梁山县人民政府

关于印发《“水韵梁山”建设三年

行动方案》的通知

梁政字〔2018〕270号

各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，县直有关部门：

    现将《“水韵梁山”建设三年行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                梁山县人民政府

                                  2018年12月6日

“水韵梁山”建设三年行动方案

（2019-2021年）

为充分发挥我县水利优势，加快全域水系水网规划建设，举全县之力集中整治河道、渠系、坑塘，达到“水韵梁山”生态景观之目的，坚持“以水定产”、“分步实施”的原则，制定三年行动计划方案（2019-2021年）。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实五大发展理念，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代水利工作方针为指引，立足我县县情、水情，以工程建设为基础支撑，以科学管理为保障，坚持天上水、地表水、地下水、黄河水、特殊水“五水”共享，治污水、防洪水、抓节水、保供水“四水”共治，为建设“水韵梁山、生态梁山”提供坚强支撑和保障。

二、总体思路

（一） “全域一张网”。统筹规划，通过河河相连、河渠相连、河库相连的水系连通工程，构建“河渠塘相连”互联互通覆盖全县的水系网络。

（二）“引蓄控排好”。围绕引、蓄、控、排四个方面，让水引得进，蓄得住，排得出，构建蓄泄统筹的水网格局。

（三）“四季水长流”。发挥引黄优势，挖掘引水潜力，做好地表水、地下水、特殊水等各种水源的联合调度，做足蓄水文章，实现河流水系“四季水长流”。

（四）“河渠塘相连”。结合乡村整合规划、交通规划、林业规划，连通河、沟、渠、塘，实现水要“进村庄、进社区”的景象。

（五）“杨柳镶两边”。结合交通规划、林业规划，搞好水系绿化，做好水生态文章。

（六）“鱼肥荷花美”。保护水生态、改善水环境，在渠道里种植芦苇、蒲草等植物，打造水景观工程。

通过以上措施，共筑水韵梁山，将梁山打造成“黄河新水乡”。

三、任务目标

通过各项规划措施的实施，构建“河河相连、河渠相连、河库相连”的水系连通工程，挖掘水资源利用潜力，让水能引得进，蓄得住，排得出，构建蓄泄统筹、丰枯调剂的水系水网格局，改善全县生态环境，打造“水韵梁山”。

（一）打造“三河两库”，实现中北片区水系水网联通。通过对张楼干沟、宋那里干沟以及北宋金河进行疏浚治理，将三条河沟连通，恢复宋金河水系；对金码河进行综合整治，将宋金河水系与金码河、琉璃河互连互通，形成水源互补；沿拟建的G220国道新挖排水沟，将环城水系与金码河以及北二、北三、北四干沟连通，开辟环城水系中水回用新途径。

对马营沉沙池进行拓挖扩容，建成古宋金河调蓄水库，通过延长引黄时间，利用非灌溉时期将黄河水注入到水库，扩大蓄水能力；在333省道与西四干渠西北侧的老赵王河洼地新建赵王河水库，给赵堌堆、小路口、寿张集水厂提供黄河水，替代地下水源。

（二）实施南部水网工程，实现南部水系“两源多脉”。通过古宋金河水库，将黄河水引入送水二干渠，从而进入南部水系用于农田灌溉；通过环城水系将梁山县污水处理厂的中水引入南部片区，联合片区内梁山街道污水处理厂和拳铺污水处理厂中水，非灌溉期将中水储存于南部河渠中，灌溉期用于农田灌溉。规划对送水二干渠、影响干渠、林庄沟等南部水系网进行清淤疏浚，构建互连互通的南部水系网络。

（三）东部建设水库开挖沟渠，实现长江水黄河水联合调度。在韩岗镇境内建设古运河水库，用于调蓄南水北调东线二期水源；在小安山镇建设安民山水库，将黄河水引入，用于替代小安山干鱼头水厂地下水；通过时庄东侧干沟和杨垓干沟分别对古运河袁口、开河古镇实施生态补水工程。疏浚时庄干沟、彭庄干沟、郭仓干沟以及杨垓干沟，将4条干沟与国那里干渠连通，发挥灌溉功能。

（四）发挥引黄优势，引水入村，营造“水进塘、塘水清、岸边绿”的美丽乡村。通过完善治理陈垓、国那里引黄灌区引黄干渠、排涝干沟等干级工程，进一步完善引黄灌溉与排涝体系，达到有水“引得进、留得住、排的畅”的灌排工程体系。同时，围绕美丽乡村建设，以乡镇为单元，通过疏通村庄雨水径流渠道、坑塘清淤，打造水体、湿地、驳岸、底泥的良性循环系统，营造具有水生态特色的美丽乡村。

（五）加强工程管护，实施“智慧水务”建设，实现水利管理信息化现代化。构建梁山县智慧水务平台，提升信息化监测、管理和决策水平。从根本上解决“重建轻管”问题，每年将河道管护经费纳入县财政预算，配备河管员，建立河管员管理体系，加强河道日常维护。

上述工程共规划治理骨干工程河道29条220公里，新建改建各类建筑物50座；实施3大区域水系连通工程；建设重点水源工程4处等。匡算工程投资约15亿元。

四、三年实施计划

（一）2019年实施重点工程

1.规划、实施南部水系连通系列工程。对送水二干渠、影响干渠、林庄沟等南部水系主干网总长21.12公里沟渠进行扩挖、疏浚（其中：南水北调影响干渠6.55公里、林庄沟14.57公里），实施5处坑塘引水工程。新建、改建涵闸17座、改建污水管倒虹吸1座。构建互连互通的南部水系网络，将中水引入南部水系用于农田灌溉。

