【专家解读】济兖政发〔2022〕9号 济宁市兖州区人民政府关于印发济宁市兖州区突发事件总体应急预案的通知

打印 时间：2022-12-23

2022年12月23日，兖州区应急管理局防灾救灾科副科长张卓同志对《济宁市兖州区突发事件总体应急预案》进行了解读。

一、总体要求

应对突发事件坚持党的全面领导，立足我区实际，遵循人民至上、生命至上，统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，快速反应、高效应对，科技支撑、依法管理的总体要求。

二、主要任务

本预案是我区应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了我区应对突发事件的组织体系、工作机制等内容，具有指导预防和处置各类突发事件的作用。

总体预案将突发事件分成４类

自然灾害类——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾和自然灾害救助等；

事故灾难类——主要包括工贸等行业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和特种设备事故等；

公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病等其他影响公众健康和生命安全的事件；

社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。

各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从高到低一般分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。

总体预案明确，突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。要在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括接受媒体采访、召开新闻发布会，运用官方网站、微博、微信及移动客户端、手机短信等平台发布信息等。这意味着社会公众有了获得权威信息的渠道。

三、主要内容

总体共分九个部分：第一部分总则。明确编制依据、适用范围、工作原则，规范自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等四类突发事件的分级应对、分级响应等内容。第二部分应急预案体系。明确我区应急预案体系包括政府及其部门、基层组织和单位制定的各类突发事件应急预案，以及为应急预案提供支撑的应急工作手册和事件行动方案。第三部分组织指挥体系。对区级层面的领导机构、工作机构、专项应急指挥机制以及镇街应急指挥机构、现场指挥机构和专家组内容进行规范，强化部门协同和地方属地管理责任。第四部分运行机制。包括风险防控、监测与预警、信息报告、应急处置、恢复重建等内容，着力细化工作步骤和措施。第五部分资源保障。强化人力资源、财力支持、物资装备、科技支撑、医疗卫生保障、交通运输保障、治安保障、应急避难场所及公共设施保障、通信保障和法制保障。第六部分责任奖惩。规定了给予表扬或奖励、处分与追究刑事责任的有关情形。第七部分预案管理。对预案编制、审批与衔接、演练、评估与修订、宣传和培训等内容进行规范。第八部分附则。强化各级各部门的预案编制、修订工作，规定生效时间等内容。第九部分附件。明确区直各部门、单位牵头编制的专项预案。

联系人：李佳贺

联系方式：0537-3420200

济兖政发〔2022〕9号 济宁市兖州区人民政府关于印发济宁市兖州区突发事件总体应急预案的通知