今年以来，各承办单位把为民十件实事作为一项政治任务。高度重视，精心组织，明确责任。狠抓落实，积极推动了十件实事各项工作的开展。市政府督查室对上半年为民十件实事进展情况进行了专项督查调度，现将调度情况专报如下；

　　 一、安居工程建设。我市抓住国家保增长、保稳定、保民生、扩内需的有利时机，积

　　极申报建设项目，加快廉程房、经济适用房建设步伐。①全市经济适用住房施工面积31.93万平方米，超出计划面积45％；竣工13.33万平方米，完成计划面积的60.59％。其中，市城区经济适用住房施工面积15.37万平方米，占计划面积的76.85％。②全市廉租房建设面积16.48万平方米，超出计划面积449％。争取廉租住房中央投资补助资金3296万元。截至6月底，全市廉租住房(棚户区)施工面积12.54万平方米，超出计划面积318％。

　　 存在问题：(1)个别县(市、区)政府对住房保障工作认识不足、重视不够，有的没有专门的工作机构，有的与其他部门联合办公，人员配置参差不齐，与承担的工作任务不相称。(2)个别县(市、区)廉租住房建设配套资金没有到位，导致列入计划的项目至今未能开工。(3)有的项目拆迁工作进展缓慢，有的建设项目土地没有落实。

　　 二、城镇“零就业家庭”动态消零。市劳动保障部门实施了城乡“双零”家庭就业援助工程，完善了就业援助制度。公共就业服务机构建立了就业困难人员和“零就业家庭”专门台账，实行网上实名制，规范和简化认定程序，建立就业援助责任制度和动态管理、跟踪服务工作机制，通过多渠道开发就业岗位帮扶就业困难人员和“零就业家庭”人员实现就业。截止到6月份，全市共帮扶“零就业家庭”等就业困难人员3520人实现就业，其中城镇零就业家庭成员167人。

　　 三、敬老工程。①“乡镇敬老院温暖工程项目”巳全部进入政府采购程序，计划于10月底前全面完成建设任务。②完成了全市90岁以上老年人的统计、宣传、汇总与审核工作，为符合条件的老年人办理了存折。垒市一季度养老补贴金已发放到老年人手中，二季度的补贴发放名单已进行公示，养老补贴金已拨至各县(市、区)列社保资金。

　　 存在问题：有的老年人身份证、户口簿遗失，无法办理存折。

　　  四、农村危房改造工程。按照实施方案要求，各县（市、区）足额预算了农村贫困家庭危房改造配套资金，全市贫困家庭危房改造资金累计到位5517.35万元。其中，市级财政到位资金1326万元、县级财政到位资金1037.2万元，其它乡、村及自筹资金3154.15万元。截止6月底，已建成1981户，在建1782户，建成及在建占计划任务85%，未开工637户。

　　存在问题：（1）个别县（市、区）危房改造配套资金拨付不及时，有的甚至存在将县级财政应负担的配套资金一部分转入由乡镇财政负担的问题。(2)个别县(市、区)组织领导作用发挥不够，存在放手由被救助对象自己建房的问题。

　　 五、食品安全检测体系建设。①市级农产品质量检测中心综合检测楼已竣工，并通过了工程验收，主要检测仪器设备已配置完毕，并通过了省级计量认证；畜产品质量检测中心综合检测楼已完成改建任务和检测仪器设备的配置任务，并启动运行；水产晶质量检测中心已完成综合检测楼的建设，目前部分检测仪器设备已完成招标任务，进行了安装调试。邹城市、鱼台县农产品检测站已列入国家发改委2009年投资计划。市农业部门制定了在我市瓜果、蔬菜、食用菌主产区、畜牧水产养殖集散地和农产品批发市场、大型涉农龙头企业中规划建设100处区域性检测点(其中种植业63个，林果业5个，畜牧业25个，渔业7个)建设方案，下发了“关于加强农产品检测体系建设的意见”。目前，各检测点建设正有序进行。②在我市大中型超市推行食品安全信息查询监控系统工作已全部完成，并于5月24目举行了启动运行仪式，全市40家大中型超市作为首批推行对象，全部安装了超市食品查询机。