2.规划、实施金玛河、金堤西河治理工程。规划、启动实施中北部水系连通工程，计划扩挖宋那里排水沟5.56公里、张楼干沟6.1公里；新开挖开发区污水处理厂至张楼干沟排水沟1.3公里，拟建G220国道北延段西侧新开挖排水沟8.5公里；疏浚治理金码河15.25公里、宋金河5.5公里、金堤西河6.3公里、北二干沟9.75公里、北三干沟9.4公里、北四干沟8.9公里、南二干沟2.0公里；建设交叉建筑物（包括节制闸、泵站、倒虹吸等）21座。

2019年度先期实施金码河和金堤西河治理工程。

3.启动实施美丽乡村水生态及坑塘改造工程。率先规划启动实施大路口乡水系水网生态建设工程。

4.实施南一干沟疏浚治理工程。对南一干沟11.6公里进行清淤疏浚，新建改建生产桥6座，加固渡槽14座。

5.规划、启动实施开河古镇引水工程。工程计划清淤疏浚国那里总干渠下段5公里、杨垓干沟2.6公里；侯庄干沟复堤2.4公里；对国那里总干渠6.7公里及郭仓干沟下段3.5公里进行清淤疏浚；治理湖东排水河（开河至运河段）6.6公里；新建泵站1座，建节制闸5座，生产桥4座。

2019年实施送水线路的疏通工程，包括：疏通送水沟渠清淤7.6公里、侯庄干沟复堤2.4公里、湖东排水河（开河至运河段）6.6公里。

6.实施引黄灌溉治理工程。一是实施陈垓闸前及闸后输沙渠清淤，治理渠道长度9.17公里。二是实施梁山泊平原水库送水干渠（九支渠）清淤治理工程。

7.实施乡镇（街区）田间薄弱环节治理工程。根据各乡镇（街区）在2018年汛期暴雨中暴露出的问题和排查出的薄弱环节，开展乡镇级沟渠、建筑物治理，打通“竹节沟”、“断头沟”，恢复提升田间灌排能力。共计划治理沟渠89公里，新建及维修建筑物75座等。

（二）2020年实施重点工程

1.进一步完善南部水系连通工程。

2.继续实施中北部水系连通工程。计划实施扩挖、疏浚河沟7条，总长43公里。其中：张楼干沟6.1公里，经济开发区污水处理厂排水沟1.3公里，北宋金河5.5公里。南二干沟2公里，北二干沟9.8公里，北三干沟9.4公里，北四干沟8.9公里。

3.继续实施大路口乡水系水网生态建设工程。

4.继续实施开河古镇引水工程。新建泵站1座、节制闸5座、生产桥4座。

5.规划启动实施小路口镇全域水系水网连通及水生态工程。

6.规划启动实施东部水系连通工程。治理时庄干沟9.1公里、彭庄干沟12.7公里，改建生产桥30座。

7.规划启动实施古运河袁口古镇引水工程。疏通清淤时庄干沟3.6公里，改建交通桥7座，新建彭庄干沟节制闸1座，疏浚湖东排水河4.2公里。

8.启动建设梁山县“智慧水务”工程建设。

9.启动宋金河水库、赵王河水库、古运河水库、安民山水库工程规划工作。

（三）2021年实施重点工程

1.继续实施中北部水系连通工程。新开挖、新建220国道北延段排水沟8.5公里，新建节制闸5座，实施金堤西河水生态综合治理。

2.继续实施东部水系连通工程。实施郭仓干沟、杨垓干沟治理工程。治理郭仓干沟7.42公里，杨垓干沟8.75公里，改建生产桥19座，新涵闸18座。

3.实施重点蓄水工程。启动实施古宋金河水库工程。形成具有一定调蓄能力的古宋金河中型水库，库容2000万立方米，规划总面积3000亩。

4.启动赵王河、赵王河水库、古运河水库、安民山水库工程前期工作。根据全县水系水网建设的不断实施，逐步推进实施。

5.进一步实施县域美丽乡村水生态及坑塘改造工程。结合美丽乡村建设，对县域主要坑塘进行综合整治。通过疏通村庄径流渠道、坑塘清淤，打造水体、湿地、驳岸、底泥的良性循环系统。根据全县水系水网建设的不断实施，逐步推进实施。

6.推进灌区灌溉排涝工程建设及管理。随着全县水系水网建设的不断深入，不断完善灌区引黄灌溉与排涝体系建设和运行管理。

五、 保障措施

（一）加强组织领导。成立由县党政主要领导任指挥长，有关县级领导任副指挥长，县直有关部门主要负责同志和各乡镇（街区）党（工）委书记任成员的“水韵梁山”建设工作指挥部。各乡镇（街区）也要成立相应的工作领导机构，实行党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，并明确具体工作人员，层层落实工作责任制，保障该项工作的顺利实施。

（二）加大资金投入。一方面积极争取上级扶持资金项目落地梁山，同时利用上级涉农整合资金用于实施“水韵梁山”建设，另一方面由梁山民鑫农业开发有限公司牵头，采用市场化运作方式，积极吸引社会资金参与工程建设，并负责承建、施工。

（三）营造施工环境。各有关部门、乡镇（街区）要切实加大清障力度，搞好项目实施前的清障和占地工作，并切实做好施工环境维护工作。同时，要加强工作调度。县“水韵梁山”建设工作领导小组将定期召开调度工作会议，及时研究解决工程实施过程中存在的困难和问题，以确保工程顺利实施。

（四）强化督导宣传。充分运用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，大力宣传“水韵梁山”建设的重大意义以及政策措施。同时，加大对水韵梁山”建设的督导和考核，将“水韵梁山”建设工作纳入县督查考核范围，定期对工程建设实施情况进行通报，确保项目工程扎实推进。