济宁市人民政府

关于印发济宁市农产品品牌建设实施方案的

通    知

各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：

　　现将《济宁市农产品品牌建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

济宁市人民政府          

2017年12月18日       

济宁市农产品品牌建设实施方案

农业品牌是农业综合竞争力的显著标志，是推动我市农业转型升级，提高农业核心竞争力，实现乡村振兴战略，满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求和必然选择。为促进我市农产品品牌向高端化迈进，提高农业现代化水平，根据省政府《山东省农产品品牌建设实施方案》（鲁政字〔2016〕197号）和市政府《关于加快推进品牌建设的实施意见》（济政字〔2016〕135号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，围绕农业供给侧结构性改革，推动农业转型升级，实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，实现小农户和现代农业发展有机衔接。以现有特色优势品种为基础，以“济宁礼飨——济宁礼天下享”为引领，加快构建市域内单品类的农产品区域公用品牌和企业产品品牌为主体的农产品品牌体系，着力培育一批在全国叫得响、立得住、拿得出的农产品品牌，实现由农业大市到品牌强市的转变。

（二）基本原则。坚持以市场为导向的原则，主动适应市场多样化、个性化需求，以质量和效益为核心，不断提升品牌农产品质量，提高农产品品牌附加值和软实力；以企业为主体，通过商标注册、质量管理、品牌培育、文化挖掘和科技创新等手段，创建自主品牌，培育以品牌价值为核心的新型农业经营主体。通过政府引导，顶层设计规划，以济宁地区独特的农业发展模式——“儒家经典农耕模式，即儒耕模式”为基础，进行政策创设，强化市场监管、协同共建，创造有利于品牌培育和发展的社会环境，构建完善的“政府引导、企业主体、社会参与”的农产品品牌管理体制机制和政策支撑体系。

（三）目标任务。以我市农产品区域公用品牌——“济宁礼飨”为核心，整合农业产业资源，深入挖掘我市农产品的独特价值，打造我市农产品区域公用品牌的独特形象，系统构建我市农产品区域公用品牌的战略体系，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局。力争到2020年，培育全国百强农产品区域公用品牌2—3个、山东省知名农产品区域公用品牌4—6个、山东省知名农产品企业品牌35个，省级标准化品牌农产品基地50处左右、市级标准化品牌农产品基地100处左右，开设“济宁礼飨”品牌专卖体验店10处左右，形成较完善的以“济宁礼飨——济宁礼天下享+市域内单品类的区域公用品牌或企业产品品牌”为主体的农产品品牌体系。

二、实施路径

（一）打造农产品品牌整体形象。为整合区域资源，助力全域农业产业发展，实施“济宁礼飨——济宁礼天下享”整体品牌形象塑造工程，在“济宁礼飨”区域公用品牌下构建产品体系，形成“1+N”的品牌发展模式，树立起农产品区域整体品牌形象。指导各县（市、区）将区域优势、传统文化和健康养生等元素融入我市整体品牌形象，并通过国内外品牌专业展会、节庆活动等平台和电视、网络等新闻媒体，广泛进行宣传推介，确保“济宁礼飨——济宁礼天下享”叫得响。（责任部门：市农业局、市交通运输局、市林业局、市文广新局、市旅游发展委、市工商局、市渔业局、市畜牧兽医局）

（二）培育农产品品牌运营主体。成立济宁市生态农业协会（以下简称协会），协会注册、持有“济宁礼飨——济宁礼天下享”商标。注册国有企业控股的农业发展公司（以下简称农发公司），由协会授权给农发公司，全权负责品牌的运营、推广，我市农业企业向农发公司申请获得“济宁礼飨”品牌授权使用。通过“济宁礼飨”区域公用品牌，整合小、散农业经营主体，充分发挥新型农业经营主体在农产品品牌建设中的主导作用，鼓励和引导产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和小农户主动适应消费升级要求，实施供给侧结构性改革，严格执行生产、加工、流通标准，逐步纳入1+N母子产品。自2018年开始，每年带动10家企业产品提档升级。（责任部门：市农业局、市经济和信息化委、市林业局、市渔业局、市金融办、市畜牧兽医局）

