重要工作事项

落实进展情况

牵头单位

进展

状态

五、打造乡村振兴齐鲁样板引领区

55.研究组建市级农业发展集团。提升粮食和重要农产品供给保障能力。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田 58 万亩，确保粮食产量稳定在 96 亿斤以上。依托兖州小麦、鱼台水稻、泗水花生等种业优势，打造全国知名良种繁育基地。推进培育壮大农业产业化龙头企业三年行动计划，引进一批高层次科研院所，建设一批智慧农业基地。

总体进展情况：①印发《关于切实强化粮食生产稳定发展的通知》《济宁市人民政府办公室关于防止耕地“非粮化”促进粮食稳产提质增效的意见》。据国家统计局山东调查总队反馈，全市夏粮收获面积519.55万亩，增加2.84万亩，总产232.13万吨，增加4.28万吨；据农情调度，全市秋粮播种面积586.5万亩，较上年增加9.7万亩。②截至8月10日，全市2020年度58万亩高标准的建设项目已基本竣工从县市区看，工作落实好的为汶上县、兖州区、高新区；工作滞后的为嘉祥县、梁山县。③争取制种大县奖励项目已完成：兖州区、嘉祥县获批新一轮国家级制种大县奖励，每县（区）每年奖励资金3000万元，连续支持5年，每县（区）奖励总资金1.5亿元。④已完成47.6万亩大豆良种繁育基地⑤印发《济宁市农业产业化龙头企业融资担保工作暂行办法》，组织县市区申报有融资需求的企业信息，已收集200家企业信息，并提供给农担公司、金融机构，协助企业做好融资担保。组织各县市区积极对接农商行、金融挂职副镇长召开“准规上”和“种子”农产品加工企业政金企对接交流会。

近一个月进展情况：①据国家统计局山东调查总队反馈，全市夏粮收获面积519.55万元，增加2.84万亩，总产232.13万吨，增加4.28万吨；据农情调度，全市秋粮播种面积586.5万亩，较上年增加9.7万亩。②2020③2021夏季落实制种面积：大豆47.6万亩，水稻1.32万亩，花生5.85万亩。④1-6月份，全市规模以上农产品加工企业522家，6月份邹城市新增1家规上企业。实现营业收入总量626.14亿元、同比增加152.72亿元、同比增幅32.3%。营收增幅排名靠前的是邹城市（63.6%）、任城区（57.5%）、汶上县（53.5%）；增幅排名靠后的是梁山县（16.5%）、嘉祥县（18.8%）、曲阜市（23.9%）。

市农业农村局

市国资委

正常推进

56.加快构建现代养殖体系，生猪存栏量达到 221 万头以上，实施奶业振兴行动，推动畜牧业、渔业绿色生态发展，积极创建无疫市。

总体进展情况：①生猪存栏方面：二季度统计部门生猪存栏200.2万头，完成全年目标任务90.6%，二季度工作落实好的为兖州区、金乡县、嘉祥县；工作滞后的为微山县、鱼台县，完成率为89%以下。②奶业振兴方面：奶牛养殖场改造升级项目建设已经成90%。滞后县为兖州区，前期养殖场由于疫情面临倒闭停产，现已恢复生产。③畜牧业绿色生态发展方面：全市6855家养殖专业户已配建6816家，配建率为99.43%。微山县、泗水县工作推进较慢。④渔业绿色生态发展方面：新发展稻（藕）渔综合种养12100亩；推广工厂化循环水养殖技术、稻（藕）渔综合种养技术等绿色高效技术4.3万亩，推广优质品种6.25万亩。⑤创建无疫市：市县出台《免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设实施方案》。召开无疫市建设示范推进现场会。村级动物防疫员改革已全面完成。完成6个县市区兽医实验室考核验收。市县均完成无疫省建设初步自评工作。

近一个月进展情况。①统筹推进生猪改扩建项目和生猪调出大县项目，做好疫情防控工作。②开展生鲜乳质量安全专项行动，对全市18个奶站、18辆生鲜乳运输车实现抽检全覆盖，目前发现问题12个，已完成整改。③开展黄河滩区养殖污染排查“大起底”行动、对畜牧信访案件进行复核。④新发展稻（藕）渔综合种养6210亩，新推广优质品种3.25万亩，新推广绿色高效推广绿色高效技术1.8万亩。 ⑤已完成市级第一轮对县级无疫区建设情况的检查指导，对发现问题进行现场指导整改；6个县市区兽医实验室通过省级考核。省级对无疫省建设进行第一轮检查指导。

