2017年市政府为民办好十件实事

1-5月份进展情况

一、提升医疗卫生服务水平

1、妇幼健康筛查。

年度目标：推进出生缺陷三级预防，全市免费婚前医学检查率不低于90%，免费孕前优生健康检查城乡居民覆盖率不低于85%，孕产妇产前筛查不少于8万人；新生儿遗传代谢性疾病（四病）筛查率不低于95%；新增25种遗传代谢病筛查率不低于70%；城乡适龄妇女专项查体不少于15万人。         

进展情况：完成免费婚检3.72万例，婚检率92.51%；免费孕前优生健康检查4.72万例；产前筛查3.73万例；新生儿遗传代谢病（四病）筛查6.9万例，筛查率97.01%；新增25种遗传代谢病筛查6.36万例，筛查率90.02%；两癌筛查完成8.5万例。

2、妇幼健康服务机构和基层医疗卫生机构标准化建设。

年度目标：完成全市9家妇幼健康服务机构标准化建设，各县（市、区）均建成1处危重孕产妇和新生儿救治中心。启动全市169个乡镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心标准化建设，其中80%以上达到标准化水平，所有乡镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心均建成国医堂并规范运行。

进展情况：①9个县级妇幼服务机构完成整合，正在积极推进标准化建设。各县市区急危重症孕产妇和新生儿救治中心建设正在推进。②组织开展基层医疗机构标准化建设自查自评，组建市级基层医疗机构标准化建设专家库。③建成国医堂30家，完成年度任务目标的43.48%。

3、精准医疗“同质化”服务项目建设。

年度目标：加快推进精准医疗“同质化”建设，年内建成覆盖不少于3121家医疗机构的医疗精准服务网络，确保享受同等水平远程诊断、远程协同诊疗服务不少于10万人。

进展情况：完成远程心电诊断4.79万例、远程影像诊断1.63万例；推进平台建设， 11家县级医疗成员单位已有9家完成远程病理诊断设备安装调试，累计远程诊断57例。      

二、推进教育均衡发展

1、解决大班额。

年度目标：新建中小学校57所，改扩建学校48所，新增校舍建筑面积166.3万平方米，新增学位11.4万个，基本解决全市城镇普通中小学大班额问题。

进展情况：完成新建中小学校10所，改扩建学校14所，新增校舍建筑面积62.4万平方米，新增学位2.25万个，分别完成年度任务目标的17.54%、29.17%、37.55%、19.73%。  

2、全面改薄。

年度目标：改扩建校舍21万平方米。

进展情况：已完工项目75个，完工面积11.92万平方米，完工率56.78%。

3、师资力量配备。

年度目标：逐步为全市中小学校配备专职或兼职心理健康教育教师，2017年小学配备比例达到50%，中学配备比例达到100%。

进展情况：全市配备小学专兼职心理健康教育教师725名，配备比例达到69%，配备中学专兼职心理健康教育教师288名，配备比例达到100%。已完成年度任务目标。

 三、改善交通出行

1、道路建设。

年度目标：实施断头路打通工程，开工建设济安桥路南延、祥济路南延、枫杨路贯通等24条道路，年内完工22条，完成老城区20条道路及小街巷综合整治。

进展情况：①24条断头路打通工作：同济路北延、杨柳街北延2条断头路已打通；任通路东延、科苑路北延等15个已开工建设，开工率达为70.83%；红星路西延、公主路北延等5个已完成了施工图设计；济宁大道东延等2个项目也正在进行施工图设计或启动拆迁工作。②20条道路及小街巷整治工作：基本完成路面修护。

2、公共停车场建设。

年度目标：新建公共停车场9处，其中智慧立体停车场不少于5处。

进展情况：①任城区：二院等3处智慧停车场已开工建设，王母阁路2处停车场正在调整规划设计方案。②高新区： 4处平面停车场（400个车位）规划设计已完成，正在招标中；2处立体停车场（500个车位）选址已确定，正在进行规划设计。

3、公共交通服务优化。

年度目标：济宁城区购置新能源公交车100辆，严禁排放不达标的柴油公交车上路行驶。济宁城区完成全部出租车双燃料改造。济宁城区新建公交枢纽站5处。在济宁城区主干道开通3条夜间公交线路。在济宁城区主要道路设置公交智能电子站牌370个。

