《济宁市“十四五”金融业发展规划》执行以来，市地方金融监管局全面贯彻落实“十四五”金融业发展规划各项任务，强力推进新旧动能转换，培育壮大现代金融服务产业，金融产业支柱作用更加突出，对全市GDP的贡献度持续提升。

一、重大行政决策作出至今的执行情况

（一）金融综合实力更加彰显。2022年，全市市级银证保金融机构总数分别达到27家、17家、68家，地方金融组织总数达到72家、实现县市区全覆盖。全市金融业实现增加值280.60亿元，增速8.0%，占GDP比重5.3%、同比提高0.1个百分点。

（二）金融融资渠道更加畅通。组织市级银行机构开展服务实体经济评价，深化政金企合作对接机制，引导银行机构扩大信贷投放、优化信贷结构。2022年，全市各项贷款余额6410.36亿元，比年初增加809.47亿元、居全省第5位，增幅14.45%、居全省第3位。用足用好政策性银行贷款。完善市县两级对接政策性银行机构专班，建立政策性银行融资需求项目库，开展专题培训、对接活动。2022年，累计争取农发行、国开行政策性资金198.55亿元，获批农发基础设施基金项目数量居全省首位、投放额度居全省第3位。

（三）重点领域服务成效更加明显。大力实施金融助企攀登活动，2022年，为863家攀登企业逐一明确主办银行及包保联系责任人，建立融资诉求闭环管理机制，新增255项金融诉求全部销号解决；为攀登企业新发放贷款326.26亿元，贷款余额309.09亿元，比年初增加74.47亿元、增长31.74%、高于制造业贷款增幅15.1个百分点。普惠金融重点领域贷款新增288.97亿元、同比多增10亿元；金融服务乡村振兴全面加强，2022年，累计对接农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、乡村好青年6048个（人），提供信贷支持61.15亿元。

（四）金融生态环境更加优化。成立书记、市长任组长的市金融稳定发展领导小组，着力推进企业金融风险化解。建立大额不良贷款处置台账，紧盯重点银行机构不良化解，帮助推进处置；发挥专班作用，持续推进农商行风险化解。2022年，全市累计处置不良贷款87.59亿元，不良贷款率1.16%、低于全省平均0.11个百分点。印发《济宁市非法集资举报奖励办法》，着力推进非法集资防范处置；深入开展打击整治养老诈骗专项行动，共发现养老领域非法集资线索10条、涉案金额8000余万元，已全部完成整治。

（五）地方金融组织发展更加稳健。积极引导社会资本发起设立各类地方金融组织。2022年，新增地方金融组织2家，注册资本金新增1.71亿元，总数达到72家。地方金融组织融资支持能力不断提升，为实体经济新增各类融资支持161亿元。市县融资担保机构整合不断推进，“三个百亿”任务目标率先完成，融资担保在保余额达到152.47亿元，助力“专精特新”在保余额21.64亿元。助力小微“三农”领域明显，全市小额贷款公司共计新投放资金41.76亿元，其中80%以上投向小微“三农”，为普惠金融发展做出了应有贡献。

（六）企业上市工作推进更加扎实。建立市县领导联系包保拟上市企业制度，制作全市重点企业上市攻坚作战图，“一企一专班”加快重点企业上市步伐。制定出台《济宁市上市后备企业培育服务办法》，全年新增62家市级上市后备企业、总数达到162家。开展攀登企业专题辅导培训、上市后备企业专题督导调研等系列专题活动，全年累计辅导培训企业477家、走访企业144家次。鼓励支持企业直接融资，全年新增公司信用类债券融资368.73亿元、余额1196.7亿元，均居全省第4位，直接融资规模突破1500亿元。

（七）金融人才队伍建设更加健全。落实《济宁人才金政20条》，积极推动“人才贷”提质扩面，2022年，累计发放“人才贷”2.86亿元。积极落实人才金融支持机制，6家企业在齐鲁股权交易中心高端人才板成功挂牌，拨付挂牌奖励资金180万元。扎实做好齐鲁金融人才申报推荐工作，我市入选2022年齐鲁金融人才10名，入选层级及数量创历史最好水平，进入全省第一方阵。发挥全市156名金融挂职副镇长作用，实现金融挂职干部县（市、区）、镇街全覆盖，通过引才聚智、“借脑”提能助力我市金融事业高质量发展。