（三）构建品牌农产品供应体系。通过建设区域特色优势农产品标准化生产基地，对基地进行品牌形象导入、基础设施完善并纳入质量体系监管，实现标准化管理、标准化生产、标准化包装的落地。把区域特色优势农产品打造成原产地农产品品牌，主打品种选用鱼台大米、鱼台龙虾、微山湖大闸蟹、微山湖麻鸭、鲁西黄牛、济宁青山羊、汶上芦花鸡、金乡大蒜、金乡金谷、长沟葡萄、泗水地瓜、邹城食用菌、嘉祥黄豆以及东部山区林果、市级现代农业示范园区的瓜果蔬菜等。到2020年，建成省级标准化品牌农产品基地50处左右，市级标准化品牌农产品基地100处左右，确保“济宁礼飨——济宁礼天下享”拿得出。（责任部门：市农业局、市林业局、市渔业局、市供销社、市畜牧兽医局）

（四）健全品牌农产品质监体系。制定、完善地方农业生产技术规范和农产品质量标准，根据标准生产要求，制定、修订符合我市实际的，一系列可操作性强的农业生产技术规范、操作规程，逐步建立起涵盖从品种选用、生产环境、生产过程到产品品质、加工包装全产业链的农业标准体系，实现品牌农产品质量标准体系全覆盖。建立品牌农产品质量追溯体系，实施“智慧城市”的“智慧农业”工程，依托“互联网＋”，打造品牌农产品“种植养殖基地＋物联网”生产模式，积极探索种植过程自动化、智能化和远程控制，并建设从生产到销售全程可追溯、互联共享的“物联网＋质量安全追溯与监管体系”，确保农产品可追溯，保障农产品品质安全，确保“济宁礼飨——济宁礼天下享”立得住。 （责任部门：市农业局、市林业局、市质监局、市食品药品监管局、市工商局、市渔业局、市畜牧兽医局）

（五）建立品牌农产品科技支撑体系。与中科院、中国农科院等科研机构开展合作，系统部署基础和前沿技术领域的原始创新，建设良种基因库、保护区及保种场，引入一批实验室，培育一批良种繁育基地，加强特色农产品品种资源基因原生地保护，利用科学手段复原选育具有鲜明特性的地方良种，提升基因资源高通量规模化发掘能力。针对从田间生产到终端销售的各个环节，创新生产管理技术，通过优良品种和良好生产技术规程的配套应用，实现提质增效。（责任部门：市农业局、市科技局、市财政局、市林业局、市渔业局、市畜牧兽医局）

（六）建立农产品品牌评价体系。研究制定《济宁市知名农产品品牌目录制度管理办法》，每年开展一次品牌示范县（市、区）、乡镇（街道）、基地以及农产品区域公用品牌和知名企业产品品牌评选活动。依据“控制总量、择优、公开、无偿、自愿、客观、公正和公平”原则，经县（市、区）推荐、专家评审、社会公示、消费者评选，遴选出市场竞争力强、发展潜力大的农产品区域公用品牌和企业产品品牌，形成市级知名品牌目录，争创全省知名农产品目录。在同等条件下，参与扶贫且符合创建条件的知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌予以优先考虑。（责任部门：市农业局、市财政局、市林业局、市食品药品监管局、市工商局、市渔业局、市畜牧兽医局）

（七）建立农产品品牌营销推广体系。依托“山东品牌农产品国内营销体系建设工程”，按照“统一规划、统一形象、统一推介”的原则，通过电子商务、生鲜配送、品牌专卖体验店、品牌餐饮四种渠道，实现全方位营销。利用“弘扬儒耕新道德、发现儒耕新农人、整合儒耕新节庆、开拓儒耕新餐饮、创建儒耕新旅游”五个发展模式，“互动产生新链接、展览传达新态度、联名助力新平台、合作开启新零售、创新营造新体验”五个助推方式，进行品牌传播推广，推进农产品品牌高速发展，力争到2020年，将“济宁礼飨”品牌农产品打入重点城市知名餐馆，线上开设天猫旗舰店，线下开设10家“济宁礼飨”品牌专卖体验店，使“济宁礼飨”品牌形象具有较高的知名度和美誉度，增强我市农产品市场竞争力。（责任部门：市农业局、市商务局、市经济和信息化委、市林业局、市食品药品监管局、市工商局、市粮食局、市渔业局、市供销社、市畜牧兽医局）