进展情况：①新能源公交车购置方面。对比亚迪K6、K7、K8、K9等车型进行商讨。②出租车双燃料改造方面。已全面完成。③公交枢纽站建设方面。任城区2处建设任务，其中一处选址已确定，进入设计阶段，另一处已确定初步选址，正在与业主协商中；太白湖区选址已确定，正在进行设计；经济开发区选址基本确定，正与土地所属单位协商中；高新区正在确定选址，倾向于维持原址。④开通夜间公交方面。夏季夜间公交车具体实施方案及人员补贴方法已制定完成。⑤智能电子站牌设置方面。对需要安装电子站牌的运营线路进行了调查摸底，总结外地成熟经验。

4、充电服务网络建设。

年度目标：在具备条件的机关、企事业单位、社会公共场所及部分美丽乡村示范点建成公共充电站24座、分散式充电桩1300个，在济宁城区公交车枢纽站建设专用充电站6座、60千瓦一体式直流充电机12台，在济徐高速公路鱼台服务区建成高速快充站2座。

进展情况：制定印发了《加快全市电动汽车充电基础设施建设实施方案》。在市委市政府机关办公区、创新大厦、在中石化36号加油站、梁山景区、汶上人民医院等建成公共充电站14座、充电桩131个。正在进行6座公交充电设施及2座高速公路服务区充电站设备招标准备。

四、实施绿亮清工程

1、公园绿地建设。

年度目标：主城区新建公园14处，年内竣工7处，新建四小绿地6处。

进展情况：已建成或基本建成公园6处、绿地4处，正在建设5处，剩余正办理相关手续。

 2、道路亮化。

年度目标：实施东外环、济宁大道、西外环、北二环道路（部分路段）、南二环（火炬路至东外环段）亮化工程，对滨河大道任城段、呈祥大道经开区段、嘉诚路、洸府河东岸进行亮化提升。

进展情况：①经开区：呈祥大道、嘉诚路已亮化，全部完成任务。②太白湖区：已完成济宁大道亮化，正在进行南外环路灯设计。③高新区：已完成洸府河东岸亮化；东外环亮化需在道路改造后进行，目前正在设计阶段。④任城区：滨河大道任城段南段灯具安装已完工，部分亮灯；正进行西外环和北二环部分路段施工设计。

3、城区中小型垃圾中转站改造提升。

年度目标：济宁城区翻建垃圾中转站2处，整治提升垃圾中转站4处。

进展情况：已完成3座中转站（博古庄、秦庄、琵琶山）的整治提升，并已验收投入正常使用。

五、推进棚户区改造及燃气管网改造

1、棚户区改造。

年度目标：全市完成65931户棚户区改造任务，征收房屋面积约1080万平方米。

进展情况：全市棚户区已实施征收的项目为66个，签订征收补偿协议24035户（套）；已开工项目为46个，16398户（套），开工率为24.87%，货币化安置率为62.03%。

2、老旧燃气管网改造。

年度目标：任城区完成锈蚀严重老旧管网改造20.4公里、灰口铸铁管改造8.4公里，老旧小区户内管网改造3.7万户。兖州区完成锈蚀严重老旧管网改造12公里。

进展情况：任城区完成锈蚀严重老旧管网改造7.3公里、灰口铸铁改造4.9公里、老旧小区户内管网已完成5659户，分别完成年度任务目标的35.78%、58.3%、15.29%。兖州区完成锈蚀严重老旧管网改造2.8公里，完成年度任务目标的23.3%。

六、改善大气质量和水环境

1、火电行业节能减排。

年度目标：全市所有燃煤机组（锅炉）达到燃气排放标准，燃煤机组排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物浓度分别达到5、35、50毫克/立方米以下，燃煤锅炉排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物浓度分别达到10、50、200毫克/立方米以下。新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于310克标准煤／千瓦时，非供热机组平均供电煤耗低于340克标准煤／千瓦时；累计推广高效环保煤粉锅炉、水煤浆锅炉280蒸吨以上，煤粉锅炉、水煤浆锅炉平均热效率达到87%以上。

进展情况：78台机组（锅炉）超低排放改造任务，已改造完成15台，关停4台，在建34台，前期25台，完成率24.35%。目前无新建燃煤机组。全市共有非供热机组14台，其中6台平均供电煤耗达到340克标准煤/千瓦时以下，其余机组正在逐步改造中。亿利洁能70蒸吨、唐口煤矿20蒸吨、鲁王集团12蒸吨项目已完工，联兴能源20蒸吨主体安装完毕。完成年度任务目标的43.57%。

