分管负责人解读 | 媒体访谈微山县司法局党组成员、副局长薛威解读《微山县规范涉企行政检查实施方案》

打印 时间：2025-04-28

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解读单位：微山县司法局

解读人：薛威，微山县司法局党组成员、副局长

       访谈提纲：1、涉企行政检查适用的范围；2、《实施方案》的主要特点；3、《实施方案》下步工作重点方向。

     【访谈文字版】

主持人：近日，微山县人民政府办公室印发《微山县规范涉企行政检查实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。今天我们很高兴邀请到微山县司法局党组成员、副局长薛威同志做客演播室，与我们一起详细解读该文件。

薛局长：近年来，党中央、国务院高度重视涉企行政检查工作，并相继作出了一系列部署，在很大程度上遏制了乱检查，但在实践中，检查频次较高、检查方式不够规范、检查结果处理不够透明等问题仍然不同程度存在。为了规范涉企行政检查，遏制乱检查，切实减轻企业负担，国务院和省、市相继部署开展规范涉企行政检查工作。2025年4月27日，我县印发《微山县规范涉企行政检查实施方案》。

相比于省、市文件，我县对“鲁执法”平台应用情况推行“月调度”，聚焦备案年度检查计划、提交日常检查计划等重点任务和联合检查率、入企扫码率、绿色通道使用率等重点指标，指导各执法部门积极使用“鲁执法”平台。开展此项工作，有利于提高依法行政水平，提振企业发展信心，提升法治化营商环境水平，让企业可以放心干事、安心发展，为谱写微山经济高质量发展新篇章提供有力的法治保障。

主持人：请介绍一下涉企行政检查适用的范围是什么？

薛局长：《实施方案》规定的行政检查是指行政执法主体为履行行政管理职责，对企业遵守法律法规、规章和执行有关行政决定、命令的情况进行巡查、核验的活动，是行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为的过程性行为。根据民法典有关规定，企业包括有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业和其他企业等；不包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。同时，对个体工商户、个人合伙、农民专业合作社等经营主体的行政检查参照《实施方案》规定严格规范。

主持人：请问《实施方案》的主要特点是什么？

薛局长：《实施方案》根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《山东省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查工作的实施意见》和《济宁市人民政府办公室关于印发济宁市规范涉企行政检查实施方案的通知》等文件，结合我县实际进行细化和补充，以解决我县行政检查突出问题为着力点，坚持问题导向，明确了责任主体和重点任务时间节点，破解涉企检查中的“谁来查”“查什么”“怎么查”等突出问题，构建涉企检查全流程规范体系，减少对企业正常经营干扰，打造涉企行政检查“微山样板”。

主持人：请简要介绍下步工作重点方向是什么？

薛局长：下一步，县司法局将坚持“监督+指导”，推动规范涉企行政检查工作落实落细。一方面，深度推进平台应用。压实执法部门责任，严格落实涉企联合检查规定，建立检查计划沟通联络机制，提高联合检查率，减少入企次数。规范涉企检查流程，探索“综合查一次”场景，做到“无事不扰”。定期反馈和通报平台使用情况，坚决纠治乱检查等问题。梳理平台企业反馈信息等，督促行政执法部门认真执行涉企行政检查程序，推动严格规范公正文明执法。另一方面，全面部署各行政执法部门积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行服务型检查，在执法活动中强化服务指导，向企业宣传合规合法经营要求，从源头上引导企业预防违法违规行为发生，进一步优化营商环境。

政策文件：微山县人民政府办公室关于印发微山县规范涉企行政检查实施方案的通知