鱼台县人民政府

关于印发鱼台县招商引资项目准入评审办法的通知

鱼政发〔2022〕5号

各镇街人民政府（办事处），鱼台经济开发区管委会，县政府各部门，各企事业单位，市驻鱼各单位：

为进一步提高招商引资项目质量和效益，规范项目落户程序，推进招商引资工作科学化、制度化、规范化，加快招商项目落地，促进县域经济高质量发展。经研究，特制定本办法。

第一条 评审范围

符合我县城市规划、土地利用总体规划、产业发展规划、区域经济发展布局以及省市新旧动能转换确定的“十强”产业项目适用本办法。

第二条 项目基本要求

1.一般产业项目总投资不低于1亿元且市外资金占比不低于30%；高新技术产业总投资不低于5000万元。

2.投资强度与税收贡献：县域范围内落户项目用地标准不低于《关于工业项目用地标准化供应的实施意见（试行）》（济政办发〔2019〕5号，见附件7、附件8）有关要求。

3.对主导产业重要项目和战略性新兴产业项目可“一事一议”。

第三条 评审内容

1.产业政策。重点审查项目是否符合国家宏观经济和产业发展方向，审查项目的产业层次、产业政策和行业准入标准。（责任单位：县发改局、县工信局、县行政审批局、县统计局）

2.选址用地。重点审查项目是否符合我县土地利用总体规划与城市总体规划，对项目的土地总体利用的投资强度、占地面积的合理性进行评审。（责任单位：县自然资源和规划局）

3.安全环保。重点审查项目是否符合国家有关环境保护、水资源保护、水土保持、涉河项目防洪评价、安全生产法律法规的要求，主要是对项目建设及生产过程中的安全隐患及对环境水资源的影响程度进行分析评审。（责任单位：县应急管理局、县水务局、济宁市生态环境局鱼台县分局）

4.经济效益。重点审查项目的产能规模、产出效益等情况，开展项目达产后纳税分析预测。（责任单位：县财政局、县税务局）

5.科技含量。重点审查项目的科技含量，并根据实际情况提供合理化建议。（责任单位：县科技局）

6.能耗指标。重点审查项目综合能耗情况、工艺流程是否先进合理，是否具有投资效益等情况，并根据实际情况提供合理化建议。（责任单位：县发改局、县行政审批局、县应急管理局、县供电公司）

7.投资者实力背景。重点审查项目投资者及其投资企业的基本情况、资本结构、组织结构、领导者素质及资信状况、经营业绩等方面情况。（责任单位：县投资促进服务中心、项目落地镇街、开发区）

8.其他需要论证评审的事项。

第四条 评审机构

设立招商引资项目评审委员会（以下简称：项目评审委员会），项目评审委员会下设办公室，办公室设在县投资促进服务中心。

第五条 项目评审流程

1.申请。由项目落地镇街（开发区）对申请评审项目进行综合评价，出具初审意见。在项目正式签约前，项目招引单位向项目评审委员会办公室提交书面资料，材料应包括：项目投资企业承诺书（附件2）、项目简介、项目可行性研究报告、项目初审报告及评审申请表（附件3）、选址地块位置图和其他相关材料。

2.预审。项目评审委员会办公室向各成员单位下发项目相关材料进行预审，各成员单位在预审后，将部门评审意见表（附件4）反馈至项目评审委员会办公室，项目评审委员会办公室综合各方意见形成预审报告。

3.考察。根据项目投资说明的情况，必要时由项目招引单位组织有关部门、专家有针对性的对投资方组织实地考察，形成考察报告，提交有关部门和专家评审。

4.评审。项目评审委员会办公室可根据需要对拟签约项目随时组织召开项目评审会议，会议由项目评审委员会主任主持，从各成员单位专家库名单中选择参会人员，必要时可邀请相关行业专家参加（专家评审费由县财政列支负担）；由项目招引单位或企业PPT汇报“四个什么”：①原料是什么②设备是什么③工艺是什么（是否有危险工艺、落后淘汰工艺）④产品是什么；各成员单位必须结合自身职能和评审分工要求，形成评审书面材料，并签字认定，项目评审委员会办公室依据各成员单位意见出具项目综合评审意见表（附件5）。