市农业农村局

正常推进

57.加大水利工程建设，实施防洪排涝六大工程，确保水入渠、渠入沟、沟入河、河入湖，全面提升防洪排涝能力。

总体进展情况：已基本完成572公里的沟区疏浚、77公里的明渠衬砌、7824个渠系建筑物的建设任务。

从县市区看：工作落实好的为汶上县、兖州区、高新区；工作滞后的为嘉祥县、梁山县。          

近一个月进展情况：正在开展2020年项目市级验收准备工作。

市城乡水务局

市农业农村局

正常推进

58.开展新型农业经营主体提升行动，评选表扬 150 家带动群众致富效果突出的农民专业合作社、家庭农场，推动泗水县、鱼台县创建国家级现代农业产业园，新增规模以上农业企业 30 家以上，积极建设区域性农业全产业链综合服务中心。

总体进展情况：①通报表扬150家优秀农业合作社和家庭农场，市委市政府授予我市20家农民合作社和家庭农场负责人“2020年度农业农村致富带头人”称号。邹城市、金乡县已确定为省级农民专业合作社质量提升整县推进试点单位。曲阜市被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。兖州区被确定为省级家庭农场高质量发展整县推进试点单位。安排部署开展县级示范创建活动。印发《济宁市人民政府〈关于支持新型农业经营主体高质量发展的若干措施〉》。②嘉祥县成功入选国家级现代农业产业园创建名单，创建规划和方案已编制完成并报农业农村部备案。③2021年市政府继续列资5600万元专项资金，实施农业产业化龙头企业融资担保政策。梳理全市年1000万-2000万的农产品加工企业544家，积极对接农业银行、农商行，充分发挥156名挂职金融副镇长的作用，对辖区内“准规上”和“种子”农产品加工企业逐户进行走访，宣传一系列惠农惠企政策, 协调解决企业金融方面存在的困难问题，推动企业加快发展壮大、力争尽早升规纳统。1-6月份，全市规模以上农产品加工企业522家，6月份邹城市新增1家规上企业。实现营业收入总量626.14亿元、同比增加152.72亿元、同比增幅32.3%。

近一个月进展情况：①已完成嘉祥县现代农业产业园的创建方案和资金使用方案修订完善，报农业农村部备案。②组织各县市区积极对接农商行、金融挂职副镇长召开“准规上”和“种子”农产品加工企业政金企对接交流会，协调解决企业金融方面存在的困难，推动企业尽快纳统。

市农业农村局

正常推进

59.打响“济宁礼飨”区域公共品牌，大力发展微山渔湖产品、鱼台稻虾、邹城蘑菇、泗水甘薯、汶上芦花鸡、梁山鲁西黄牛等特色产业，创建国家和省级产业强镇 10 个。

总体进展情况:①打响“济宁礼飨”区域公共品牌，列支300万在CCTV-13新闻频道《新闻30分》栏目后播放济宁礼飨宣传片。举办第十届放鱼节暨“济宁礼飨”优质农产品展销会。与中铁建山东济徐高速公路济鱼有限公司负责人对接济宁礼飨在济徐高速常年宣传推介事宜。参加第三届中西部国际投资贸易洽谈会。对接济宁礼飨特色农产品上线天猫和京东商城事宜，推动济宁礼飨产品渠道建设。与中国铁建合作，优选“济宁礼飨”目录产品作为端午节福利产品，与中国铁建联名进行包装设计、生产销售。协助抖音平台抖音号“吃垮济宁”、“济宁聚能帮”对南阳湖农场丙坤生态牧场、樱源有限公司、济宁市兖州区林下养殖技术服务有限公司进行实地生产场景拍摄。②创建产业强镇，兖州新兖镇和曲阜陵城镇被确定为2021年国家级产业强镇，协助其编写项目实施方案。

近一个月进展情况：①优选“济宁礼飨”目录产品与中国铁建联名进行包装设计、生产销售；签订“济宁礼飨”山东广播电视台宣传协议暨济宁市农业农村局—山东广播电视台农业宣传战略合作协议执行协议。②协助兖州新兖镇和曲阜陵城镇编写项目实施方案。

市农业农村局

正常推进

60.创新金融支持乡村振兴服务模式，大力推广“鲁担惠农贷”，扩大农业保险覆盖面。大力推广“乡村振兴合伙人”模式，培育高素质农民 2000 人以上。加强与中国农科院、中国农业大学等合作，立足嘉祥大豆、金乡大蒜等优势建设国家级科研院所，争取设立种质资源库。

