根据市委、市政府关于安全生产工作部署安排，结合暑期、旅游旺季安全生产形势，决定深入开展暑期文旅领域安全生产大排查大整治专项行动，制定如下工作方案。

一、工作目标

通过专项整治行动，重拳出击、集中整治，强化责任落实，严格执法检查，加强文旅领域暑期安全生产风险管控和隐患排查整治，建立健全安全生产风险隐患和突出问题管控长效机制，坚决遏制各类安全事故发生，保障安全稳定的文旅环境。

二、重点任务

各县（市、区）、各成员单位、各文旅企事业单位要结合暑期、旅游旺季人员流动较大、安全风险隐患较多等特点，全面发动暑期文旅安全大排查、大整治，合力推进隐患排查走深走实，紧盯风险隐患，确保专项整治高位推动，全面覆盖、落实。

（一）旅游景区安全。加大对A级旅游景区消防安全、特种设施设备安全、食品卫生安全、森林防火安全、大型文旅活动安全等隐患排查整治力度。重点检查：各类消防设施设备检验及性能状况，安全通道及疏散出口设置情况；特殊设备运营许可情况，包括大型游乐设施、缆车、索道证件是否齐全，是否安全运行维护，特种设备操作人员是否具备相应的资质和技能；涉山、涉水路段安全提示、警示标识、安全防护设施设置等是否符合要求；是否进行流量管控；森林防火、防汛措施否落实到位，应急物资设备是否充足完备。是否有效落实防汛措施，做好救灾物资储备工作，各类避灾场所，标明避险路线，避灾地点，开展应急演练，有效应对汛期各类涉旅突发事件。对各类大型文化旅游活动严格管理，严格落实各项现场安全管理责任措施。（责任单位：市文旅局、市市场监管局、市消防救援支队、市自然资源局、市公安局，济宁孔子文旅集团）

（二）旅游交通安全。要盯紧旅游交通安全，加强对出租车、旅游包车客运车辆的管理，严查违法违规行为。严查旅游车辆驾乘人员安全带使用、酒后驾驶、超速驾驶、超员驾驶、疲劳驾驶等违规行为，严禁使用无相关资质，不符合安全要求的旅游车辆、游船等，严厉打击“黑旅游包车”、“黑游船”以及违规改装车辆，要督促旅行社、导游提醒游客规范使用安全带、救生衣。开展旅行社安全检查，检查旅行社是否租使用资质齐全的旅游包车，旅行社责任险是否按规定购买，是否提醒游客购买意外险；是否组织游客乘坐非法船艇。旅行社是否避免组织旅游团到汛情严重的区域旅游。加强游客的安全警示，旅行社、导游及驾驶员要提醒游客规范使用安全带、救生衣，行程途中开展经常性安全提醒。（责任单位：市公安局、市交通运输局、市文旅局、济宁孔子文旅集团）

（三）文化经营单位和公共文化场馆安全。加大对文化经营单位和公共文化场馆防火、防汛安全等隐患排查整治。重点检查：企业安全生产培训是否落实开展，建立一人一档；用火、用电、用气是否符合安全规定，是否存在网线、电线混杂、线路敷设不规范、违反电器安装擅自接线，电器设备是否长时间满载高压运行，高温、高能耗设备是否存在老化问题；疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否被锁闭、封堵或占用，安全出口宽度是否符合规定、疏散门开启方向是否正确；火灾自动报警系统和自动灭火系统是否损坏，灭火器材是否过期失效；易燃可燃材料装修装饰是否违规使用，是否使用违规搭建易燃可燃彩钢板；运行电梯是否在检验合格有效期内；消防安全组织制定是否健全，员工是否进行消防安全教育培训。是否落实防汛防溺水安全措施，开展应急演练。（责任单位：市文旅局、市市场监管局、市消防救援支队）

（四）旅游星级饭店安全。开展旅游星级饭店消防、食品卫生、特种设备、防汛安全等隐患排查整治。重点检查：消防、卫生、特种设备等证件是否齐全并在有效期内，消防设备设施是否完备有效，应急疏散通道是否畅通，游泳池、儿童娱乐设施是否落实安全提示及保障措施，是否落实客用品“一客一换一消毒”等措施，星级饭店燃气报警装置是否安装更新到位并安全使用。是否有效落实防汛措施。（责任单位：市文旅局、市消防救援支队、市市场监管局、济宁孔子文旅集团）

