专家解读丨《关于印发梁山县2025年度国有建设用地供地计划的通知》

打印 时间：2025-03-18

2025年3月，梁山县人民政府正式印发《关于印发梁山县2025年度国有建设用地供地计划的通知》（以下简称《计划》）。本期特邀自然资源工程高级工程师林宪光，对《计划》进行专业解读。

一、《计划》出台背景与核心目标

首先得弄清楚，为什么要编这个计划？它可不是简单的土地分配，而是响应国家空间管控政策、对接山东区域战略的具体动作。《计划》以科学规划土地资源配置为核心，旨在响应国家关于国土空间规划管控与土地集约利用的政策要求，结合山东省区域发展战略部署，统筹梁山县经济社会发展与生态文明建设需求，针对县域产业升级、新型城镇化推进及生态保护中存在的用地结构性矛盾，通过优化资源配置机制精准对接未来发展的多元用地需求；具体通过构建经济发展、社会民生、生态保护多维度协调的目标体系，与国土空间总体规划空间布局及重点项目建设时序紧密衔接，建立动态调整的供地管理机制，在严守生态保护红线与资源利用上限的基础上，推动土地利用从规模扩张向质量效益转型，实现土地资源配置与区域发展目标的有机统一，为梁山县产业升级、公共服务完善及城市功能提升提供空间保障，促进经济社会与生态环境的可持续协调发展。

二、编制依据与技术路径

那这份计划的“底气”从哪儿来？《计划》严格遵循《中华人民共和国土地管理法》《国有建设用地供应计划编制规范》等法律法规，以《梁山县国土空间总体规划》为空间载体，结合县域近年土地供需实际、经济社会发展趋势及生态文明建设要求，通过数据建模与趋势预判完成编制。这里面有个关键点——不是拍脑袋做计划，而是把趋势预判和科学建模结合起来，这种技术路径才让计划有了落地的可能性。

三、2025年度供地计划总量与结构解析

现在来看大家最关心的供地“账单”——1188亩怎么分？这里面门道不少。商服用地：67亩，重点保障商业综合体、现代服务业等项目落地，增强城市商业服务功能；工矿仓储用地：687亩（占比57.8%），优先保障先进制造业、仓储物流产业用地需求，助力产业升级；住宅用地：87亩（占比7.3%），结合人口结构变化、住房需求及房地产市场走势科学核定规模，旨在稳市场、提品质；公共管理与公共服务用地：301亩（占比25.3%），重点支持教育、医疗、市政等公共设施建设，完善城市服务配套；交通运输用地：5亩，用于城市支路网及交通设施优化，提升交通通达性。

你看这687亩工矿仓储用地占了大半，明显是要保产业；301亩公共服务用地也不少，教育医疗这些民生事儿没落下；但最值得琢磨的是住宅用地只给了87亩，这可不是随便定的，而是卡着人口变化、盯着楼市行情算出来的，这种“精准供地”的思路，体现的是稳市场的决心。

四、住宅用地供应的战略考量

最后得单独说说住宅用地这一块。《计划》特别聚焦住宅用地供应的科学性与前瞻性：严格对接《梁山县国土空间总体规划》中城市空间功能布局要求，动态跟踪居民住房需求变化与房地产市场周期规律，通过精准调控供地规模与区位布局，实现“促进房地产市场平稳健康发展”与“提升居民居住品质”双重目标，推动住有所居向住有宜居升级。梁山县这份计划做得很细致,一方面跟着城市规划走，哪儿该建住宅、配套得跟上；另一方面盯着市场动态调，供地节奏和区位都不是固定的。这种“规划引领+市场调节”的双保险，既能防过热又能保刚需，其实是给咱们老百姓的居住品质上了道“安全锁”。

总的来说，这份供地计划就像个“空间调度器”，把有限的土地资源调到最该去的地方。后续执行时要是能把“亩均效益”考得更严，那梁山县的土地利用效率还能再上一个台阶。

梁山县人民政府关于印发梁山县2025年度国有建设用地供地计划的通知