总体进展情况：①实施金融助推乡村振兴百千工程。组织县市区制定按揭农业工作方案，谋划试点项目，目前已有12个县级按揭农业实施方案印发或经政府常务会议研究通过，拟定了21个按揭农业（畜牧业）项目，12个已开工建设。组织开展3期骨干培训和1期全体培训，对挂职干部履职情况开展督导检查1次。实施农业产业化龙头企业融资担保政策。②高素质农民培育方面，编写《2021年济宁市高素质农民培训方案》和省对市2021年度综合考核指标进展情况和下步措施。③配合相关部门，开展农业保险承保选机构遴选工作。任城、兖州、曲阜、微山、鱼台、嘉祥、汶上6个县（市、区）成功申报完全成本试点县。④圣丰种业争创国家级种质资源保护单位，济宁农科院、登海润农种业创建省级种质资源保护单位，均已通过初审。

近一个月进展情况：①正在筹备二季度对接会；推送第五批百千工程龙头企业名单。②已出台印发金融干部挂职考核办法。③调度督导各县（市、区）提升三大主粮投保率，完全成本保险试点县积极推动完全成本保险工作的开展。④7月16日济宁市人民政府办公室下发《济宁市加快推进现代种业创新发展的实施意见》（济政办发明电[2021]10号）。

市农业农村局

市人力资源社会保障局

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61.深化农村综合改革，启动农村宅基地“三权分置”改革，做好汶上国家级农村宅基地制度改革试点工作。推进农村集体产权制度改革，发展土地适度规模经营和社会化服务，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，稳步提高土地出让收益用于农业农村比例，引导支持金融、社会资本积极参与农业农村建设。

总体进展情况：①6月份，省委、省政府对《汶上县农村宅基地制度改革试点实施方案》已正式批复，正在指导汶上县在军屯乡、苑庄镇等2个乡镇，43个村集体经济组织在“五探索、两完善、两健全”等9个方面全面实施改革试点，在汶上街道八里桥村股份经济合作社等14个村集体经济组织实施若干机制制度改革试点。②已有5个县市区建成县级农村产权交易中心，邹城市已开展股权质押贷款工作。工作落实好的为邹城、嘉祥、金乡、高新、曲阜。其他县市区正在进行跟进沟通。③第一批生产托管服务试点资金已拨付到县级财政，第二批资金拨付申请已提交市财政局，近期拨付。

从县市区看：兖州区、金乡县、鱼台县已出台社会化服务项目实施方案，进展较快。

近一个月进展情况：①汶上县宅基地制度改革试点实施方案已经省委省政府批准，现正落实市委市政府印发程序。②兖州、泗水已达成合作意向，拟于8月底前揭牌成立县级农村产权交易中心。③汶上县获批省级农业专业化社会化服务机制创新试点县。④截至2021年6月底，全市土地流转面积达到456.9万亩，土地流转率达到57.9%。

市农业农村局

正常推进

七、建设更高品质美丽济宁

80.以南四湖水污染防治为统领，推动建立流域生态保护体系，以入湖河流为重点，以“河长制、湖长制”为抓手，一河一专班驻点巡河，新增 36 套水质自动监测站，实现市域入境、入湖、县界断面水质实时在线监控，打造全域美丽河湖。专人监管 3681 个入河排污口，高标准治理高盐水，依法依规封停自备井。下大力气治理稻田回水。消除 558 个农村黑臭水体，提标改造 5 个城市污水处理厂，完成 70 公里雨污分流管网建设、900 个行政村生活污水治理。

总体进展情况：①制定化肥减量及耕地质量提升技术明白纸、有机肥替代化肥技术明白纸、测土配方施肥技术明白纸，加快推广水肥一体化技术，制定水稻控释肥与习惯施肥稻田退水对比试验方案；发布13期2021年监测预警和农作物主要病虫农药减量控害技术意见，推广专业化统防统治，持续开展技术指导与培训，组织专家田间管理（病虫害防治）技术培训和病虫草害绿色防控技术培训。②组织技术人员深入各“稻田+”基地加强技术指导，做好水位、病虫害等田间管理工作，提高农户种养水平，组织指导小龙虾收获上市。③制定了《济宁市稻田退水治理工作方案》，2021年全市稻田退水治理任务共计9.35万亩，目前，完成新建排灌站6座、修缮10座，新建桥涵闸128座、修缮401座，硬化沟渠29.03千米，沟渠清淤242.75千米，建设稻藕虾基地11865亩，新建人工湿地132亩，水稻旱直播100亩，完成稻田退水治理面积9.3949万亩，第一期治理任务已完成。

近一个月进展情况：①制定水稻控释肥与习惯施肥稻田退水对比试验方案，启动对比试验。②发布5期2021年监测预警和农作物主要病虫农药减量控害技术意见。③新发展稻（藕）渔综合种养6210亩，对稻(藕)渔综合种养开展养殖技术服务和小龙虾销售指导工作。④完成第一期稻田退水治理任务。

市生态环境局

市住房城乡建设局

市农业农村局

市城乡水务局

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