专家解读 | 微山县应急管理局应急指挥中心负责人朱庚忠解读《微山县地震应急预案》
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时间：2023-05-08
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）《微山县人民政府关于印发微山县突发事件总体应急预案的通知》（微政发〔2022〕11 号）等规定，县应急局牵头起草了《微山县地震应急预案》（征求意见稿），现将有关情况说明如下：
一、起草背景
2022年，新修订的《济宁市地震应急预案》《微山县突发事件总体应急预案》分别通过《济宁市人民政府办公室关于印发济宁市地震应急预案的通知》（济政办字〔2022〕68号）《微山县人民政府关于印发微山县突发事件总体应急预案的通知》（微政发〔2022〕11 号）印发施行，按照《突发事件应急预案管理办法》第二十五条的规定，2021年施行的《微山县地震应急预案》需要进行修订工作。
二、起草过程
2023年2月，县应急局指挥中心依据法定程序起草了《微山县地震应急预案》（征求意见稿），广泛征求局各科室、中心意见并进行补充完善。2月28日，通过政府OA系统发往各乡镇（街道）、开发区和县直有关部门等57个单位书面征求意见，同时提交局法规科审核并通过。指挥中心通过汇总各单位反馈意见，对《微山县地震应急预案》（征求意见稿）进一步完善后，3月9日，提交局党委会审议并通过《微山县地震应急预案》（征求意见稿），形成《微山县地震应急预案》（送审稿）。按照有关规定要求呈报司法部门审查。
三、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《山东省突发事件应对条例》《山东省防震减灾条例》《山东省地震应急与救援办法》和《山东省地震应急预案》《济宁市地震应急预案》《微山县突发事件总体应急预案》等。
三、修订内容
本预案由总则、组织体系、应急响应、应急保障、其他地震事件处置、附则六部分组成。预案重点明确完善了以下内容：
（一）组织体系这一章节由县抗震救灾指挥部、镇街抗震救灾指挥部两个部分组成。县抗震救灾指挥体系主要包括县抗震救灾指挥部、县抗震救灾指挥部办公室、县抗震救灾指挥部工作组三部分组成。县抗震救灾指挥部指挥长、副指挥长、成员及其职责均发生了变化。
（二）应急响应这一章节最主要的变化是由原来Ⅳ级响应，改为较大及以上地震灾害事件应急响应、一般地震灾害事件应急响应。修改后的《预案》还对应急响应的各个阶段的处置措施进行了详细的划分，大大提高了地震应对工作的可操作性。
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