2016年市政府为民办好十件实事

一季度进展情况

一、教育均衡发展工程

实事内容：全市新建城镇中小学校40所，改扩建50所，开工校舍建筑面积100万平方米，完工校舍建筑面积40万平方米，新增学位4万个。扩增优化城镇教育资源，提升教育设施水平，按教学需求足额补充教师，逐步解决城镇中小学校大班额问题。

完成情况：目前全市66个新建、改建城镇中小学校已开工，其中新建学校28所，改扩建学校38所，完成全年任务目标的73.3%。开工校舍面积66.7万平方米，完成全年任务目标的66.7%；新增学位870个，完成全年任务目标的2.2%。根据事业单位用编和补充工作人员计划，完成2016年事业单位公开招聘工作人员岗位明细统计表填报工作。

二、智慧城市建设工程

实事内容：全面推进智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧政务、智慧城管等5大领域智慧城市应用建设。在城区10家医院、4个车站、8个广场、14家商场、3个景区、9家宾馆等公共区域投资建设全覆盖、全天候、全免费使用的互联网无线Wifi。

完成情况：

智慧城市应用建设方面。智慧城市数据中心及运营中心建设完成，并已开始试运行。智慧城管完成各平台部署，正在进行系统调试。智慧教育正在进行120所录播教室的安装和校园监控调试，总体进度完成60%。智慧旅游总体进度完成70%。智慧政务、智慧医疗正在与用户方确认需求信息。

城区无线免费WIFI建设方面。目前，正在制定建设实施方案。

三、敬老助残妇幼服务工程

实事内容：进一步健全养老服务体系，完成市社会福利中心二期工程。新建30处城市社区老年人日间照料中心、100处农村互助养老院。依托乡镇敬老院建设30个乡镇社会福利中心。新增养老服务床位5000张。为6000名困难、高龄、空巢老年人提供政府购买的居家养老服务。为城区60-64周岁老年人实行乘坐公交车半价政策。为具有济宁市户籍且享受最低生活保障的持证残疾人按照每人每月80元发放生活补贴。为具有济宁市户籍且残疾等级为一、二级的智力、精神、视力和肢体重度持证残疾人按照每人每月80元发放护理补贴。新建50所留守儿童活动站。建设贫困母亲创业基地10处，每处基地救助10位贫困母亲，每人3000元。

完成情况：

养老基础设施建设方面。市社会福利中心二期工程已进入收尾阶段。分解2016年养老服务业建设任务至各县市区，积极争取省级专项资金2749万元，任城区列入全省社区治理暨养老服务创新实验区，争取省级专项扶持资金1000万元。今年以来，全市已新建城市社区老年人日间照料中心7处，完成全年任务目标的23.3%；农村互助养老院26处，完成全年任务目标的26%；新增养老服务床位1200张，完成全年任务目标的24%；已为4032名困难、高龄、空巢老年人提供政府购买的居家养老服务，完成全年任务目标的67.2%。依托乡镇敬老院改造建设乡镇社会福利中心工程已完成摸底，初步确定了名单。

城区60-64周岁老年人半价乘坐公交车方面。完成任城区、兖州区、高新区、太白湖区60-64岁老年人口数据统计（约7.5万人）。起草《关于城区60-64岁老年人半价乘坐公共汽（电）车的通知》，目前正在会签中。

残疾人补贴发放方面。印发了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，在全市全面建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，补贴标准均为每人每月80元。完成两项补贴人数调查摸底，做好资金测算和对上资金争取工作，已将残疾人两项补贴所需资金纳入市级财政预算，今年安排2000万元，并已争取省财政补助资金1467万元用于两项补贴发放。专门印发通知，明确了对各级相关部门职责、工作衔接、发放方式等。目前，两项补贴正在有序发放。

留守儿童活动站建设方面。对各县市区农村社区（村）调查摸底，已确定首批20所拟建留守儿童活动站的社区（村）名单。

贫困母亲创业基地建设方面。已下发有关通知及实施意见，目前各县市区正陆续开展2016年贫困母亲创业基地建设前期调查摸底及培树工作。

四、大众创业万众创新工程

实事内容：开展城乡劳动者就业创业培训，年内创业培训1.5万人以上。全市各县市区共创建众创空间20处（每个县市区至少创建一处）。年内发放创业担保贷款7亿元，扶持创业1.2万人，带动就业6万人。开展电商培训，年内培训10万人，培训妇女2万名，培植妇女电子商务示范基地10个。

完成情况：

就业创业扶持方面。依托定点培训机构全面开展就业创业培训工作，截至3月底，开展城乡劳动者就业创业培训0.51万人，其中：创业培训0.35万人，完成全年任务目标的23.3%。发放创业担保贷款1.5亿元，完成全年任务目标的21.4%；扶持创业2715余人，完成全年任务目标的22.6%；带动就业1.25万余人，完成全年任务目标的20.8%。

众创空间建设方面。①市人力资源社会保障局：制定出台了《济宁市众创空间发展计划实施方案》，并明确了众创空间的基本条件、主要功能和市级示范众创空间认定标准，目前正在积极推进中。②市科技局：召开全市科技工作会议，对工作责任目标进行量化分解，组织召开全市众创空间培训会，起草全市孵化器（众创空间）标准和绩效考评办法、资金管理办法等。

电商培训方面。①市人力资源社会保障局：开展电商培训1.01万人。②市经济和信息化委：开展专题培训活动46场，加大对电子商务园区、电子商务企业指导，依托海能电子商务产业园、任城区电子商务服务中心等相关机构开展培训活动，累计培训8000人次。③市农业局：正在对农民电商培训需要数量进行摸底调查。④市商务局：对任城区、泗水县、嘉祥县等县市区电子商务工作进行调研，及时了解电商经营情况，解决问题。⑤市妇联：下发培训目标任务分配表、村妇代会主任电商培训相关通知。