（八）金融中心建设持续推进。配合太白湖新区加快鲁南金融中心建设，积极赴苏州、聊城、东营等地学习项目建设、招商、运营、管理等经验，为济宁金融中心建设发展提供有利参考。积极向上争取专项债，获政府专项债8亿元，为项目后续建设提供了坚实保障。扎实推进济宁基金小镇改革，引入济宁国投作为合作方，签订了《济宁基金小镇合作协议》。基金小镇新增入驻机构20家，入驻投资机构共154家，新增基金认缴规模28亿元，实缴规模2.25亿元，新增中基协登记管理人3家、备案产品4只，累计注册资本规模超320亿元，实际基金管理规模超过72亿元。

二、执行过程中的亮点做法及取得的荣誉

（一）荣获省委省政府督查激励。在省委、省政府2022年度金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序的评价中，济宁市被评为成效好的五个地市之一，将在我市企业发行债务融资工具、再贷款再贴现等方面给予支持。

（二）信贷投放实现新跨越。2022年，全市各项贷款余额6410.36亿元，比年初增加809.47亿元、居全省第5位，增幅14.45%、居全省第3位、高于全省平均2.78个百分点，贷款增幅连续四年保持全省前3位。

（三）政金企对接实现新成效。聚焦重大项目建设、制造业、绿色金融、乡村振兴、房地产等重点领域，务实高效搭建政金企合作交流平台。2022年，市级层面组织召开13次政金企对接会议，累计推介重点企业项目404个，融资需求572.75亿元，为213个企业项目提供融资支持245.4亿元。

（四）企业挂牌工作取得新突破。鼓励企业区域股权市场挂牌，积极对接资本市场。截至目前，在审企业家数达到4家，是历史最好水平；新增3家企业调入新三板创新层；新增齐鲁股权交易中心挂牌企业81家、居全省第2位，总数达到610家、居全省第3位；其中，新增乡村振兴板挂牌企业32家、总数40家，均居全省第1位。

三、执行过程中遇到的问题和困难

一方面，加大金融服务实体经济力度仍需增强。在着力扩大信贷投放的同时，需进一步优化信贷结构，助力中小微企业高质量发展。另一方面，上市挂牌工作成效不够明显。资本市场辅导培育力度有待进一步加强，部分企业自身规模实力小、历史遗留问题解决难度大，上市进度不及预期。

四、下一步工作打算

（一）着力提升金融服务质效。优化政金企合作对接。围绕“九大战略”“十项重点任务”等市委、市政府中心工作及重点支持领域，进一步提升政金企对接实效。加大重点领域信贷支持力度。深入实施金融助企攀登，加大制造业贷款投放；坚持考核导向，全力扩大普惠金融贷款规模和占比；持续放大156名金融挂职副镇长作用，提升乡村振兴信贷支持；用好政策性银行中长期贷款，推动贷款投放实现新突破；落实房地产领域贷款月调度机制，引导银行机构加大房地产信贷支持。

（二）积极稳妥防控重点领域风险。密切关注重点企业生产经营状况，探讨整体风险化解路径，强力推动风险化解。有序推进地方法人银行机构风险，研究制定并印发2023年全市农商银行改革发展工作方案、全市村镇银行风险预防和化解工作方案。扎实做好地方金融领域信访维稳，组织开展地方金融领域风险隐患再排查、再整顿，切实做好重点领域风险防范化解各项工作。

（三）强力推动企业上市挂牌。健全专班运行机制，统筹做好全市企业上市工作的联系协调、日常调度和督导推进各项工作。探索“线上+线下”等多种形式，广泛开展资本市场业务培训，实现县市区全覆盖。扎实开展“百家企业专家行”活动，现场指导企业立足自身发展规划，推动上市工作。保持与证监部门、交易所的密切联系，加大对上汇报争取力度，加快在审企业上市步伐。一企一策、一企一专班，加快企业上市进程。