步推动数字时代的全面到来。我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程，中央提出了国内国际“双循环”“新基建”“数字化转型”“城市治理体系和治理能力现代化”等新理念、新举措、新要求，带来新的发展机遇。我省围绕新时代现代化强省建设总目标，提出数字强省建设，带来新的发展方向。立足济宁，全面开创新时代现代化强市，聚力突破数字强市建设，带来新的发展需求。基于此，市大数据中心牵头编制了《数字济宁“十四五”发展规划》。

《规划》全面贯彻省委、省政府有关数字化建设部署，坚持系统谋划，突出济宁特色，明确数字济宁发展总体目标及主要任务，并提出相应的保障措施，为“十四五”期间数字济宁建设提供了指引，助推我市新时代现代化强市建设。

二、 规划起草依据

省级规范性文件：《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省“十四五”数字强省建设规划》《山东省人民政府关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》《山东省数字机关建设工作方案》《山东省人民政府关于山东省数字基础设施建设的指导意见》《新型智慧城市建设指标 第1部分：市级指标》等。

济宁市规范性文件：《济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

数字济宁建设现状及需求：面向各部门、单位开展大量调研座谈，资料收集工作，充分了解济宁市信息化现状及数字化发展需求；同时，规划编制组充分吸纳各方意见，开展多次内部沟通、2轮意见征求、1次专家论证，形成送审稿。

三、 规划主要内容

《规划》包括四大板块。第一板块为基础形势，第二板块为总体要求，第三板块为主要任务，第四板块为保障措施。

（一）第一板块：包括发展现状和面临挑战两部分内容。

（二）第二板块：包括指导思想、基本原则、发展目标、整体框架和总体格局五个方面的内容，提出聚焦“一心两廊三带”及特色亮点，推进“优政、惠民、兴业、强基”建设，有效赋能“五个济宁建设”“八个强市突破”。

（三）第三板块：包括5个领域15项主要任务。一是增强数字经济新动能，推动产业现代化。坚持把发展数字经济着力点放在实体经济上，持续推动数字产业化、产业数字化，大力培育数字经济生态，助力打造全省先进制造中心、淮海经济区数字经济高地等城市产业名片，力争建成全省数字经济发展引领地，形成高端、智能、现代化的产业体系，助推智造济宁建设。二是打造数字政府新模式，提升治理效能。加快推进城市治理数字化转型，建设数字化机关运行体系，打造一体化综合指挥体系，深化高效“一网通办”体系，健全精细化“一网统管”体系，显著提高城市治理能力现代化水平，优化营商环境，助力打造活力济宁。三是优化数字社会新服务，提高生活品质。以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，全面推进数字服务、数字生活、数字空间建设，创造普惠均等、温暖贴心、和谐宜居的社会服务，形成品质化、便捷化的城市生活格局，助力打造文化济宁、美丽济宁、幸福济宁。四是夯实数字基建新支撑，筑牢发展基石。统筹推进数字基础设施、数字赋能平台建设，补齐短板、提档升级、提质增效，推进数字设施集约智能，形成全资源要素、全方位赋能的数字新型基础设施。五是营造数字生态新活力，推动持续发展。以全面数字化转型，推动数字济宁建设各领域全方面的流程再造，打造全新的运营体系、标准规范体系及安全体系，保障数字济宁建设高质量发展。

（四）第四个板块：主要从加强组织领导、创新政策措施、培育人才队伍、加大资金支持、加强宣传推广五方面，健全工作推进机制，保障规划顺利实施。

正文：济政字〔2021〕89号 关于印发《数字济宁“十四五”发展规划》的通知