济宁市人民政府办公室

印发关于加快济宁市工业设计高质量发展的行动方案的通知

济政办字〔2023〕33号

各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府各部门，各大企业，各高等院校：

《关于加快济宁市工业设计高质量发展的行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府办公室      

2023年5月5日      

（此件公开发布）

关于加快济宁市工业设计高质量发展的行动方案

工业设计是工业产品的外观、功能、结构、包装和品牌的综合性创新。发展工业设计产业，是推进供给侧结构性改革、提高制造业核心竞争力的重要途径。为加快制造业设计能力提升，推动工业设计向高端综合设计服务转变，促进工业设计与制造业深度融合，实现“济宁制造”向“济宁智造”跃升，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家和省关于工业设计发展的系列指导意见，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，充分发挥工业设计的赋能引领作用，推动工业设计与产业链供应链深度融合，为建设先进制造业强市提供有力支撑。

二、发展目标

——创新设计能力显著增强。通过引进和培育工业设计机构、企业、人才，增强工业设计创新活力；全市工业设计产业发展水平和服务水平显著提高，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优秀设计成果；设计专业人才素质和能力显著提高，引进和培养一批具有综合知识结构、创新能力强的优秀设计人才。

——产业结构渐趋优化。充分发挥我市“231+1”产业优势，促进工业设计与相关产业融合发展，推进基于“互联网+”的“众创、众筹、众扶、众包”设计，建设若干众创空间，形成协同设计、协同制造、协同销售等新的产业组织方式，推动支撑设计创新发展的理念、政策体系、推进机制逐步健全，不断优化工业设计产业结构。

——产业发展模式更加多元。紧跟数字经济发展趋势，推动“互联网+工业设计+制造”的融合发展多元化模式，形成一批商业模式创新典范。到2025年，培育40家左右市级工业设计中心，新增15家以上省级工业设计中心，创建1家省级工业设计研究院，积极争创2家国家级工业设计中心。

三、主要任务

（一）深化工业设计体系建设

1. 强化企业设计创新主体地位。加强对工业设计中心的培育、认定、管理和扶持，鼓励有条件的企业建立工业设计中心，持续开展市级工业设计中心认定，支持企业争创省级、国家级工业设计中心。引导有条件的制造业企业设立独立运营的工业设计中心，或与高等院校等相关机构共建行业设计中心，鼓励设计企业提高设计能力和行业服务水平，打造一批专业化工业设计机构。

2. 引进培育工业设计企业。根据产业发展需求，引进一批带动力强、影响力大的省内外知名工业设计企业，吸引科技人员、高等院校专业教师、科研院所创办工业设计企业，支持设计工作室等各类小微企业发展。鼓励产业集聚区、高等院校和服务机构设立工业设计企业孵化平台，培育孵化一批工业设计企业。

3. 争创省级工业设计研究院。按照“企业主导、政府推动、面向市场、强化应用”原则，布局培育1—2家市级工业设计研究院，积极创建省级工业设计研究院，为我市工业设计实现高质量发展提供强有力的创新创意、标准规范以及技术信息咨询服务等支撑。

（二）深化工业设计赋能作用

1. 推动工业设计产业集聚发展。鼓励利用现有企业孵化器、创新创业平台（基地）、文创产业园区等用地，规划工业设计功能区。推进条件合适的区域成长为工业设计集聚园区，完善配套设施、公共服务和入驻政策，吸引市内外工业设计企业和机构进驻，推动工业设计产业规模化、集聚化发展。

2. 引导传统产业转变增长方式。在纺织服装、食品、农副产品深加工等领域，注重文化创意融合、品牌价值提升和用户体验，提升个性化定制、原创设计能力。在钢铁、化工、原材料等领域，强化绿色设计，增强绿色产品研发应用，大力发展节能环保设计产业。

3. 引领新兴产业实现创新突破。重点在高端装备、新一代信息技术、新能源、生物医药、节能环保等领域补齐设计短板，在关键零部件、关键核心技术应用设计方面实现突破。大力发展集成电路、高端工程机械、智能农业装备、高档数控机床与机器人、高效节能环保设备设计。加强新型结构功能材料、新型功能材料、能源与环境材料、碳材料及其复合材料等在工业设计领域的应用。

（三）深化工业设计发展内涵

1. 鼓励开展设计创新攻关。针对产业链关键领域和薄弱环节，支持重点企业瞄准前沿技术和设计，开展关键工艺、核心技术、共性环节设计创新攻关，参与制定行业标准、国家标准和国际标准，取得一批重大设计专利，形成对行业具有引领作用的设计成果，提升工业设计原始创新和集成创新能力。

2. 着力引育高端实用型设计人才。创新工业设计人才培养、激励、引进、评价机制，支持企业与高校院所以项目合作或设计策划等方式，面向全国引进高端工业设计人才，鼓励省内外工业设计人才来济就业或设立设计机构。积极建立工业设计人才实训基地，推进产学研联合培养人才。鼓励高等院校和职业学校优化专业设置，探索建立面向产业发展需求的人才培养体系，与企业开展“订单式”培养，促进学校教学和设计实践的有机结合。

