按照有关法律、章程规定和省委、市委的统一部署,我市12个县市区于12月5日至22日相继召开了新一届人代会、政协会第一次全体会议,进行了县市区人大、政府、政协领导班子和县市区法院院长、检察院检察长换届选举。各县市区“两会”开得团结、民主、和谐、务实,取得圆满成功。
围绕搞好县市区领导班子换届,各级各方面认真准备,通盘考虑,精心组织,周密安排,做了大量认真细致的工作。一是切实加强对换届工作的领导。市委对县市区领导班子换后工作高度重视,把换届工作放在贯彻落实党的十七大、省九次党代会和市十一次党代会精神,全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设,实现又好又快发展的大局中来把握和谋划,切实加强领导。根据有关规定要求和我市实际,制定下发了《关于认真做好县市区人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届工作的通知》,召开了全市县市区换届工作座谈会,对换届工作提出明确要求。各县市区委立足本地实际,认真抓好落实。各级人大机关、政协机关和党委组织部门、统战部门等有关方面,密切配合,通力合作,切实把充分发扬民主、严格依法办事和加强党的领导有机结合,确保换届工作顺利进行。二是严把代表、委员人选政治关。严格标准条件和工作程序,确保代表、委员的先进性和代表性。在做好代表、委员人选酝酿、推荐和考察工作的基础上,由纪检、组织、政法、信访、审计、计划生育、劳动、环保等部门和单位进行联合把关,确保提名人选符合有关政策规定和要求。三是认真组织领导班子和领导干部换届考察。严格执行《干部任用条例》和《综合考核评价试行办法》的有关规定,坚持标准条件,改进考察方式,努力扩大民主,严格按程序办事,全面实行了考察预告、差额考察、二次推荐、民意调查、实绩分析、集体面谈等制度,全面、客观、准确地考察评价领导班子和领导干部。四是审慎确定人事安排方案。在认真细致考察、广泛征求各方面意见、反复权衡比较、充分酝酿讨论的基础上,按照规定的程序,研究确定了县市区领导班子换届人事安排方案。换届人事安排方案认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,坚持标准条件,突出实绩,注重民意,优化结构,符合中央、省委和市委的有关规定要求,有利于县市区领导班子的长远建设,得到了广大干部群众的普遍认可。五是深入细致地做好思想政治工作。坚持把思想政治工作贯彻始终,教育和引导广大干部特别是领导干部积极支持领导班子配备改革,正确对待组织安排,正确对待个人进退留转,为换届选举工作的健康顺利进行提供了有力的思想保障。这次领导班子换届调整,因年龄等原因不再提名为新一届领导班子成员人选的领导干部,顾全大局,服从组织安排,表现出高风亮节。六是精心组织“两会”选举工作。严格工作程序,严谨细致地做好各项组织工作,制定了既符合法律、章程规定,又切实可行,便于操作的选举办法,做好人事安排说明工作,加深了代表、委员对人选的理解和信任。“两会”的各项组织工作有章可循,有条不紊,确保了大会顺利进行。七是严肃纪律,努力营造民主和谐、风清气正的换届环境。市委多次强调严明换届工作纪律。根据市委常委会研究的意见,市委组织部及时转发了中组部、省委组织部《关于坚决防止和严肃查处拉票贿选等严重违反换届纪律问题的通知》,市纪委、市委组织部等部门联合下发了《关于严肃换届纪律有关问题的紧急通知》,突出强调要对照“六个严禁”的纪律要求,严肃政治纪律,严肃人事纪律和财经纪律。派出了换届工作督查组,加强监督检查,坚决防止在选举中搞拉票贿选等非组织活动。各县市区党委制定了切实可行的措施,认真抓好工作落实。换届期间,全市干部群众思想平稳,各项工作保持了良好的发展势头。
换届选举后,新一届县市区政府领导班子成员共84人,比换届前减少8人,平均年龄41.9岁,比换届前下降0.9岁;政府领导班子成员中党外干部12人,女干部14人,少数民族干部2人。新一届县市区人大领导班子成员共78人,平均年龄49.6岁,比换届前下降1.2岁;人大领导班子成员中女干部17人,党外干部12人,少数民族干部3人。新一届政协领导班子成员共84人,平均年龄48.5岁,比换届前下降1.9岁;政协领导班子成员中女干部13人,党外干部36人。新当选的县市区法院院长、检察院检察长24人,平均年龄46.3岁,比换届前下降1.1岁。新一届领导班子中熟悉经济管理、外经外贸、政法、财政、金融的干部和高学历、高文化层次的干部普遍增多。84名政府班子成员中全部为大专以上文化程度,其中,大学以上文化的82人,占98%,比换届前提高了4.7%。12名县市区长全部为大学以上文化,其中博士3人、研究生7人。
县市区“两会”期间,代表、委员们认真学习党的十七大精神,深入学习贯彻科学发展观,充分发扬民主,认真审议各项工作报告,集思广益,畅所欲言,客观总结过去,科学规划未来,围绕当地经济社会事业发展,提出了今后五年的奋斗目标,选出了朝气蓬勃,奋发有为、团结和谐的领导班子,为推进我市和各县市区科学发展,和谐发展、率先发展提供了坚强的组织保证。