（八）完善农产品品牌建设政策扶持体系。农产品品牌建设需要政府强有力的政策支持和引导，加大财政资金投入力度，强化资金统筹整合，鼓励社会资本和金融共同参与全市农产品品牌建设。加大区域公用品牌标准制定，对于示范区基地创建、标准化生产体系建设及列入省市目录的区域公用品牌及知名企业品牌给予适当扶持；加大公益性品牌形象宣传和目录品牌推介力度，开展多形式、多渠道、多层次的形象塑造和宣传推介活动；培育各类新型农业经营主体，支持品牌农产品生产主体做大做强，成为农业品牌化建设的主力军。（责任部门：市农业局、市财政局、市经济和信息化委、市发展改革委、市林业局、市商务局、市渔业局、市金融办、市供销社、市畜牧兽医局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由分管副市长任组长，由市农业局、市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市林业局、市商务局、市文广新局、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市科技局等部门负责人为成员的济宁市农产品品牌建设领导小组，统筹全市农产品品牌建设工作，领导小组办公室设在市农业局。各县（市、区）要把农产品品牌建设工作纳入重要工作日程，建立工作机制，制定具体措施，不断提升当地农产品品牌影响力。

（二）加强部门协调。市直各有关部门要明确责任分工，建立责任落实、跟踪评价和督导推进机制。市农业局负责做好牵头抓总工作，市商务局负责把农产品电子商务发展纳入重点支持扶持内容，市工商局负责品牌农产品经营企业和农业知名品牌的商标注册工作，市质监局负责把好品牌农产品质量安全关，新闻宣传部门负责做好区域公用品牌的宣传推广工作，把“济宁礼飨”农产品品牌宣传作为弘扬儒家文化的重要内容，市交通运输局负责协调在高速公路沿线设置农产品品牌宣传牌，市旅游发展委负责促进区域公用品牌的推广与农业旅游相融合，孔子文化节办公室负责把农产品品牌宣传纳入到曲阜国际孔子文化节活动中。通过多种形式，构筑济宁品牌农产品宣传网络，扩大品牌农产品的美誉度和影响力。

（三）开展系统培训。发挥协会和农发公司在品牌整合、行业自律、品牌创建中的桥梁和纽带作用，做好行业交流、电子商务、行业咨询和信息服务、人才培训与开发等品牌培育工作。邀请知名农业品牌专家及专业人士组建济宁农产品品牌研究智库，采取普惠式轮训与精准式培训相结合的方式，加大农产品品牌建设培训力度，各级农业部门管理人员、市级以上农业龙头企业和示范社（场）等新型经营主体负责人3年实现轮训一遍，助推我市农产品品牌健康发展。

本实施方案自2017年12月18日起施行，有效期至2022年12月17日。

    附件：济宁市农产品品牌建设领导小组

附件

济宁市农产品品牌建设领导小组

组  长：任庆虎  副市长

副组长：张发堂  市政府副秘书长

张洪雷  市农业局局长

成  员：张学华  市发展改革委副主任

黄新平  市经济和信息化委调研员

王金栋  市科技局副局长

杨奉月  市财政局副局长

韩道坤  市交通运输局副局长

徐建国  市林业局副局长

刘绪军  市商务局副调研员

蔡同芝  市文广新局副局长

樊存甫  市食品药品监管局副局长

张兴春  市旅游发展委副调研员

刘运良  市工商局副局长

鲁树兵  市质监局副局长

林  华  市粮食局副局长

魏昌彦  市渔业局副局长

刘  立  市金融办副主任

王存才  市供销社副主任

马云省  市畜牧兽医局总兽医师

领导小组办公室设在市农业局，负责对全市农产品品牌建设工作进行统筹推进，张洪雷兼任办公室主任，市农业局副调研员田武菊任副主任。