【主要负责人解读】济兖政发〔2023〕4号 济宁市兖州区人民政府关于公布济宁市兖州区人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知

打印 时间：2023-04-19

日前，济宁市兖州区人民政府公布印发了《济宁市兖州区人民政府2023年度重大行政决策事项目录》（济兖政发[2023]4号）。我们邀请到济宁市兖州区司法局党组书记、局长曹传星对该文件进行解读。

问：请问该目录编制有什么必要性？

答：推行目录管理便于明确重大行政决策的范围。《重大行政决策程序暂行条例》第三条第三款规定：“决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整”。《山东省重大行政决策程序规定》和《山东省重大行政决策事项目录管理办法》也明确了重大行政决策目录管理制度。通过推行目录管理制度，可以把决策范围具体化，使承办单位在拟定重大决策草案过程中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估等程序，有效促进依法科学民主决策。

问：请问该决策事项建议的来源是什么？

答：（1）申报主体自主确定（2）申报主体从人大代表、政协委员议案、建议、提案以及公民、法人或者其他组织提出的书面建议中确定。

问：请问决策事项建议包含哪些内容？

答：（一）决策事项名称；

（二）决策承办单位；

（三）计划完成时间；

（四）决策主要依据；

（五）决策的主要内容和拟解决的主要问题；

（六）实施决策的必要性和可行性。

问：请问目录编制有哪些过程？

答：按照《济宁市重大行政决策程序规定》和上级工作安排，兖州区司法局牵头组织了区政府2023年度重大行政决策事项目录编制工作。1月18日，印发了《关于报送2023年度市、区政府重大行政决策事项建议的通知》，面向各镇街、部门同步征集2023年度市、区政府重大决策事项建议。2月1日，通过政府网站公开发布《关于公开征集2023年度区政府重大行政决策事项建议的公告》，向社会征集重大行政决策事项建议。共计收到6个部门提报重大行政决策事项建议8项。

2月底，兖州区司法局在综合考虑区政府重大行政决策事项范围的基础上，会同有关部门进行研究论证，并咨询了法律顾问意见，拟保留4个单位报送的6项决策事项纳入《目录》，初步形成《济宁市兖州区人民政府2023年度重大行政决策事项目录（草案）》

3月3日，通过政府网站及法治兖州公众号发布《征求意见的公告》，就《目录（草案）》内容向社会公开征求意见。3月7日，发送《征求意见的通知》至有关部门，就《目录（草案）》内容征求提报部门意见建议，均未收到修改意见。

3月20日，区司法局领导班子集体研究通过了《济宁市兖州区人民政府2023年度重大行政决策事项目录（草案）》。

3月24日，《济宁市兖州区人民政府2023年度重大行政决策事项目录(草案)》通过了区政府第29次常务会议审议。4月12日，通过了区委第53次常委会的审议。

4月19日，《济宁市兖州区人民政府关于公布济宁市兖州区人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知》(济兖政发〔2023〕4号)正式行文印发。

问：《目录》应如何公布?

答：《目录》明确了区人民政府重大行政决策事项名称、组织承办部门、完成时限等内容。经区人民政府常务会审议通过，报区委同意后，由区人民政府印发，并及时向社会公布。

问：《目录》应如何实施?

答：纳入目录管理的决策事项，应当在规定的时限内履行决策法定程序，保证决策效率和质量。承办单位负责组织决策事项的公众参与、专家论证和风险评估工作。司法局负责决策事项的合法性审查工作。

问：《目录》的重大行政决策主要有哪些？

答：纳入本年度《目录》的共计4个单位提报的6件重大行政决策，分别是区水务局提报的《济宁市兖州区现代水网建设规划》《济宁市兖州区“十四五”水利发展规划》；区卫生和健康局提报的《济宁市兖州区中医药发展“十四五”规划》和《济宁市兖州区“十四五”卫生与健康规划》；区审计局提报的《济宁市兖州区公共投资建设项目审计监督管理办法》；区投资促进中心提报的《济宁市兖州区社会招商奖励办法》。

具体联系人：马莹

咨询电话：0537-3413076

济兖政发〔2023〕4号 济宁市兖州区人民政府关于公布济宁市兖州区人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知