济农机字〔2017〕41号

各县市区农机局：

为认真吸取近期安全生产事故教训，深入排查治理安全隐患，按照市安委会《关于转发省政府安委会<关于印发全省安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作指导意见的通知>的通知》（济安字〔2017〕41 号）要求，市局确定从即日起至2017年9月30日在全市开展农机安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作。现将有关事项通知如下：

    一、工作目标

    牢固树立安全发展理念，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，本着对人民高度负责的精神，把安全生产放在首要位置、重中之重，深刻汲取同类事故教训，动员各级农机部门和社会各方面力量，迅速行动起来，深入基层、深入一线，以前所未有的力度，强化责任落实，严格执法检查，加强隐患排查，把各项工作措施落实到人、落实到基层，抓实抓细抓到位，确保不出现道路外重大农机安全事故，确保农机安全生产形势持续稳定，为“三夏”农机化生产，省第十一次党代会和党的十九大创造安全稳定环境。

    二、工作重点

    各级农机部门要把农机安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作纳入“大快严”集中行动中去，全面排查、整治各类隐患，突出以下重点：

    （一）强化隐患排查。各级农机部门要认清目前农机安全生产形势的严峻性、复杂性和做好当前农机安全生产工作的重要性，要以对人民生命财产高度负责的精神，进一步增强抓好农机安全生产的责任感和使命感，以农机法律法规和新修订的《山东省安全生产条例》为执法依据，以“两体系”建设标准为主要检查内容，彻底排查治理农机安全生产隐患。要突出农机合作社、农机维修网点、农机手等重点场所和人员的安全宣传教育及隐患排查。要以细上加细、实而再实的工作作风，认真分析本县市区农机安全生产状况和事故发生规律，查找存在的问题和隐患，研究制定符合实际、切实可行的工作措施，落实好各项安全监管责任。

    （二）加快隐患整治。各级农机部门要针对目前和今后一段时期农机化生产作业特点，紧急行动起来，采取针对性措施，组织精干力量，重心下沉，防线前移，认真开展农机安全隐患排查整治，严厉打击农机安全生产非法违法行为。一要认真落实市局近期关于农机安全生产的各项通知要求，特别是市农机局、市公安局、市安监局联合下发《关于深入开展变型拖拉机专项清理整治工作的通知》（济农机字〔2017〕38号）要求，进一步强化联合执法，深入乡村、集市、农机合作社、农机维修网点、农机大市场等，严查企业不规范经营，拖拉机违法载人、酒后驾车、无牌行驶、无证驾驶、脱检漏审，变型拖拉机使用等违法违规行为。对检查中发现的隐患和问题，要按照“五个当场”工作制度，严格进行落实，对拒不整改或整改不力的，要严肃查处。二要抓好农机“三率”提升工作。对无牌行驶、无证驾驶行为以及报废农业机械进行一次再清理，进一步提高农机“三率”水平。要采取书信告知、上门通知、手机短信等多种方式，告知农机合作社、农机所有人、驾驶人按时参加安全技术检验，杜绝因安全技术状态不合格而酿成的农机事故。

（三）加强宣传教育。各级农机部门要以6月份开始的“农机安全生产月”活动为契机，深入乡镇、集市、田间地头等开展农机安全技术培训，宣传农机法律法规、安全常识等，提高广大人民群众和机手的安全防范意识和安全素养。要充分发挥农机合作社、农机大户等各类农机服务组织的宣传教育、示范带头作用，不断提高农机使用者安全意识，使广大机手对农机安全生产做到思想上重视、行动上落实。同时，要借助电视、广播、网络、微信等多种媒介，开展形式多样的农机安全知识宣传，营造社会广泛关注、重视农机安全生产的良好氛围。

（四）加快“两体系”建设。各级农机部门要抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键，全力实施《济宁市标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》，以《济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》为指导，加快风险分级管控和隐患排查治理标准体系建设，督促农机合作社、农机维修网点等企业依法对标达标，引导标杆企业切实发挥示范带动作用，开展全员安全教育培训。

    三、工作要求

（一）加强组织领导。安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作，是省、市为确保安全生产稳定大局，为省第十一次党代会和党的十九大创造安全稳定环境的重要举措。各级农机部门务必高度重视，明确分工，落实责任，扎实推进，务求实效。市局将把安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作，纳入“大快严”集中行动，并将其作为年终考核的重要内容，统一调度、统一督导、统一考核。各级农机部门制定工作方案时，要与“大快严”集中行动、异地执法检查、“两体系”建设等工作有机结合，统筹推进。

（二）强化工作措施。各级农机部门要进一步细化工作程序，强化工作措施，积极行动起来，关口前移，超前防范，做到不留死角、不留盲区、不走过场，真正实现全覆盖。要实行纵到底、横到边的“拉网式”安全检查，结合县市区实际，按照“五个一”要求，认真组织好、实施好、落实好。

（三）强化督导考核。为加强工作力度，确保工作实效，市局将成立有局领导带队的督导组，对各县市区开展百日攻坚治理行动情况进行督导检查。各县市区农机部门在百日攻坚治理行动期间，务必于每周四下午下班前将工作开展情况以电子版方式报送市安全监理站，以便及时汇总报市安委会。

市局将对百日攻坚治理行动开展有力，成绩突出的，进行通报表扬，对工作懈怠、隐患排查治理不到位的，予以通报批评。百日攻坚治理行动开展情况及效果作为各县市区农机部门年度工作考核的重要内容，在年终各类考核和评先评优中实行“一票否决”。

各县市区要在6月8日前将百日攻坚治理行动方案报市农机局备案。联系人：卜召成  电话：2318631  电子信箱：jnnjjl@163.com。

                                   济宁市农机局

                                  2017年6月5日