　　 存在问题：①由于食品安全检测体系建设项目是新建项目，去年市县财政没有列入资金预算，根据项目建设需要，尚有406万元资金缺口需要市财政列入。②围绕市级三大检测中心建设，市农业局、畜移局和渔业局已向市编委提报了申请检测机构和编制的报告，应尽快批编定员，充实检测人员，搞好专业培训，提高捡

　　测水平和能力，建立健全监测制度，尽快开展农产品、畜产品和水产品三大领域的产品质量抽查和农产始质量安全例行检查工作。同时责成各县（市、区）尽快对县级监测站批编定员，充实完善检测机构。

　　 六、农村饮水工程。全市累计投入资金5550万元，其甲中央预算内投资3948万元，省投资602万元，市县投资l000万元。共完成土方57.4万方，石方0.55万方，砼2162方，塑料管材1387吨，钢材60吨，铺设各类供水管道631公里；完成集中供水工程12处，目前已解决了118个村、10.27万人的农村饮水安全问题，实现了时间过半、任务过半目标。

　　 七、“一池三改”。市农业局成立了农村“一池三改”生态家园建设领导小组，下发了《关于进一步做好全市“一池三改"生态家园建设工作的意见》(济农字[2009]17号)文件。各县(市、区)政府与各乡镇签订责任书，按任务要求分配了建设任务，并把任务目标逐村逐户落到实处。同时抓住国家拉动内需，保持经济平稳较快发展的有利时机，积极向上级争取农村沼气建设项目，扩大项目建设规模。截止到6月底，已完成“一池三改”19379户，新建沼气服务网点252处，分别完成全年任务的55％和252％。

　　 八、农村医疗水平升级改造与病残儿童康复工程。①市卫生、财政部门联合下发了《关于做好村卫生室(所)规范化建设和基本设备配置工作的通知》，明确了各县(市、区)的建设任务、标准和配套资金，要求各县(市、区)于9月底前完成村卫生室(所)建设。截至目前，全市建成村卫生室(所)1166个，完成任务的65.25％。②下发了《济宁市贫困家庭残疾儿童免费康复训练工程实施方案》。多次召开专题会议，印发了宣传手册，确定了康复训练机构，将残疾儿童康复训练费用纳入了医疗保险单一病种报销范围。举办了全市贫困家庭残疾儿童免费康复训练工程康复技术人员培训班。按照实施方案，各县(市、区)组织对脑瘫、智障、孤独症残疾儿童进行筛查和评估，听力残疾儿童实行全市统一筛查。目前，已有500余名贫困家庭残疾儿童进入康复训练机构接受康复训练。

　　 九、农村中小学危房改造及“一暖三改”工程。①截至6月底，全市筹集危改资金4200万元，其中，争取省专项资金2210万元，完成改扩建、新建校舍6.8万平方米，消除危房及结构缺陷校舍5.2万平方米，在建工程11.6万平方米。②“一暖三改”工程到位资金投资6550万元，完成改建、新建学生食堂餐厅、宿舍、厕所10万平方米，在建工程2.4万平方米。

　　 存在问题：(1)农村中小学校舍改造以县为主，县级政府应承担校舍改造的主体责任，列入本级财政预算，但大部分县(市、区)未将改造资金列入本级财政预算或预算过少，部分乡镇政府对校舍改造建设所需土地、资金方面不作为。(2)工程资金严重短缺，2009年农村中小学危房改造规划投资1.8亿元，实际到位资金4200万元，缺口较大；“一暖三改”工程规划投资1.2亿元，目前仅筹集资金6500万元，严重影响了工程进度。(3)校舍建设工程涉及的行致事业性收费、政府性基金和服务性收费项目过多，收费标准过高，手续繁琐，没有凸显教育的优先地位，予以减免，所投入改造资金没有发挥最大效益。

　　 十、完善城区市场体系。①红星农贸市场升级改造项目主体建筑已基本完成，下一步将尽快完成摊位装修工作，确保按时节点完成工程建设。②济宁渔山农贸市场升级改造项目正在施工，预计7月中旬全面完工。