3. 提高工业设计公共服务水平。依托工业设计中心（企业）、高校院所、行业协会，建设多层次、多元化的工业设计研究服务体系，围绕行业特点开展基础研究、技术支撑和成果转化，提供行业信息、设计工具、设计标准、检验检测、成果转化与推广等方面的服务。推动成立济宁市工业设计协会，打造开放式、专业化的工业设计公共服务平台，在专业培训、学术交流、作品竞赛、成果交易、合作开发、服务外包等方面，为工业设计发展提供支持。

（四）深化工业设计氛围营造

1. 发挥赛事引领作用。举办“市长杯”工业设计大赛，进一步扩大参赛范围、提高赛事水平，支持县（市、区）、行业协会和企业院校开展工业设计行业活动。支持企业、高校积极参加中国优秀工业设计奖、“省长杯”工业设计大赛等知名赛事活动，宣传推广我市工业设计文化，展示我市工业设计水平和实力。围绕重点产业需求，组织获奖作品展览展示、宣传推介，汇聚设计人才、设计成果，促进合作交流和成果转化。

2. 加大交流合作力度。加强国家级、省级、市级工业设计中心、服务型制造示范企业（平台）交流合作，推动建立协作机制，提供开放式服务，解决企业尤其是中小企业遇到的共性技术和关键技术问题，推动形成设计、研发、实验、检测全流程产品设计创新产业链。组织开展“工业设计进企业”等活动，为企业提供工业设计个性化解决方案。争办全省工业设计高峰论坛、成果推介会等活动，鼓励企业参与省内外工业设计专业展会、论坛等活动，吸纳省内外先进设计理念、技术和管理经验。

3. 强化知识产权运用和保护。加强创新主体在工业设计产品创作、生产、流通和消费全过程的知识产权保护体系建设，鼓励企业和个人就工业设计申请国内外专利、商标和版权等知识产权，综合运用专利、商标、版权等各种保护手段，全方位保护设计创新成果。

四、保障措施

（一）加强组织协调。依托制造强市（助企攀登、工业经济运行）指挥部，成立济宁市工业设计产业推进工作专班，建立健全各部门横向协同、上下联动工作机制，形成资源共享、协同推进的工作格局。加强工业设计领域的政策宣贯，鼓励县（市、区）出台促进工业设计发展的推进措施，形成市县两级工作合力，确保各项工作任务、措施落到实处。

（二）强化财政金融支持。落实工业转型升级专项资金“鼓励企业建设研发平台”各项政策措施，对重大设计创新成果给予奖补。完善多元化的投融资机制，引导和支持社会资本进入工业设计创投领域，为工业设计产业发展提供覆盖全生命周期的融资服务。  

（三）拓宽融资渠道。引导银行业金融机构丰富信贷产品，对设计水平先进、带动支撑作用强的工业设计企业优先给予信贷支持；拓展贷款抵（质）押物范围，鼓励发放专利权、商标专用权等知识产权质押贷款。引导和支持社会资本进入工业设计创投领域，鼓励相关社会组织中介机构或企业设立工业设计产业发展基金。

（四）营造良好发展环境。传播工业设计价值，弘扬工业设计文化，开展多层次、多形式的宣传、教育，普及工业设计理念。结合举办“市长杯”设计大赛，谋划开展“工业设计周”系列宣传活动，推动工业设计进高校、进园区、进企业，探索打造宣传工业设计、促进设计交流的新载体、新平台，加强行业间交流合作，营造全社会了解、重视、应用工业设计的良好氛围。

附件：济宁市工业设计产业推进工作专班组成人员名单

附件

济宁市工业设计产业推进工作专班组成人员名单

为促进全市工业设计发展，推进产业转型升级，市政府确定成立济宁市工业设计产业推进工作专班。专班组成人员名单如下：

组   长：张胜明  市政府党组成员、一级巡视员

副组长：王从奇  市政府副秘书长

              屈耀武  市工业和信息化局局长

成   员：任君雷  市发展改革委副主任

              宋   廷  市教育局副局长

              付贵福  市科技局国际人才交流中心主任

              陈  丽  市民政局副局长

              许一新  市财政局副局长

              任宪民  市人力资源社会保障局党组成员，市公共就业和人才服务中心主任

              赵  羽  市住房城乡建设局党组成员、四级调研员

              姚彦臣  市商务局二级调研员

              郑庆军  市文化和旅游局二级调研员

              黄凌端  市市场监管局副局长

              谷相国  市能源局副局长

              王连华  市大数据中心副主任

              李泓震  人民银行济宁市中心支行副行长

              盛作安  济宁银保监分局二级调研员

专班办公室设在市工业和信息化局，屈耀武兼任办公室主任。