2、散煤清洁化治理。

年度目标：全市计划推广清洁煤100万吨，各县（市、区）政府驻地禁止销售、燃用质量不达标的散煤，城区及工业园区基本实现集中供热。

进展情况：开展全市生产、经营、燃用单位煤炭质量抽检288批次，修改完善了《2017年度清洁煤推广工作方案》，提出了支持兖矿清洁型煤和炉具试点方案建议。

3、扬尘治理。

年度目标：下大气力开展扬尘治理，采取有效抑尘措施，严格落实《导则》要求。

进展情况：开展扬尘环保检查816次，对发现的99个问题及时进行了整改，商品砼企业整改率达88%，石材加工企业整改率为50%。对县市区矿山企业和未开发裸露土地的督导检查、巡查，办理省环保督查组交办案件8件。开展建筑工地扬尘治理检查12653次，累计行政处罚到位资金101.9万元。落实道路保洁标准化分级管理，严守18小时保洁制度，实行“6+1”机械化作业模式，优化组合机械化作业与人工清扫，累计完成道路清扫保洁面积4.4亿平方米。安装经营性煤场视频监控135家，检查煤场31家，关停33家，正在整改35家。开展环保执法检查985家次，查处违法企业2家，罚款两万元；推进智能化喷淋系统试点和扬尘货种作业料口全封闭作业试点。查处抛洒车辆3175辆，整治涉路污染源1175处,检查工程项目256个（次），料场拌合站156处，整改问题83项。

4、餐饮油烟治理。

年度目标：各县（市、区）政府建成区餐饮经营场所安装高效净化装置或明确油烟污染防治措施，油烟排放达到《饮食业油烟排放标准》，治理分三年完成，2017年完成50%。加强无烟净化设施露天烧烤监管，推广无烟烧烤炉和机制木炭，全面取缔未使用环保型无烟烧烤炉的露天烧烤。

进展情况：各县市区全面完成餐饮服务业油烟治理摸排工作，部分县市区正在进行油烟净化器安装。

5、秸秆综合利用。

年度目标：禁止露天焚烧农作物秸秆，全面落实农作物秸秆综合利用政策和措施，综合利用率达到96%以上。

进展情况：召开了全市农作物秸秆综合利用暨禁烧工作会议，出台了《济宁市2017年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》，累计开展秸秆常规性巡查100余人次，整改隐患200余处。

6、水环境质量提升。

年度目标：工业废水治理，完成5家造纸、焦化等重点行业企业清洁化改造任务，改造后外排水达到《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》。生活污水处理，确保主城区污水集中处理率达到96%，污水处理排放均执行住建部城镇污水处理厂出水水质最高标准。

进展情况：目前已有一家企业完成了清洁生产审核；一家企业对废水治理设施进行了提升改造，正在调试；一家企业已编制了清洁生产报告，待审核。所有运行的城市污水处理厂均执行一级标准的A标准，集中处理率达到97.48%。

七、加强食品安全监管

1、强化食品药品检验检测。

年度目标：各县（市）、兖州区均建立县级食品药品检验检测中心，达到国家规定标准。任城区、济宁高新区、太白湖新区和济宁经济技术开发区各配备1台食品快检车，为群众提供便捷的食品快检服务。

进展情况：10个需建立食品药品检验检测中心的县市区，目前已有5个（邹城市、汶上县、嘉祥县、泗水县、兖州区）获得检验资质认定，完成任务。微山县正在进行申报资质认定，曲阜市正在研究落实实验室整合问题，鱼台县实验室场所已落实，金乡县实验室装修已完成70%，梁山县已完成实验室选址。任城区、太白湖新区快检车购置经费已拨付到位，高新区、经开区在落实购置经费。

2、加强食品监督抽检。

年度目标：市农业、林业、食品药品监管、渔业、畜牧兽医等部门全年分别开展监督抽检1000、350、3060、340、770批次。开展“食品快检进市场、进社区、进乡村”活动，全年免费为群众快检食品及食用农产品4万批次，抽检结果依法向社会公示。达到省级食品安全城市和食品安全先进县创建标准。

进展情况：市农业、林业、食品药品监管、渔业、畜牧兽医等部门分别抽验617、0、442、123、0（畜牧部门配合省完成抽检277批次）批次，分别完成年度任务目标的61.7%、0%、14.44%、36.18%、0%，开展快检11722批次，完成年度任务目标的29.30%。

