兖州经济开发区创建于1992年，系国家发改委核准、山东省政府批准设立的省级经济开发区，规划控制面积40平方公里，现规划建设面积9平方公里。建区以来特别是近几年来，开发区党委、管委会紧紧围绕省市关于加快开发区发展的一系列决策部署，按照兖州市提出的“工业立市、民营强市、开放兴市”和“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”的总体思路，确立了“工业立区、环境兴区、科技强区”的发展理念和“项目为纲、人才为本、创新为魂”的工作方针，实施“骨干企业带动、配套项目跟进、产业集群发展”的新战略，在发展园区经济、优化投资环境和队伍自身建设等方面取得显著成果，为今后跨越发展打下了坚实基础。

一、1992年至2007年间发展成果

（一）大力发展区内经济，园区项目总量和综合实力连年攀升。一是招商引资成效显著，始终将项目招引作为开发区发展的生命线和“天字号”工程，不断夯实招商基础，健全招商机构，积极实施招商引资“四个一”工程，设立了上海办事处，成功举办了“兖州—长三角”大型招商会等活动，突出以商招商、以企招商、蹲点招商，主攻欧美和长三角、珠三角、闽中南等国内外重点区域，强力招大引强。1992～1997年的十五年间相继批准入区项目67个，其中5000万元以上项目32个（过亿元项目16个），合同引进项目总投资65.13亿元，其中合同外资额1.94亿美元；荷兰帕特公司、爱尔兰CRH公司两家世界500强企业，美国ASC公司、凯登公司、EP公司，日本日清珠式会社，加拿大麦格娜公司以及联想弘毅投资、河北华龙集团、山东兖矿集团、山东鲁能集团、浙江诺力集团、江苏晨启精密仪器公司等20多家国内外知名企业入区投资兴业；兖州市永安街道、小孟镇等也在开发区内设立了工业园。二是遵循“关联企业产业化、规模产业特色化、特色产业基地化”的思路，着力培育联诚金属、齐鲁特钢、环宇车轮等金属加工企业，翔宇化纤、创佳玻纤等化纤纺织企业，凯登公司、重信机械、诺力电源、迪一电子等机械电子企业和今麦郎食品等食品加工企业，产业优势逐渐凸显。三是经济实力日益强大，十五年间全区累计实现业务总收入167.19亿元、财政收入6.07亿元、税收收入5.71亿元，完成固定资产投资34.16亿元，其中基础设施投资4.3亿元，完成进出口总额1.93亿美元。开发区在不足兖州市1%的土地上，实现了全市近1/4的产值，改变了当地区域经济发展格局，成为兖州发展新的增长极。

（二）全面优化发展环境，园区竞争力和形象魅力持续提升。以建设“生态、效率、平安、和谐”园区为抓手，努力打造优良的充满竞争力的环境和创建优质的充满亲和力的服务。一是按照“筑巢引凤、设施先行”的思路，十五年间累计完成基础设施投入4.3亿元，先后修建了6条道路，形成“三纵四横”主干路网，开发面积6平方公里，绿化面积17万平方米；建成了110千伏变电站，启动了大禹污水处理厂建设，园区配套设施日趋健全；2006年经省政府批准，启动建设了规划面积2.6平方公里省批欧洲工业园。二是遵循“建管并重”的原则，出台并严格实施了《园区综合管理暂行办法》，初步建立了园区综合管理长效机制。三是按照“服务态度柔性化、服务方式个性化、服务水平专业化”的要求，相继出台了《关于优化发展环境的意见》、《关于推进项目建设的若干意见》和《关于促进企业发展的意见》等，建立健全了领导成员包保重点项目和机关干部联系企业工作机制，设立了投资服务大厅，实行“一窗口办理、一站式审批、一条龙服务”，增强了服务的针对性和实效性，开发区成为名符其实的政府服务的高地、投资成本的洼地和客商兴业的福地。

（三）全方位创新体制机制，园区活力和引领发展能力不断增强。一是探索建立开发区发展促进机制。自2004年开始，市委、市政府逐步着手理顺开发区管理体制，召开了高规格的加快开发区建设与发展工作会议，出台了《关于加快开发区建设若干问题的决定》等，对园区建设与发展起到了明显的促进作用。二是不断创新内部运行机制。建立健全了决策、执行、监督既相分离又相协调的领导体制和集体决策、分工负责、分级实施的工作机制；党委、管委会每年初与各部门签定《重点工作目标责任书》，配套建立工作督查和量化考核体系，科学高效的机关运行与激励约束机制逐步建立。三是全方位强化自身建设。全面加强组织、思想、作风、制度、廉政和文化建设，按照“三整三建三提高”的原则，狠抓干部队伍建设，树立了“务实、勤政、廉洁、高效”新形象，出台了《关于加强机关作风建设提高行政效能的实施意见》，坚持“五不五为”工作标准，大力倡树“苦干、实干加巧干”的工作精神和“说了算、定了干、立即办”的工作作风，园区凝聚力和发展活力大大增强。

