文字解读 | 《梁山县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》解读

打印 时间：2024-05-25

推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作是利国利民的好事，对促进我县县域经济发展具有重要意义。为顺利推动“两新”工作开展，2024年5月24日，梁山县印发了《梁山县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《方案》），现从以下几个方面对《方案》进行解读。

一、梁山县在《方案》的制定落实与上级文件内容的异同、特点

梁山县十分重视“两新”的推进工作，第一时间成立工作专班，办公室设在县发改局，承担工作专班日常工作，并组织有关科局、街道和乡镇等单位负责同志召开专题会议，认真贯彻落实上级部门决策部署，结合梁山实际，听取各方汇报建议，研究制定工作方案。

该《方案》与上级政策的相同点在于严格按照上级精神指示制定，注重思想路线同党中央、国务院保持一致，确保“两新”政策不偏向、不折扣落实；不同点在于结合了梁山县域经济发展情况，具有地区化特色，更加贴合我县的发展实际和攻坚方向，更有利于我县的转型升级和稳步发展。

梁山县作为绿色低碳高质量发展先行区，工作方案的制定注重高站位谋划、高标准推进、高质量落实，结合县域产业发展情况有力促进投资和消费，有以下几个特点：

1.《方案》因地制宜，谋当下，利长远。随着我县现代产业体系加快构筑，县域经济不断发展，既为大规模设备更新和消费品以旧换新提供了广阔空间，也对经济社会的可持续发展提出了更高要求。梁山县出台符合自身实际的工作方案，不仅是对上级政策的积极贯彻落实，更是立足自身发展需求，谋求产业转型升级、提升经济实力的重要举措。

2.《方案》制定科学，内容完善，坚持原则。坚持市场为主、政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场与政府的有机结合，打好政策组合拳。坚持淘汰落后、鼓励先进，加快淘汰落后设备，严格执行强制性淘汰规定，对鼓励性更新给予激励引导，推动企业采用先进的技术和设备，以设备更新带动行业升级。坚持减排降碳、绿色发展，实施以旧换新，推广绿色节能设备，形成绿色低碳的生产生活方式。

3.《方案》分条罗列，职责清晰，注重实效。将大规模设备更新和消费品以旧换新工作细分为三十一条重点任务，明确每个单位的权责边界，减少工作重叠与冲突，提升工作效率，便于追踪和评估工作成果；有助于增强团队协作，清楚自己的任务目标，更好地相互配合；还能促进工作长效落实，执行好上级的工作安排。

二、出台“两新”政策的意义

2024年3月1日，李强总理主持召开国务院常务会议，审议通过了《大模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。我国是机器设备、耐用消费品保有量大国，根据相关部门统计测算，目前全社会设备存量资产净值大约39.3万亿元，其中工业设备存量资产大约28万亿元，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间是非常巨大的。本次系统部署了“两新”工作，既能促进消费、拉动投资、切实增强经济活力，又能增加先进产能、促进节能降碳、减少安全隐患，实现高质量发展。这个政策既惠企又利民，为企业带来发展机遇的同时，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

三、保障《方案》落实见效

为贯彻落实好《梁山县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，梁山县有关部门已按照工作通知或实施细则有序开展工作。家电、汽车等工作通知已经印发，其他领域工作通知或实施细则陆续出台。《方案》已于5月24日公开发布。为提升政策传播面和知晓度，通过线上线下多种宣传渠道开展各类政策宣讲和宣传报道活动，引导企业申报大规模设备更新项目，吸引群众积极参与消费品以旧换新活动，营造全社会共同参与“两新”的良好氛围。

梁山县人民政府关于印发梁山县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知