为加快推进我市中医药事业高质量发展，规划全市中医药未来五年的发展战略、奋斗目标和主要任务，经市政府同意，《济宁市中医药发展“十四五”规划》（济政字〔2022〕36号，以下简称《规划》）正式印发，现将主要内容解读如下。

一、《规划》出台的意义

制定出台《济宁市中医药发展“十四五”规划》，以中医药重点项目为引领，聚力建设中医药强市，对于深化中医药领域改革，合理规划和配置中医药资源，推进中医药事业高质量发展，提升人民群众对中医药健康服务的获得感、幸福感，具有重要意义。

二、《规划》的起草过程和征求意见情况

2021年8月，市卫生健康委着手起草《济宁市中医药发展“十四五”规划》，10月形成《规划（征求意见稿）》。先后向5家企业、学会征求意见，并公开征求社会各界意见。2021年12月9日，召开专家论证会议，根据专家意见进一步修改完善《规划（征求意见稿）》。2021年12月29日，书面征求市委组织部、市人社局、市医保局等25个市直部门、单位意见，对《规划（征求意见稿）》进行修改完善。2022年1月30日，经市司法局合法性审核后，提交市政府常务会议审议。市政府常务会议审议后，按照会议精神向中国中医科学院专家团队征询意见并进一步完善后，再次向市人社局、市发改委等市直单位征求意见。2022年8月23日，《规划》正式印发。

三、规划起草依据

国家级政策性文件：《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院办公厅 “十四五”中医药发展规划》。

省级政策性文件：《中共山东省委 山东省人民政府关于促进中医药传承创新发展的若干措施》《山东省中医药发展“十四五”规划》。

市级政策性文件：《济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共济宁市委 济宁市人民政府关于促进中医药传承创新发展的若干措施》。

四、《规划》的主要内容

（一）规划背景。主要从“十三五”时期我市中医药工作取得的成绩、“十四五”时期面临的形势等方面介绍规划背景。

（二）总体要求。包括指导思想、基本原则、基本方法、总体目标、具体目标，其中具体目标部分包含4个层面，26个主要发展指标。

（三）主要任务。包括8部分38项重点内容。一是强力推进市中医院新院区高标准建设运营。建立高水平医院管理体系，深化拓展重点学科（专科）建设，引进培养高层次人才队伍。二是构建优质高效的中医药服务体系。争创国家区域医疗中心，建强省级区域中医医疗中心，积极实施“名医堂”工程，建设高层次中医药研究院，建设中医药推广交流中心，建设齐鲁中医药优势专科集群，优化中医药资源配置规划布局。三是实施中医药服务能力提升工程。提升基层中医药服务能力、中医药特色医疗服务能力、中医药治未病和康复服务能力、中西医协同发展能力、中医药公共卫生应急能力、中医药信息化服务水平。四是实施中医药科技水平创新工程。完善中医药科研管理体制，强化中医药协同创新。五是实施中医药人才队伍培养工程。推进高层次中医药人才培养，完善中医药师承体系，深化院校教育改革。六是实施中医药产业发展推进工程。发展道地药材和特色药材，健全中药质量监管机制，加快推动中药现代化，提升中医药企业创新创业能力，规范发展中医药健康服务产业。七是实施中医药文化弘扬传承工程。打造济宁中医药文化名片，加强中医药文化资源挖掘保护，挖掘传承中医药文化精髓，推进中医药文化宣传阵地建设，深入开展中医药文化普及推广，推进中医药文化产业发展。八是深化中医药领域改革创新。完善中医药发展治理体系，保持中医医院中医特色，强化多层次的投入保障，健全符合中医药特点的监管机制，深化中医药医疗服务价格改革，建立符合中医药特色的医保支付机制。

（四）工作措施。主要从组织与宣传、执行与推进、监控与督导、评估与反馈等4个方面健全工作机制，保障规划顺利实施。

正文：济政字〔2022〕36号 关于印发济宁市中医药发展“十四五”规划的通知

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