五、精准扶贫攻坚工程

实事内容：根据省定扶贫标准，实施精准扶贫、精准脱贫，年内完成10.5万贫困人口脱贫任务。城市低保最低线标准提高到每人每月500元，农村低保最低线标准提高到每人每月300元，实现应保尽保。

完成情况：

精准扶贫方面。①市扶贫办：基本完成2015年度扶贫对象动态管理和信息采集，下拨各县市区专项扶贫一般性转移支付资金1.29亿元，稳步推进精准脱贫1+1+N政策体系，跟踪抓好脱贫政策措施落实，积极争取财政金融支持，健全督导考核机制。②市农业局：正在编制产业脱贫攻坚行动实施方案，积极对上争取资金。③市人力资源社会保障局：召开人社部门精准扶贫推进工作会议，提请市政府出台了《居民医疗保险精准扶贫意见》，就扶贫对象确认、慢性病鉴定及医疗待遇标准等作出明确规定；研究制定了就业脱贫攻坚行动的推进方案，在汶上县开展了创业助推扶贫工作试点；一季度，共推荐扶贫对象就业1623人，开展技能培训956人，为汶上县12名扶贫对象发放创业担保贷款19万元。

城乡低保提标方面。市民政局印发了《2016年精准扶贫攻坚行动实施方案》召开了全市民政系统扶贫攻坚工作推进会，掌握了我市上年度城乡居民人均消费支出情况，完成了2016年城乡低保、农村五保供养提标测算工作。

六、保障性安居工程

实事内容：全市改造棚户区52021户，其中城区10778户。全市建设筹集公共租赁住房1016套（其中购买330套、实体建设686套），其中城区200套。发放租赁补贴500户。全市新开工整治118个老旧住宅小区，其中主城区开工整治36个。

完成情况：截至目前，全市棚户区改造已开工32850户，完成全年任务目标的63.1%；全市建设筹集公共租赁住房已开工100套，完成全年任务目标的9.8%。主城区老旧小区综合整治已完成44个，完成全年任务目标的37.3%。

七、主城区基础设施提升工程

实事内容：对红星路等9条道路改造提升，对城区部分泵站进行整体改造，切实解决城市道路积水问题。城区新建、改造公厕50座。结合棚户区改造、老旧小区改造建设10处公园小绿地。在梁济运河支流南跃进沟11+800处建提水枢纽，提引梁济运河及塌陷区水入城。实现主城区水系贯通，打造水系景观。

完成情况：

积水道路改造提升方面。济邹路招标工作已完成，正在进行琵琶山路等4条道路的可研初稿编制工作。

公厕建设方面。已完成建设标准制定。

公园小绿地建设方面。正在实施观音阁公园、苇子河休闲广场等8处公园小绿地建设。进行棚改、旧改摸底调查及棚改规划方案论证，对公园小绿地进行规划选址。

“引水入城”建设方面。土方开挖已完成，正在进行泵站基础设施建设，累计完成投资940万元，完成总投资的39.3%。

主城区水系贯通方面。已开始小洸河、小府河清淤工程施工。

八、农村改水改厕工程

实事内容：对农村自来水工程进行巩固提升，解决6个县14个镇96个村10.2万名农村居民饮水安全问题。全市完成20万户农村无害化卫生厕所改造。

完成情况：

饮水安全工程方面。市级饮水安全专项资金已通过人大会议审议，现正积极争取省级资金支持，同时正在进行实地勘察测量，编制项目实施方案。

农村改厕方面。已出台农村改厕实施意见，召开了全市改厕现场会、培训会，正在出台全市改厕方案，建立示范村镇的通知等文件。全市一季度共改造农厕28801户，完成全年任务目标的14.4%。

九、医疗惠民工程

实事内容：依托市第一人民医院数据云，实施精准化医疗服务，构建影像心电检验以及远程会诊系统网络，推进“市-县-乡-村”分级诊疗服务模式，实现三级医院“同质化”医疗服务，有效降低群众看病难就医难。以贫困家庭为重点深化“万名保健医生进农户”活动，组织6125个保健医生服务团队与联系村的农村贫困户建立“一对一”帮扶关系，一季度一次到农村贫困户家中走访，给予免费健康查体、健康指导。

完成情况：

全市“同质化”体系建设方面。起草《落实为民办实事，开展精准医疗“同质化”服务项目实施方案》，完成影像、心电、检验、病理、远程医学中心组建工作；市第一人民医院正积极推进项目网络建设。目前已完成29家医院医联体、130余家心电远程网络组建工作，与汶上县、嘉祥县21家医疗机构实现24小时心电图远程会诊。完成汶上县、兖州区12家医院影像系统互通互联。

“万名保健医生进农户”活动开展方面。一季度，共巡诊家庭58.23万户，义诊81.52万人次，双向转诊6832人次，重点上门帮扶11万人次。

十、文化惠民工程

实事内容：扶持建设100处农村文化大院，100处农村文体小广场，150个乡村（社区）儒学讲堂，20个儒学社团。扶持150名民间儒学普及推广人才开展各类儒学讲座及国学活动3600场次。

完成情况：已完成对省定贫困村文化大院、文化广场建设情况摸底和普通行政村综合性文化服务中心建设情况摸底，制定了《关于落实2016市政府为民办好十件实事的实施方案》，起草制定了《儒学民间普及推广人才支持计划实施细则》，现正在进行《实施细则》修改完善、扶持资金落实等有关工作。一季度，全市市、县两级共开展“弘儒韵畅民风”文化进万家主题活动300余项，完成全年任务目标的8.3%。