【文字解读】济宁市兖州区人民政府关于提高城乡低保农村五保供养城镇三无人员福利补助标准的通知

打印 时间：2016-07-07

2016年7月7日，济宁市兖州区人民政府公布下发了《济宁市兖州区人民政府关于提高城乡低保农村五保供养城镇三无人员福利补助标准的通知》。为更好地贯彻落实文件精神，现就有关情况解读如下：

一、政策出台背景

随着经济社会持续发展，居民生活水平普遍提高，但部分城乡低收入群体和特殊困难群体仍面临基本生活保障压力。特别是城乡低保对象、农村五保供养人员以及城镇“三无”人员（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人）等弱势群体，其原有保障标准已难以满足日益增长的生活需求。同时，中央及山东省、济宁市近年来不断强调加强民生保障、推进社会公平，要求各地根据经济发展和物价水平适时调整救助标准。在此背景下，兖州区结合实际，决定提高相关群体的福利补助标准，以增强困难群众的获得感与安全感。

二、决策依据

本次政策调整主要依据国家和省、市改善民生的相关文件精神。为进一步健全完善社会救助体系，切实保障城乡困难群众基本生活，2010年1月，济宁市人民政府出台了《关于建立城乡低保农村五保供养标准自然增长机制和提高救助标准的通知》（济政发〔2010〕3号），建立了城乡低保、农村五保供养标准自然增长机制。2016年5月，济宁市人民政府出台了《关于提高城乡低保农村五保供养标准的通知》（济政字〔2016〕50号），确定自2016年1月起，提高城乡低保和农村五保救助供养标准。兖州区根据上级文件要求，通过科学测算和综合评估，研究制定了本次提标方案。

三、出台目的

本次提标的主要目的在于：

缓解生活压力：确保困难群众基本生活水平与区域经济发展相适应，减轻物价上涨等因素带来的生活负担，切实保障城乡困难群众基本生活；

落实民生理念：践行以人民为中心的发展思想，彰显党和政府对弱势群体的关怀；

规范救助制度：推动社会救助工作动态化、透明化管理，提升救助精准度和公信力。

四、重要举措

（一）全面提高补助标准

调整范围覆盖城市居民和农村居民最低生活保障标准，农村五保集中供养、分散供养标准，以及城镇“三无”人员福利补助标准。

（二）实施待遇追溯补发

对城乡低保对象自2016年1月起按新标准补发差额，确保政策及时惠及群众，体现政策的连续性和公平性。

（三）强化动态管理机制

要求各级部门加大动态管理力度，严格落实低保对象定期复核制度，做到“有进有出、动态调整”，防止“错保”“漏保”，确保救助资源精准投放。同时推行长期公示制度，依托村（居）低保公示栏公开在保对象家庭信息，接受社会监督，增强救助工作的透明度和公信力，全面打造“阳光低保”。

（四）压实工作责任

明确各镇（街）、园区及相关部门职责，要求制定实施方案，规范救助运行程序，确保保障对象按标施保、资金及时足额发放，真正把惠民政策落到实处。

综上所述，该政策是兖州区践行民生优先理念的重要举措，不仅直接提升了困难群体的生活保障水平，也为构建更加公平、可持续的社会救助体系奠定了坚实基础。

解读单位：济宁市兖州区民政局

联系电话：0537-3433307

济宁市兖州区人民政府关于提高城乡低保农村五保供养城镇三无人员福利补助标准的通知