根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》）要求，现编制济宁市民政局2016年度政府信息公开工作报告并向社会发布。本报告包括概述，组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域信息公开工作推进情况，主动公开政府信息以及平台建设情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开出现的举报、申请行政复议和提起行政诉讼情况，保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况，工作中存在的问题及改进措施，需要说明的事项，附表等内容。

本报告所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在"中国济宁政府门户网"（www.jining.gov.cn）或"济宁市民政局网站"（www.jnmzj.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，可与济宁市民政局办公室联系（地址：济宁市红星路19号；邮编：272000；电话：0537-2253976；传真：0537-2253929；电子邮箱：zcfgk3976@163.com）。

一、概述

2016年，济宁市民政局严格按照市委市政府工作部署要求，围绕"现代大爱民政"的总目标，认真贯彻实施《条例》《办法》《济宁市人民政府关于贯彻落实2016年山东省政务公开工作要点》等文件精神，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，重点突出救助救灾、慈善捐赠、福彩公益金、优抚安置等重点领域和关键环节，加强组织领导，完善制度机制，创新工作举措，狠抓责任落实，政府信息公开各项工作扎实推进，信息发布渠道更加多元，实效性和针对性有力提升，民政工作透明度切实提高。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）加强组织领导，强化责任落实。市民政局党组高度重视信息公开工作，根据领导分工调整和人员变动情况，完善了由局长亲自抓，分管副局长具体抓，局有关科室和单位各司其职的领导体制，统一指导、协调、推进和监督信息公开工作的全面开展。精选两名业务能力强、政治素质高的人员负责信息收集、编辑和上报工作，明确局信息中心一名专业人员负责门户网站信息公开日常工作。

（二）完善制度机制，提升工作水平。推进政府信息公开工作标准化和规范化建设，起草制定了《济宁市民政局关于进一步加强政务公开和新闻宣传工作的实施意见》，明确了政府信息公开的范围、内容、形式等内容，坚持把群众关心、社会关注的事项公开作为政府信息公开的重点，使公开的内容更加充实，时间更加及时，重点更加突出。

（三）加强载体建设，拓宽公开渠道。坚持以方便群众办事、便于群众知情、利于群众监督为原则，继续发挥公开渠道的作用，在做好局门户网站、政务微信、政务微博的基础上，与大众日报、齐鲁晚报、济宁电视台、济宁日报、济宁晚报建立了合作关系，利用"5.12"防灾减灾日、"12.4"国家宪法日集中宣传活动有利时机，向社会公开相关信息。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

在局门户网站开设了政策解读专栏，与济宁日报联合开设了"民政.福彩"专版，重点策划了《中华人民共和国慈善法》《济宁市困难家庭精神病人医疗救助办法》等政策法规及规范性文件的宣传解读工作。积极回应社会关切，办理人大议案和政协提案34件、市长公开电话16件、群众信函件36件，回复网络问政平台、局长信箱群众咨询152件，解答群众来电咨询700余次，做到了事事有回音、件件有答复。扎实开展干部驻村联户、民政干部联系孤儿等活动，宣传民政惠民政策，详细解答群众咨询。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

加大重点领域政府信息公开力度，明确重点，细化措施，压实责任，严格实行半月一调度、一月一督查、一季一通报制度，有力推进了重点领域信息公开工作。

1. 社会救助信息公开。主动公开了社会救助、医疗救助、临时救助、救灾救助等相关政策文件，每月在局门户网站公开各县市区救助对象人数、救助标准和月补助水平，累计发布各类社会救助信息132条。

2. 社会组织、中介机构信息公开。及时公开社会组织的成立、变更和注销登记的批复信息，设立"社会组织红黑榜"，向社会公开被评为"3A"级以上的和被撤销登记的社会组织，累计发布各类社会组织信息112条。

3. 慈善组织信息公开。及时公开慈善机构设置信息、慈善捐赠信息和慈善救助信息，设立了慈善信息检索平台，可以查询到被救助人的姓名、救助金额、救助项目和救助日期，各县市区待救助人的姓名、年龄和困难类型，市县乡村四级慈善组织、慈善义工、慈善捐赠接收服务站点、慈善义工、慈善超市五位一体机构名称和负责人等信息，累计发布各类慈善组织信息167条。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

2016年，我局通过局门户网站、政务微信、政务微博、广播电视、报刊杂志、信息简报等形式，主动公开政府信息1197条，其中：政府公报公开政府信息数3条，政府网站公开政府信息数264条，局门户网站上传信息309条，政务微博公开政府信息数32条，政务微信公开信息数52条，其他方式公开政府信息数537条。

六、政府信息公开申请办理情况

我局2016年度未发生关于申请要求公开政府信息的情况。

七、政府信息公开收费及减免情况

严格按照《济宁市免征市级部门部分行政事业性收费实施办法》执行，免收政府信息公开的复制费、邮寄费以及相关材料成本费，没有收取公民、法人或其他组织申请政府信息的任何费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

我局没有发生因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

认真执行《济宁市政府信息公开保密审查办法》，严格按照"先审查、后公开"和"一事一审"要求，凡文件和简报印发之前，须报局保密工作领导小组负责人审核，属密级文件的要界定秘密等级，最后由分管负责人审核签字后方可公开发布，凡通过门户网站发布的信息一律经信息公开负责人审核后，再送保密工作领导小组负责人审批方可公开发布。同时，加大保密监督检查力度，局保密工作领导小组经常组织检查保密工作落实情况，严密关注发布的信息及舆情，本年度，我局无一起瞒报、漏报及公布虚假信息、涉密事件发生。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

在做好局机关信息公开工作的同时，着力加强局属各事业单位的信息公开工作，上下互动、相互补充，取得了扎实成效。一是强化组织保障。建立信息公开制度，明确要求各事业单位必须把信息公开工作纳入本单位信息公开工作范畴，并列入年终考核事项之一。二是推动平台建设。目前，11个局属事业单位中，已有市慈善总会办公室、市福利彩票管理中心、市第一军队离休退休干部休养所、市社会福利中心、市第二救助管理站5个单位建立了独立门户网站。三是创新公开载体。市慈善总会办公室设立了慈善公开周和慈善公开日，市社会救助站开展了开放日活动，丰富了公开内容，提升了公开效果。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

在政府信息公开工作中，还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是政府信息公开意识有待提高。有的科室单位把重心放在日常业务工作上，做了大量工作，出了很多文件，很多情况下都是直接传达到相关领导和部门，没有通过各种媒介及时公开公示，导致信息公开不完整、时效性不强的问题发生。二是政府信息公开的质量不高。虽然上传的信息很多，但没有严格按照相关要求设置专栏、分块梳理，导致重点不够突出，不易搜寻查找。

下一步工作中，我局将进一步强化政府信息公开意识，严格依照政府信息公开有关规定履行职责。一是强化政府信息公开工作的意识，努力形成运行高效、操作规范、公正透明的政府信息公开机制；二是完善政府信息公开工作制度，认真梳理我局政府信息公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。三是创新政府信息公开的方式方法，充分利用民政系统网站群涵盖范围广的特点，加强市区县联动，构建信息公开工作基础数据库，提升信息化水平，实现信息公开数据共享和工作流程互联对接。

十二、需要说明的事项与附表

2016年度政府信息公开工作情况统计表附后。

2016年度政府信息公开工作情况统计表

2016年度重点领域牵头部门公开数据统计表