一、出台《关于加强化工行业安全生产的意见》的必要性、政策依据和起草过程、征求意见情况

化工行业是我市重要的经济支柱，高端化工已列入“231”产业集群重点发展领域，提升化工行业安全和高质量发展对加快推进制造强市建设具有重要意义。目前，我市拥有7家省政府认定化工园区、5个重点监控点企业。为进一步加强全市化工行业安全生产能力，切实维护化工行业持续稳定发展和社会和谐稳定，按照全市安全生产工作会议及市委专题会议安排部署，市工信局研究制定了《关于加强化工行业安全生产的意见》，形成《关于加强化工行业安全生产的意见（征求意见稿）》，书面征求了发改、公安、自然资源和规划、行政审批、交通运输、生态环境保护、应急、消防、市场监管等13个市直部门单位的意见建议，对《关于加强化工行业安全生产的意见（征求意见稿）》进行了修改完善。2021年3月，经市司法局合法性审核后，形成了目前的《关于加强化工行业安全生产的意见》，现提交市政府常务会议审议。

二、《关于加强化工行业安全生产的意见》（草案）主要内容

（一）强化规划管控，严格项目准入，源头把控化工项目安全

包括强化园区规划管控、严把项目安全准入关、严格执行项目准入审核程序、从严审核剧毒类、特别管控类化学品和部分危险工艺项目等内容。

（二）加强安全管理，完善配套设施，增强化工园区安全治理能力

包括落实化工园区安全管理责任、改造提升化工园区安全设施、深入推进化工园区智慧化建设、健全安全防范机制、持续加强应急保障能力建设、强化事故惩戒和责任追究等内容

（三）夯实安全基础，提升管理水平，压实化工企业安全生产主体责任

包括夯实化工企业安全生产主体责任，强化安全风险管控和隐患排查治理，狠抓试生产、开停车、检维修作业、特殊作业和承包商、供应商等关键环节安全管理，提升化工企业本质安全水平，提升企业全员安全素质水平，提升安全生产自动化、科技化、信息化水平，积极研发应用先进技术装备，严格监管执法和责任追究等方面内容。

草案全文：《关于加强化工行业安全生产的意见（征求意见稿）》公开征求意见的通知

正式文件：济政字〔2021〕9号 济宁市人民政府印发关于加强化工行业安全生产的意见的通知