5.存档。项目评审程序结束后，所有评审材料必须整理存档备案。

第六条 评审结果运用

评审结果分为三类：通过、再议、未通过。

评审为通过的项目，尽快推动项目签约落地。对符合我县产业发展规划重点项目，提报县重大项目绿色通道会议，会上由项目招引（落地）单位汇报项目概况及存在问题，由各要素保障部门结合职责分工对项目存在的问题提出解决方案和时限。论证结论形成会议纪要，报县委县政府主要领导或分管领导审定签发，县委督查室负责对项目的落实情况跟踪督导。评审为再议的项目，项目引进单位同投资方进一步洽商完善后，可重新提出申请，进行再审。评审未通过的项目，予以终止。

通过评审的项目，从项目评审会议之日起一年内未签约落地的，原评审意见自动失效，须经重新评审后方可继续实施。

化工项目实行三级论证评审，即开发区初审、县化转办复审（涉及危化品需经市化安转办评审）、项目评审委员会评审。

第七条 其他

本办法自发布之日起施行，准入标准根据省市县有关要求，适时进行调整更新。

附件：1.鱼台县招商引资项目评审委员会名单

2.项目投资企业承诺书

3.项目初审报告及评审申请表

4.部门评审意见表

5.项目综合评审意见表

6.项目评审报告

7.投资强度控制指标

8.亩均产值、亩均税收控制指标

9.项目评审专家库名单

                    鱼台县人民政府 

                     2022年4月6日

（此件公开发布）

附件1

鱼台县招商引资项目评审委员会名单

主  任：王庆明   县委常委，副县长

副主任：颜  斌   县委常委，副县长

李长英   县委常委，鱼台经济开发区党工委书记

李登乾   县政协副主席，县财政局局长

成  员：屈  凯   县委办公室副主任

张芙蓉   县委组织部副部长、县干部执行力评价中心主任，县统计局局长

付国华   县委组织部副部长，县人力资源和社会保障局局长

崔  莉   县市场监督管理局局长

张  辉   县发展和改革局局长

杨景春   县科学技术局局长

贾存旭   县工业和信息化局局长

张  峰   县司法局局长

张  军   县自然资源和规划局局长

赵红军   县水务局局长

于  亮   县商务局局长

田素振   县应急管理局局长

陈兆兰   县审计局局长

刘晓娟   县行政审批服务局局长

李明磊   济宁市生态环境局鱼台县分局局长

李培兵   县金融发展服务中心主任

张学芳   县投资促进服务中心主任

庞振祥   国家税务总局鱼台县税务局局长

冯长华   县供电公司总经理

县招商引资项目评审委员会下设办公室，李长英同志兼任办公室主任，于亮、张学芳同志兼任办公室副主任。主要职责是落实委员会的决策部署，统筹、指导、协调、服务和推动全县招商工作；组织新落地工业项目的论证评审；统筹全县招商资源、政策匹配和项目流转；协调推进重大招商项目落地和跟踪问效。

附件4

部门评审意见表

附件5

项目综合评审意见表

                                                                                                                                                                        评审单位:

附件6

项目评审报告（模板）

一、项目简介（主要包括）

1.项目名称：

2.投资主体：

3.拟建地点：                       占地面积：

4.建设年限：      拟开工时间：     拟竣工时间：

5.总投资额：

6.资金来源：

7.年销售收入：    利润：    税收：

二、投资分析（建设内容与规模）

1.车间（结构）       平方米，      万元。

2.办公、研发用房     平方米，      万元。

3.主要设备：名称、型号、价格、数量、(设备生产厂家)。

4.其他主要固定资产投资。

三、项目生产原理

1.主要原材料：           年用量：

2.主要产品：             年产量：

3.生产工艺：             能耗：

4.生产设备：             

四、项目优势条件及科技含量

会议评审意见：

附件7

投资强度控制指标

单位：万元/亩                                                                                                                                 

附件8  

亩均产值、亩均税收控制指标

                                          单位：万元/亩