3、严厉打击食品违法犯罪行为。

年度目标：在全市范围内集中开展10次以上专项整治行动。

进展情况：开展食品安全、春季农资打假护农、校园周边环境综合治理、打击非法生产经营使用兽药和饲料添加剂等专项整治行动12次，共检查食品、畜禽水产品生产经营、餐饮服务单位27368家次，农资、兽药饲料生产经营企业3773家，果品生产园区基地85个，排查风险隐患12处，取缔无证经营者146户，责令整改617家。

八、改善农村生活条件

1、天然气“镇镇通”。

年度目标：全面完成天然气“镇镇通”建设，在各乡镇（街道）分别打造一个示范村（社区）。

进展情况：目前全市150个乡镇已有121个乡镇街道实现通气，剩余34个乡镇街道未通气，通气比例达到78%。5月份，完成了泗水杨柳五个社区15公里通气工作，经开区马集镇20公里正在施工，喻屯镇20公里已铺设5公里。

2、农村饮水安全巩固提升工程。

年度目标：解决20万农村居民饮水安全问题。

进展情况：金乡县、邹城市被确定为2017年省级农村饮水安全巩固提升工程项目县，项目实施方案已经专家评审，待批复后立即进行招投标。嘉祥县农村饮水安全巩固提升工程全面展开，全县11个镇街45个村全面开展村内管网建设，受益人口约5万人，完成投资约520万元，同时输水主管线迁占测量已安排，近期进场实施。

3、农村无害化卫生厕所改造。

年度目标：全市完成农村无害化卫生厕所改造40万户。

进展情况：截至5月27日，已完成改厕22.6万户，完成年度任务目标的56.55%。其中，汶上县、梁山县年度任务目标已完成，任城区、曲阜市、太白湖新区已完成过半。

九、医疗惠民工程

1、困难群体救助。

年度目标：实施困难群体救助，进一步提高城乡低保、农村五保标准，保障全市困难群众基本生活。

进展情况：修改完善2017年城乡低保、农村五保供养提标方案。支出农村低保、农村五保供养资金2.54亿元，保障了全市24.1万农村低保，农村五保对象的基本生活。

2、残疾人救助。

年度目标：建立困难家庭精神病人医疗救助制度，对城乡低保对象、特困人员、精准扶贫对象等困难家庭中的精神病人视病情给予基本控制性精神药物治疗救助或住院治疗救助。对所有纳入精准扶贫范围的有需求的持证残疾人实施基本型辅助器具适配救助。

进展情况：任城区、兖州区、鱼台县、嘉祥县、汶上县、梁山县和高新区开展医疗救助巡诊，目前已审批药物治疗救助1773人，已审批住院治疗救助困难群众 216人。对全市有辅具需求的3076名残疾人基本情况进行分类汇总和信息核对；开展招投标，市级辅具已开标，正按规定程序公示。

3、养老服务。

年度目标：全市新建城市社区日间照料中心30个、村级互助养老院100个，新增养老服务床位5000张。

进展情况：新建城市社区老年人日间照料中心14处、农村互助养老院47处，新增养老服务床位2100张，分别完成年度任务目标的46%、47%、42%。

4、农村留守儿童（老人）关爱保护。

年度目标：各县（市、区）建立农村留守儿童（老人）信息管理平台；各乡镇（街道）建立关爱工作站，并分别配备一名专业干事；农村留守儿童（老人）集中的村（居）、社区设立关爱活动站，并分别配备一名关爱联络员。

进展情况：落实农村留守儿童工作预算内资金342万元，下发泗水县34.5万元福彩公益金用作工作经费。泗水县等8县市区已建立关爱工作站，并配备专业干事及关爱联络员，其余县市区大部分镇（街）已完成关爱工作站选址和关爱联络员选配工作。

十、文化惠民工程

1、丰富群众文化生活。

年度目标：全市组织开展“送戏下乡”演出1800场、群众性特色文化活动20000场。

进展情况：累计开展“送戏下乡”演出1182场、各类群众性特色文化活动8456场，分别完成年度任务目标的65%、42%。

2、文化公共设施建设。

年度目标：扶持建设100处文化大院、100处文化小广场。

进展情况：建设村（社区）综合性文化服务中心（文化大院、文化广场）827个。年底，根据完成情况对100处文化大院、100处文化小广场进行奖补。

3、老年人学习活动场所改造提升。

年度目标：加强老年人活动场所建设，对济宁老年大学进行升级改造。

进展情况：完成项目立项，并确定初步设计方案。

4、体育公共设施建设。

年度目标：全市新建各类体育场所55处（笼式足球场10处、篮球场15处、羽毛球场30处）。

进展情况：已完成招投标，正在选址中。