二、2008年上半年工作开展情况

今年以来，在市委、市政府正确领导下，开发区党委、管委会着力在招商引资、项目建设、企业发展、环境优化等方面求创新、求突破。1～5月份，全区预期实现业务总收入39.3亿元，完成规模以上固定资产投资2.38亿元，同比分别增长40%、16%；实际利用市外国内资金2.2亿元、外资1200万美元，分别增长17%、53%；实现体制内财政总收入2337万元，其中两税收入2099万元，增长33.5%，地方财政收入1166万元，其中两税收入928万元，增长33.1%，实现了又好又快发展。

（一）大力开展招商引资。制定了《关于加强招商引资工作的意见》，层层分解任务，实行严格的目标责任和奖惩机制，人、财、物向招商倾斜，突出抓好区域招商、专业招商和企业招商，设立了上海办事处，组织专业招商人员分赴长三角、珠三角和环渤海地区开展多种形式的招商活动，先后有针对性地与20余家国内国际知名协会组织和100余家企业进行了接触洽谈，确定了31条重点跟踪的项目信息；相继新签约投资1.78亿元的腾龙机械项目、投资1亿元的宏升表面工程机械项目、投资2.6亿元的永华机械项目、一期投资1.2亿元的新型心血管支架生产研发项目、投资500万美元的EP汽车发动机曲轴减震器项目等5个项目；联诚公司与联想弘毅投资成功实现了合资合作，弘毅投资斥资1200万美元入股联诚公司；目前，腾龙机械、永华机械、宏升机械等3个过亿元项目正在加紧运作土地。另外，与韩国庆北科技园、香港Easewell公司、大连珍奥集团、佛山精洋科技公司、上海欧玛实业集团、河北华艺帽业公司、青岛高校软控股份公司、山东兰桥集团等的一批合作项目正在积极跟踪洽谈之中。

（二）强力推进项目建设。出台了《关于加快推进重点项目建设的实施意见》，健全完善了领导成员包保重点项目和部门联系企业工作机制，抓好项目手续规范，加快项目建设进度。新开工鲁抗金鑫药用玻璃瓶生产线、年产6亿只整流桥二极管、永华数控机床加工中心等3个项目。联诚三期、翔宇化纤醋酸长丝、科大鼎新合金键合丝、创佳玻璃纤维短切毡、齐鲁特钢高强度合金钢锻件生产线、环宇车轮无内胎汽车钢圈等6个项目正在加速建设。永华机械、顺风机械、腾龙机械、科技创业中心等4个项目近期即可开工建设。

（三）统筹搞好规划建设。按照市里统一部署，委托上海同济大学城市规划设计研究院编制了新的40平方公里《开发区总体规划方案》，近期将经市政府审定并通过专家论证；铺设了区内智源路煤气主管道；年内还将实施青州路等3条道路及现有路网的绿化、亮化、配套管网建设工程，完成兖州市科技创业中心一期工程，创建开发区融资平台并尽快启动新的多元化投融资机制。

三、未来几年发展的初步思路

2008年5月，兖州市委、市政府按照济宁市新型乡镇试点工作部署，将新兖镇楚家洼、高家庙、宋家村、董家村、朝阳村等5个村和谷村镇整建制并入大安镇，沿用大安镇名称，与兖州经济开发区合为一体，调整后辖85个村，7.39万人，总面积116.8平方公里，实行镇区合一的管理体制和“特区模式、以块为主，自主管理、自我发展”的发展模式。今后几年，开发区将全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕兖州市委、市政府关于加快开发区和新型乡镇建设的决策部署，秉承“项目是立区之本、环境是兴区之基、招商是强区之源”的理念，集中精力抓项目，全力以赴抓招商，坚定不移优环境，力争每年新增销售收入20亿元、固定资产投资20亿元，财政收入增长30%以上，到2010年镇区业务总收入突破300亿元；全面拉开开发区新的40平方公里规划区内“大发展、大建设”框架，建成欧洲工业园、科技创业中心和物流园区；充分发挥强园区的龙头作用，带动和加快新型乡镇建设，打造活力迸发、魅力彰显、实力雄厚的兖州现代化工业新区和现代化新型乡镇，使之发展成为支撑兖州北翼经济腾飞和助推全市经济发展的增长极，为加快建设现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市做出新贡献。