2015年济宁市食品药品监督管理局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》等文件要求，按照济宁市政府信息公开处的要求，依法、及时、准确、有序地做好政府信息公开工作，为加强食品药品监管提供了有力支撑，为公众了解、参与食品药品安全工作提供了一个重要的窗口。

一、概述

　　2015年，市食品药品监督管理局认真落实国务院办公厅《关于印发2015年政府信息公开要点》（国办发〔2015〕22号）、省政府办公厅《关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2015〕25号）、《济宁市人民政府办公室关于印发2015全年政府信息公开工作要点的通知》（济政办发〔2015〕16号）等文件精神，全面做好政府信息公开工作。今年我局主动公开各类信息1267条，回应重大舆情240条，接到依申请公开4条，行政复议3条，向档案馆移交主动公开文件31件，召开信息公开培训会议1次，培训人员45人。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　（一）完善组织加强领导

　　一是加强和完善领导机制。建立由局主要领导为组长的政务信息公开工作领导小组，健全政务公开组织机构，要求各县市区局、市局机关各科室、各直属单位明确专人负责，细化分解政务公开工作任务，明确具体要求，制定落实措施，加强工作指导，确保公开工作按要求落实到位。二是加强政务公开工作指导调度。2015年，市食药监局按照市委市政府和省局的要求，分别开展了对当前全市政府信息公开工作要点落实情况、政府信息公开情况反馈意见落实情况的自查整改，并结合食品药品监管实际，指导各县市区局做好政府信息公开工作，推进政务公开的工作机制进一步明晰。

　　（二）进一步健全工作制度，加强信息公开工作

　　市食品药品监管局围绕机构改革后的食品药品监管新形势新任务，积极完善食品药品监管政务公开新机制。一是在原有政务公开制度的基础上，制定了《2015年食品药品安全政务公开实施意见》，从公开制度、组织机构、公开渠道、能力提升、监督考核等方面对政务公开工作进行指导，为全局政务公开工作提供了规范。二是继续执行市食品药品监督管理局新闻发布制度、新闻发言人、网络问政等制度，为发布食品药品监管信息、积极回应社会关切、解决公众诉求提供了工作依据，明确了新闻发言人。三是重点做好涉及公共安全和严重影响人身健康的食品药品违法行为的行政处罚结果信息公开，加大制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度，推进行政处罚信息公开进程。

　　（三）强化工作保障

　　市食品药品监管局不断强化保障措施，做好政务公开工作。一是加强政务公开工作基础设施建设。根据公开工作需要，对网站服务器进行了扩容提升，对网络光缆进行了专项改造，使信息传输和发布能力有了较大幅度提升。二是加强信息发布平台建设。加强与网站运营商合作，丰富网站内容，优化网站项目设置，做好网站维护管理工作。

　　三、发布解读、回应社会关切情况

　　（一）加强信息解读工作。围绕食品药品法律法规、食品药品典型案件，加强政策解读和事例解析，发布政策解读、解析材料15份。针对食品药品关注问题，在局门户网站发布食品药品安全预警信息26条。有效解读了食品药品政策法规，剖析了食品药品违规案件，及时为社会公众提供了饮食用药安全提示信息。

　　（二）做好社会关切问题回应。针对针对羊肉及其制品、桶装水、保健品消费、馒头及面制品、海米等十余类社会关切问题，及时作出解读与回应。针对白酒、粽子、月饼、夏季食品等数十种热点食品，及时发布消费安全提示。针对省局舆情中心发布的食品药品方面的舆情信息，及时作出回应，妥善处置，有效回应了社会关切，提升了公众对食品药品的知晓度。

　　 四、重点领域政府信息公开工作推进情况

　　（一）推进行政审批信息公开。在门户网站设置"行政审批"专栏，全面公开所承担的行政审批事项，今年更新行政审批8条，按照市政府要求录入网上办事231条（其中：行政审批10条，行政处罚179条，行政强制2条，行政奖励2条，行政监督25条，其他权利18条），方便了监管相对人了解行政审批事项和办理流程。

