主要负责人解读 | 微山县应急管理局局长孙士安解读《微山县防汛抗旱应急预案》

打印 时间：2023-07-07

1问：防汛抗旱预案是在什么背景条件下进行修订的？

答：我县河湖面积广，流域面积大，承接客水多，历来是淮委、省、市关注的重点防洪区域。为防范与处置水旱灾害突发事件，保证防汛抗旱抢险救灾工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济平稳健康发展和社会大局稳定，对预案进行了修订。

2问：防汛抗旱预案的修订依据是什么？

答：根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《突发事件应急预案管理办法》《山东省突发事件应对条例》《济宁市防汛抗旱应急预案》《微山县突发事件总体应急预案》等对本预案进行了修订。

3问：防汛抗旱预案的修订过程是怎样的？

答：2023年县应急局组织专家对预案进行了修订，2023年4月，县应急局对修订完成的《微山县防汛抗旱应急预案（征求意见稿）》向县防指成员单位书面征求意见后，对预案进行了完善。聘请专家对完善后的预案进行评估，经县司法局进行合法性审查后，报经县政府审批，于2023年7月以微政办字〔2023〕36号文印发实施。

4问：本次修订主要是在哪几个方面进行了修订？

答：一是优化指挥机构。在县防指统一领导下，下设县水旱灾害防御指挥部和县城市防汛抗旱指挥部。

二是完善各类灾害名称及应对措施并明确部门职责。对部分灾害名称进行修订，使之更加科学、精准，对各类灾害的应对处置措施进行了补充完善，明确了各部门在处置各类灾害过程中的职责，使各地各部门能够科学高效地处置各类突发灾害

三是精简响应层级。为了进一步对接上级预案，提高应对各类突发灾害的应急处置能力，对响应级别启动条件进行了优化和调整，由原来的四个响应级别调整为三个响应级别。

5问：下设两个下级指挥部有什么作用？

答：在县防指统一领导下，下设县水旱灾害防御指挥部和县城市防汛抗旱指挥部，县水旱灾害防御指挥部负责全县农业农村防汛抗旱指挥、组织、协调和监督工作，县城市防汛抗旱指挥部负责组织、领导、监督、协调城市防汛和抢险救灾工作。通过下设县水旱灾害防御指挥部和县城市防汛抗旱指挥部，进一步优化了全县防汛抗旱指挥体系，能更加充分地发挥县水旱灾害防御指挥部和县城市防汛抗旱指挥部的专业性和针对性作用，提高各项应对处置水平。

6问：应急响应层级由四级变为三级有哪些优势？

答：为了进一步对接上级预案，提高应对各类突发灾害的应急处置能力，按照分级负责的原则，原四级响应有些冗余，为了提高应急可操作性和实用性，由原来的四级响应措施精简为三级应急响应。通过精简响应层级，与上下级预案衔接更加合理，我们的应急响应措施更加符合我县实际，更加科学、高效。

政策解读单位：微山县应急管理局

联系人：朱庚忠

联系电话：0537-8253636 

政策文件：微政办字〔2023〕36号 关于印发微山县防汛抗旱应急预案的通知