县委县政府一直把教育摆在优先发展的战略地位，持续加大教育投入力度，强化教育基础保障，深化教育教学改革，全面提升教育质量，全县教育事业呈现出蓬勃发展的良好态势。结合上级教育督导整改事项，将有关工作汇报如下。

一、关于县实验小学教育集团办学的建议

为有效化解“择校热”现象，实现城区“划片招生”，加快推进教育优质均衡发展，不断满足人民群众对优质教育的需求，成立县实验小学教育集团。

（一）办学方式

以嘉祥县实验小学为依托，采用“一校多区”办学模式，将县实验小学各校区、嘉祥街道有关小学（包括曾子中英文）及附属幼儿园组建成嘉祥县实验小学教育集团，形成集团化办学新格局。各校区悬挂“嘉祥县实验小学教育集团某某校区”的校牌。

（二）机构设置

设集团校长1人，主持教育集团全面工作；设集团副校长3人，分别负责集团的教学、后勤、德育等工作，并联系包保若干校区；设集团少先队总辅导员1人，指导集团少先队工作；设集团幼儿园园长1人，负责指导集团幼儿园工作；集团设办公室，安排工作人员3名；教育集团的每位领导干部必须下沉到校区，必须一线兼课。校区实行执行校长负责制，负责校区的日常管理。各校区组建管理团队，设教务处、教研室、大队部，隶属于各校区管理，落实集团下达的各项任务指令。各幼儿园实行执行园长负责制，负责园区的日常管理。各校区设少先队大队辅导员，组织本校区开展少先队活动。

教育集团设立党总支,集团校长兼任党总支书记，负责集团党建工作；各校区设立党支部，隶属集团党总支，各校区执行校长兼任校区党支部书记，负责本校区的党建工作。集团设立工会、团队组织，教育集团建立以教师为主体的教职工(代表)大会制度。教育集团工会作为教职工(代表)大会的工作机构,保障民主管理、民主监督的落实,维护教职工的合法权益。

（三）管理模式

1.学校管理。学校实行“业务分管、校区主管、分管牵头、主管落实”一体化管理体系。各校区整体工作统一推进，教育教学计划统一实施，教师发展研修统一联动，学生培养目标统一落实，教育教学资源统一共享，促进各校区教学工作整体提升。

2.学生管理。严格执行义务教育招生入学制度，全部实现划片招生、就近入学。各个校区要按照规定招收所划片区的适龄儿童入学，不得擅自跨范围招收学生，不得随意改变招生计划或扩大班额。对外来务工子女，按照相关文件规定，合理均衡调配到规定的校区就读。全面落实学籍管理制度，集团内学籍统一管理。

3.经费管理。教育集团资金统一管理，宏观整体调配。集团设立财务室，配财务人员3人，各校区不独立建账、核算。严格财务管理制度，规范各校区的财务运行和管理。各校区的支出全部由集团校长审批，保证财力物力的合理投入和使用，保证各校区办学条件的均衡提升。均衡配置各校区教学设施设备资源，实现财力物力的共建共享。

4.人员管理。县实验小学教育集团成立后，县实验小学各校区、嘉祥街道有关小学及附属幼儿园人员全部纳入实验小学教育集团管理，由集团均衡配置师资力量。曾子中英文校区（县实验小学古城校区）执行校长纳入集团管理，其他人员管理权限不变。

5.资产管理。做好学校清产核资工作，土地、校舍、仪器、设备等资产所有权、使用权性质不变。

6.考核管理。完善集团考核制度，建立统一的绩效考核标准，建立统一的考核奖励机制,由集团内部组织实施，每学期对各校区进行专项和综合考核。考核结果纳入学校年度目标任务考核体系，全面推进校区共同发展。对在推进集团化办学中做出突出贡献的管理团队、优秀教师，给予表彰奖励。同时，在职称评聘、评先树优、提拔任用等方面进行优先考虑。

（四）问题建议

1、人员编制划转问题。实验小学教育集团成立后，嘉祥街道有关小学教师编制划转到实小管理问题，建议县委编办、县人社局等部门配合实施。

2、学生营养餐问题。按照学生营养餐配送规定，城区学校学生不享受营养餐。为维护学生及家长稳定，建议原嘉祥街道纳入县实验小学集团的小学继续保持营养餐供应。

二、关于城区小学一年级招生实行网上报名的情况

为全面落实“划片招生”政策，建议从今年秋季开始，城区小学一年级招生实行网上报名。由于目前报名平台与县大数据不能实现数据对接，网上报名结束后，学校负责数据汇总，然后根据不同的报名类型由县公安局、县不动产管理中心、县市场监管局、县人社局联合办公，统一审核。