　 （二）推进行政处罚信息公开。在局门户网站设置"行政处罚"板块，重点做好对涉及公共安全和严重影响人身健康的食品药品违法行为的行政处罚结果信息公开。加大制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度，除依法需要保护的涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件外，对适用一般程序查办的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件，均进行了主动公开，全年共公开行政处罚信息42条。

　　（三）推进财政资金信息公开。在局门户网站，开设"财务信息"板块，加大财政资金管理使用、"三公"经费使用情况、财政预算执行和其他财政收支审计信息公开力度，已在局门户网站公开政府预算、决算和"三公"经费支出预算表。

　　 五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　（一）做好公开类文件的移交工作。积极落实《市政府办公室关于认真做好政府公开信息送交工作的通知》精神，2015年，向济宁市政府信息查阅中心移交文件31件（份），通过局门户网站"公告通知"栏目发布公开文件44件（份）。

　　（二）深化公共政策公开。在市局网站开辟"政策法规"专栏，对涉及社会公共利益的食品药品问题的重大政策和事项的法律、法规、条例等规范性文件进行及时公开，2015年，共发布食品药品相关法律、法规、条例、上级部门规范性文件12件。

　　（三）推动公共监管信息公开。在门户网站开设通知公告、全国安全用药月、药械安全监测、食品药品安全预警信息、食品抽检信息等相关专栏，实现公开事项有专项公开栏目，提升公开针对性和有效性。2015年，在局门户网站发布通知公告98条、食品药品安全预警信息26条，食品抽检信息57次，信息公开效果进一步增强。开设"食品药品企业信用红黑榜"专栏，对食品药品企业信用进行公示，提升社会公众对食品药品安全的知晓度与参与度，"红黑榜"公布信息2条。

　　（四）加强监管工作信息公开力度。2015年，在门户网站发布动态信息851条，在省局网站累计发布信息73条，在市政府网站发布208条。

　　（五）加强政府网站平台建设。2015年共处理网络问政109条，回复率100%。加强门户网站建设，优化项目设置，加强网站维护，今年以来共维护网站127次，开展网站安全等级测评，梳理整改网站漏洞、隐患12次，配合市政完成国家网站测评并顺利通过，通过了市公安局对我局网站的安全评估，修改网站错误信息350余条。

　　六、政府信息公开申请的办理情况

　　2015年，我局共收到收到关于政府信息公开的申请4件。对1件信息类别和项目繁多的申请在规定时限内给申请人出具了《政府信息公开补充申请告知书》，其余3件全部在规定时限内进行了书面答复，按时答复率100%。

　　七、政府信息公开的收费及减免情况

　　没有依申请办理的信息，没有产生收费及减免费用情况。

　　八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

　　2015年，我局没有因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况。

　九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　按照国务院办公厅《关于对政府信息公开保密审查工作专项检查的通知》要求，制定我局政务信息公开保密审查制度，将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合，防止保密审查与政府信息公开工作的脱节，确保了"涉密信息不公开，公开信息不涉密"。

　　十、所属事业单位信息公开工作推进情况
　　根据食品药品监管工作需要，在局门户网站设置行政处罚、曝光台、食品药品企业信用红黑榜等版块，市食品药品稽查支队根据职能职责在该版块公开行政处罚案件信息42条，发布食品药品违法违规广告8期107条，企业信息用红黑榜2期。市食品药品检验检测中心建立门户网站，开辟工作动态、通知公告、组织机构、政务公开、网上办事、公众参与等栏目，发布工作动态18条，公开组织机构、业务指南等内容，及时公布药品检验监测工作动态，普及用药知识，较好地服务公众。

　　十一、存在的主要问题和改进措施

　　2015年，我局政府信息公开工作取得了一定成效，但对照公众的需求和食品药品监管面临的新形势、新任务，信息内容以日常监管动态类为主，存在着公开的信息内容、公开的形式不够丰富，部分信息公开不够及时等问题。2016年我们将进一步加强信息公开工作的监督考核，推进信息公开工作更加规范、及时、准确。

　　济宁市食品药品监督管理局

　　2016年1月25日

附件：2015年度政府信息公开工作情况统计表

2015年度政府信息公开工作情况统计表

（市政府部门、单位）

（注：各子栏目数总数要等于总栏目数量）