专家解读丨金乡县统计普查中心副主任、中级统计师王莉解读《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》

打印 时间：2024-03-04

为建立与新形势新要求相适应的培育壮大市场主体机制，完善企业培育模式，加强升规纳统力度，持续为经济高质量发展注入新动力。金乡县人民政府办公室印发了《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》（金政办字〔2024〕2号）（以下简称《实施意见》），特邀请县统计普查中心副主任、中级统计师王莉同志对该文件进行了解读。

《实施意见》的机制形成明确。市场主体是经济活动的主要参与者，“四上”企业是区域经济的重要支撑，是扩就业、增收入的主要载体，直接反映经济结构调整、新旧动能转换成效。培育发展“四上”企业就是培植财源、税源，抓升规纳统就是抓经济发展，2023年全年，全县新增“四上”企业207家，创历年来最高水平，较2022年增加65家。截至2023年年底，全县共有“四上”企业672家，其中，规模以上工业173家，资质内建筑业83家，房地产开发经营业59家，限额以上批零住餐业314家，规模以上服务业43家。近年来，金乡县市场主体日新月异，各领域出现较多成长性好、发展前景优的企业，但与高质量发展要求相比，此类企业培育模式还不完善，亟需建立与新形势新要求相适应的培育壮大市场主体机制，持续为经济高质量发展注入新动力。《实施意见》分别从总体要求、工作重点、政策措施和组织保障上明确责任单位、量化工作任务，加力储备“种子”“幼苗”“准四上”企业，扎实推进“个转企”“产转法”“小升规”，形成多方联动工作体系。

《实施意见》的总体思路清晰。按照“规范一批、培育一批、壮大一批、升级一批”的工作思路，深化实施升规纳统“六步工作法”，利用济宁市升规纳统监测平台，持续挖潜“种子”“幼苗”“准四上”企业，推进市场主体“个转企、产转法、小升规”，加快“四上”企业倍增升级，构建阶梯式培育分组，为推动全县经济总量有效提升提供保障。培育“小升规”，加强小微企业入库培育、动态监测，力促加快成长壮大、尽早升规纳统。引导“产转法”，全面梳理规模较大、具备条件产业活动单位，“一企一策”跟踪管理，量化镇街产业园工作任务，确保成效。推进“个转企”，对经营良好、一定规模的个体工商户，实行分级分类培育，明确重点引导对象，确保有效推进。全力“保存量”，建立存量企业停业、歇业、退库预警机制，落实扶持政策，加强帮扶指导，确保升规企业净增量。

《实施意见》的措施科学有效。《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》的政策措施是健全各类扶持政策，强化升规纳统激励，开通“个转企”登记绿色通道，在企业土地、人才、金融、科技等关键环节上，细化措施、给予支持、明确保障。根据济宁市出台的《济宁市人民政府办公室关于加快培育壮大市场主体的实施意见》，结合我县实际，扩大了升规纳统激励专业范围，市级财政按照制造业、服务业等专业升规纳统进行综合奖补，在我县的《实施意见》中，按照制造业、服务业、贸易业等专业升规纳统进行综合奖补。加强产业链供应链生态体系建设，持续抓好新增规模企业培育。经过3年努力，市场主体总量和质量大幅提升。“个转企、产转法、小升规”工作机制和政策体系更加健全，市场主体规模、结构和综合实力更好地适应高质量发展要求，全面形成富有活力、公平竞争的市场环境。

专家信息：金乡县统计普查中心副主任、中级统计师王莉  擅长领域：统计调查、数据分析。实施各种统计调查，包括人口普查、经济普查、农业普查等；根据调查目的和要求，选择合适的调查方法，确保调查数据的真实性和可靠性；运用统计平台进行数据分析，提取有价值的信息和结论。

联系人及电话：金乡县统计局程静   0537-8721216

金政办字〔2024〕2号关于加快培育壮大市场主体的实施意见