文字解读 | 关于印发《深化“高效办成一件事”推进“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌打造实施方案》的通知

打印 时间：2024-08-15

一、出台《实施方案》的背景

4月底，省政府印发《山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施》（鲁政发〔2024〕4号），对在去年工作基础上进一步做好“高效办成一件事”深化、细化、拓展工作进行部署安排。6月，全省优化营商环境大会、全省深化“高效办成一件事”工作现场推进会议先后召开，明确提出要着力打造“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。8月，市政府印发《深化“高效办成一件事”推进“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌打造实施方案》（济政发〔2024〕12号），对“高效办成一件事”作出一系列安排部署，着力抓好“民事无忧·企事有解·政事高效”体系构建和品牌打造各项任务落实落地。为纵深推进“高效办成一件事”，统筹提升行政效能，加快形成品牌效应，在多次征求相关部门、单位的意见后，区政府办公室牵头起草了《深化“高效办成一件事”推进“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌打造实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、起草过程和征求意见情况

区政府办公室持续以企业发展和群众需求为导向，着力提升政务服务标准化规范化便利化数字化水平，两次征求相关部门、单位意见，结合我区实际，研究确定重点工作任务、起草《实施方案》。《实施方案》会签征求了发改、行政审批、工信、卫健等相关部门、单位意见，并按规定履行了审查程序。

三、主要内容

《实施方案》深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于提升行政效能决策部署，进一步提高政务服务质量和便民服务水平，围绕“民、企、政”3个层面，明确18类集群场景，推出46项年度重点改革举措，切实服务好群众关注的“民生实事”、解决好企业发展的“关键问题”、谋划好机关运转的“流程事务”，以“小切口”带动行政效能“大提升”。

推进个人生命全周期“民生实事”办理“无忧”，聚焦幼有善育、学有优教、病有良医等6个重点方面，创新推出“新生儿一件事”、“学生资助一件事”、“就医费用报销一件事”等16项创新举措，为群众提供新生儿出生、入园入学、就业、就医、宜居、退休、身后等集成化办理服务，切实提升群众办事便捷度，更好满足人民群众生活舒适化、服务便利化需求。推进企业全生命周期“关键问题”办事“有解”，聚焦商事服务、项目建设、科创支持等6个重点方面，创新推出拓展“一企一照一码”应用场景、水电气暖网联合报装一件事、优化金融服务便利度等18项举措，为企业提供变更、工程建设、金融服务、人才招聘、惠企政策兑现、合规监管、注销等集成化办理服务，提高办事效率，降低办事成本，推动涉企服务由基础型、普惠型向精准化、个性化、增值化转变。推进机关运转的“流程事务”办理“高效”，聚焦高效落实、高效办文、高效办会等6个重点方面，创新推出“任城速办”公文处理品牌、推行办文流程“可视化”、建立紧急信息“123即报”制度等12项举措，推动数字技术广泛应用于政府管理服务，全面推行“机关内部一件事”，更好支撑政府部门充分履职、发挥作用。

为加快“民事无忧·企事有解·政事高效”体系构建，夯实改革基础、形成长效机制，《实施方案》在明确各领域重点工作任务的同时，专门提出健全政企常态沟通机制、诉求闭环解决机制等6项重点推进机制，完善立体式、网格化政企常态沟通体系，着力推动政务数据资源协同共享、高效利用。聚焦融合提升线上线下服务能力，着力优化“企业家会客厅”、“爱山东”政务服务平台等4个主要支撑平台，进一步强化民生和企业诉求全链条闭环解决，推动线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，充分释放智能服务新活力，打造便利服务新范式。

四、本级政策措施与上级的异同、特点

1、按照我区实际情况，调整科创支持方面的措施和目标，其中，着力优化创新生态，健全“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”渐升式全周期培育体系。壮大科技型中小企业，采取分类跟踪辅导和精准服务相结合的方式，持续壮大科技型中小企业数量，入库科技型中小企业200家以上。聚焦院地深度合作，围绕全区重点领域产业链，采取“请进来”、“走出去”相结合的方式，举办产学研对接活动5场以上。组织企业分区域、分领域与山东大学、武汉理工大学、中南大学等对接，签约合作项目6项以上。

2、结合我区实际承担工作内容和覆盖范围，科技、工信、财政、教体等牵头部门对任务目标、办事流程等做出合理调整。

3、删减我区不涉及的“公证业务”、“研究出台《“山东通”协同办公平台管理办法》”  等不适合区级部门开展的工作。

4、对照区级部门的机构职能，调整相应事项的牵头或责任单位。

济任政发〔2024〕8号 济宁市任城区人民政府关于印发《深化“高效办成一件事”推进“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌打造实施方案》的通知