（五）文物安全。开展文物博物馆单位的消防安全、防汛安全等隐患排查整治。重点检查：是否严格控制文物博物馆单位范围内使用明火，向公众开放的区域全面禁止吸烟。是否加强生活用火管理，使用安全火源，采取有效防火隔离措施；是否在指定室外区域燃香用火，做到专人看管，人离火灭。是否严格落实安全用电制度，规范敷设电气线路，改造更换老旧电气线路，清理私拉乱接电气电路，严禁违规使用超负荷大功率电器，淘汰危及文物安全的电气设备；不得将灯具直接敷设在文物建筑上搞“亮化工程”，在文物建筑外安装的要保持安全距离。是否严格易燃可燃物品管理，文物博物馆单位范围内严禁生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品，严禁燃放烟花爆竹。是否因地制宜设置火灾自动报警系统、电气火灾监控系统、消防给水和消火栓系统、自动灭火系统，完善消防设施。是否排查对年久失修文物建筑遇到灾害性天气是否有被淹、垮塌风险，避雷器材是否有效，是否存在乱搭乱建、用电用火不规范等。（责任单位：市文旅局、市消防救援支队）

三、工作步骤

文旅行业暑期安全生产大排查大整治专项行动自即日起至 2024年8月底，分动员部署、全面排查、集中攻坚、巩固提升四个阶段开展。

（一）动员部署阶段（6月中旬）。结合文旅行业实际，制定工作方案、明确目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。

（二）全面排查阶段（6月下旬）。各成员单位、各县市区文化和旅游行政管理部门要根据暑期文旅行业特点，制定细化方案，结合当下安全生产大检查、防汛、消防安全大检查等多项工作，深入排查本区域、本领域的短板问题和隐患漏洞，一般性问题隐患要立查立改，重大风险隐患要清单式整改、挂账式销案。市县文旅部门成立督导检查组，各级文化市场执法机构加大常态化巡查，通过全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，听取汇报、查阅档案资料，全面开展督导检查。

（三）集中攻坚阶段（7月份）。结合全面排查阶段排查出的重大风险隐患和突出问题，有针对性的制定方案，强化部门协作，加大重大风险和突出问题隐患集中攻坚，采取强力管控措施，推进问题整改。

（四）巩固提升阶段（8月份）。认真总结工作，固化经验做法，健全完善制度，组织开展随机抽查，推动文旅安全生产形势持续向好发展。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各县市区、各成员单位，各文旅企事业单位要把暑期安全生产大排查大整治专项行动作为抓好当前安全生产工作的重中之重，强化组织领导，明确重点工作任务，细化工作方案，务求取得实效。要按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求，全覆盖、起底式开展文旅领域安全生产大排查大整治攻坚行动，建立完善“一企一档”“一行业一台账”，专项行动期间，要实现所有文旅企业全覆盖，确保各类风险查的准、查的全、防得实、控得住、管得好。

（二）强化隐患排查治理。各县市区、各成员单位、各文旅企事业单位要把隐患排查整治作为攻坚行动最重要的基础工作，制定督导检查方案，对照重点任务进行全面安排部署；对排查出的每一个隐患，都要落实责任、措施、时限，抓紧整改到位。要完善风险隐患双重预防体系，调动广大干部职工全面参与风险防控和隐患排查治理工作，强化隐患奖励制度落实。

（三）强化宣传教育。各县市区、各成员单位、各文旅企事业单位要充分利用“安全生月”活动契机，加大宣传报道力度，发挥舆论导向作用，引导广大职工、群众广泛关注、积极参与安全生产百日攻坚行动，形成齐抓共管的良好舆论氛围。要依托电视、广播、报纸、网站等媒体平台，深入宣传安全生产专项攻坚行动等工作中采取的有效、有力举措和取得的成效。引导广大职工、群众广泛关注、积极参与暑期安全生产专项行动，形成齐抓共管的良好舆论氛围。

（四）强化信息报送。各成员单位、各县市区文化和旅游行政管理部门要明确专人做好信息上报，自6月起，每月25日前将文旅行业暑期安全生产大排查大整治行动督导检查反馈意见（附件1）、文旅行业暑期安全生产大排查大整治行动工作台账（附件2）报送至市文旅局安全监督管理办公室。