根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和《济宁市人民政府办公室关于做好2010年度政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》精神，特向社会公布2010年度济宁市民政局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，政府信息公开组织领导和制度建设情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，政府信息公开申请办理情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表共九个部分组成。报告中数据统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在济宁市政府门户网站（http://www.jining.gov.cn）和济宁民政信息网(http://www.jnmzj.gov.cn)上下载。如对本报告有任何疑问，请与济宁市民政局办公室联系（地址：济宁市红星中路19号，邮编：272019，电话：2253929）。 一、概述
开展政府信息公开工作是贯彻落实科学发展观，深入推进依法行政，保障公民知情权的一项重要工作，是保障民生、维护民利、落实民权的重要举措。2010年，市民政局认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《济宁市人民政府办公室关于做好2010年度政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》精神，切实加强对政府信息公开工作的组织领导，不断完善政府信息公开相关配套制度和工作规范，积极拓展政府信息公开载体和形式，政府信息公开工作取得了明显成效。
济宁市民政局为正处级行政事业单位，下辖12个机关科室(局)和12个事业单位。主要承担救灾、社会救助、基层政权和社区建设、优抚安置、社会福利、区划地名、民间组织管理、社会事务等多项职能。现有党员396名，1个党委，3个总支，26个党支部。其中局机关党员58名，1个党总支，4个党支部。在2010年工作中，先后荣获全国贯彻执行居委会组织法先进单位、全国民政宣传先进单位、全国社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位、全国三峡移民培训工作先进单位、中华慈善先进机构奖、全省移民工作先进单位、全省慈善工作先进单位、全市先进基层党支部、全市行政审批服务工作先进集体等荣誉。
二、政府信息公开组织领导和制度建设情况
我局高度重视信息公开工作，成立了由分管副局长为组长、科室（局）负责人为成员的工作领导小组，下设信息网络中心。专职工作人员3名，主要负责信息的采集上报和发布工作。各县市区民政局、局属各事业单位、局机关各科室都设有专兼职信息员。为促进信息公开工作的发展，我们建立了重大事务事前告知制度，凡与人民群众或民政服务对象关系密切的政策制定或调整、社会关注的有关工作或事项、社会和群众普遍要求事前告知的事务等，通过报纸电台、电视台等新闻媒体（在电视台新闻频道专门开辟了民情视点栏目），民政信息网等向社会公布。一般信息，发布前必须经分管领导或局主要领导签批。每季度通报一次信息采用情况，每半年组织一次信息公开工作总结，每年组织一次考核评比。制定出台了《济宁市民政局信息宣传调研工作考核奖惩办法》、《济宁市民政局关于推进事业单位办事公开工作的实施意见》、《济宁市民政局政务公开实施细则》、《重大事务事前告知暂行办法》等制度，对于推动我市民政信息公开工作的快速发展发挥了重要作用。
三、公开平台建设及信息发布情况
我们始终把加强公开平台建设作为宣传民政工作的重要阵地，服务保障民生的重要手段，较好地拓展了信息公开发展空间。一是建立了较为先进的信息网络中心。信息网络中心创办于2001年，建立了民政信息网，内设政务公开、民政要闻、政策法规、办事指南、便民服务、网上留言、局长信箱、便民信箱等版块，版式新颖，内容紧贴群众生活。2010年发布信息200余条，目前已累计发布各类信息2万余条，网站点击率达100余万人次。二是创办了《民政信息》内部刊物。《民政信息》创办已有二十余年的历史，截至2010年底，总编辑已达1260期，发放到全市125个部门、单位或个人。尤其近年来，我们加大了信息宣传力度，每年编辑《民政信息》80余期，发布信息约500余条，在宣传民政工作、服务领导决策和广大群众生活方面发挥了重要作用。三是开设了免费社会救助热线和社区服务热线。2名热线员24小时值班，平均每年累计接听热线7000余人次，解答群众咨询3000余人次。四是开设了民政政务公开专栏。在机关办公楼前和临街橱窗将与人民群众密切相关的35项民政业务公之于众，接受群众监督、咨询，民政政务公开专栏被群众亲切地誉为"民政政务超市"。五是印制了《济宁市民政局政务公开便民服务手册》，累计已向社会发放1万余册。六是建立了新闻发布会制度。遇有群众关心的热点敏感问题，及时召开新闻发布会。七是积极借助外部信息平台。2010年全市民政系统累计发布各类新闻宣传稿件1500件，其中省级以上300件。通过这些方式，较好地促进了我局的信息公开建设，在增加民政工作透明度，保障人民群众的知情权，维护其合法权益等方面发挥了重要作用。
四、政府信息公开申请办理情况
2010年度在政府网站主动公开政府信息100条。在主动公开的信息中，政策法规类信息16条，业务工作信息176条；其他信息38条。
接到市长公开电话25件，领导批办件21件，解答局长信箱群众来信10件，全部按时办结。并且，每年接听群众咨询1万2千余人次，均做到耐心细致地答复，没发生一起群众投诉事件。
五、政府信息公开收费及减免情况
无
六、因政府公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
无
七、政府信息公开保密审查及监督检查情况
为确保信息公开工作安全运行，局制定了十三项计算机管理保密规定，在网络中心配备了计算机安全保密检查工具，每周组织一次保密抽查。并建立了移动存储介质使用情况登记单制度、信息审核签发制度等，在年底市委组织的文书档案及保密工作检查考核中，我局考核成绩96分。
八、存在的问题及改进情况
存在的问题：一是信息编辑质量有待进一步提高；二是有时信息公开不及时。
改进情况：一是建立了专职信息员队伍；二是实行严格把关制度；三是建立信息见稿通报制度；四是实行严格奖征制度等，较好地克服了存在的问题。
九、需要说明的事项
有关信息请登录济宁民政信息网查看。
二〇一一年一月二十七