济政办字〔2018〕85号

济宁市人民政府办公室

关于印发第二届济宁文化惠民消费季

实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门：

《第二届济宁文化惠民消费季实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济宁市人民政府办公室       

2018年7月16日         

（此件公开发布）

第二届济宁文化惠民消费季实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府关于实施新旧动能转换重大工程的决策部署，进一步引导和扩大文化消费，丰富市民文化生活，推动文化产业繁荣发展，加快文化强市建设，根据省政府办公厅《关于印发〈第二届山东文化惠民消费季实施方案〉的通知》（鲁政办字〔2018〕100号）精神，市政府确定开展第二届济宁文化惠民消费季活动，制定本实施方案。

一、活动主题

主题：荟文化·惠生活

二、活动名称和时间

名称：第二届济宁文化惠民消费季

时间：2018年5月—10月

三、活动目的及原则

进一步完善促进文化消费体制机制，以推动文化消费结构升级，加快建设文化强市为目标，着力优化文化消费环境，丰富文化消费业态，培育文化消费理念，引导文化消费行为，释放文化消费潜力，满足人民对美好生活的需求，增强文化消费对经济发展的基础性作用，努力使文化消费成为拉动经济增长的新动能，成为文化惠民利民的新力量。

政府引导。引导消费者树立正确的文化消费理念，培育良好的文化消费习惯。推动文化领域供给侧结构调整，着力建立引导和扩大文化消费的长效机制。

整合资源。充分整合现有公共和市场文化资源、相关行业部门消费资源、不同区域消费资源，组织开展丰富多彩、各具特色的活动，形成整体合力，实现效益最大化。

市场运作。突出市场导向，发挥市场主体作用。依托企业提供丰富多样的文化产品和优质便捷的服务吸引消费者。

普惠大众。大力开展群众性惠民文化活动，增加多样化供给，引导消费升级。通过发放文化惠民券、财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，让文化消费真正深入人心、惠及大众。

四、活动内容

第二届济宁文化惠民消费季通过构建“十大系列活动支撑、线上线下联动、县（市、区）协同推进”的文化活动体系，实现全民共同参与，共享文化资源，共品文化盛宴。

（一）消费季开幕活动

1. 时间：2018年7月

2. 地点：济宁市运河音乐厅

（二）十大系列活动

消费季十大系列活动是由政府主导主办的公益性主题活动和各类文化企事业单位自筹自办的公益性、商业性文化项目活动组成。

1. “儒学原乡·文化圣地”演出季活动。在全市范围内组织戏剧戏曲、演唱会、音乐会、杂技等各类文艺展演活动。举办“千场大戏进农村”文化惠民演出、庆祝改革开放40周年文艺汇演、济宁市第二届中青年演员汇演、济宁市少儿曲艺大赛、梨园春明星擂主演唱会、“星火传承·畅响济宁”名家名段系列演出、“我的中国梦”专场音乐会、济宁广播鸟巢啤酒音乐节、“乔羽杯”演唱比赛、兖州区第四届歌手大赛、山东省第七届戏曲红梅大赛、太白湖景区第三届文化艺术节、“戏曲进校园”、端鼓腔进乡村、“激情盛夏”系列儿童剧等活动。

2. “创意济宁”文化产品设计大赛。依托第三届“创意济宁”文化产品设计大赛，以“释义经典·点亮生活”为主题，面向海内外文化企业汇聚创意设计智慧，开发具有济宁印记、济宁风格和济宁文化元素的文创产品。组织文创企业举办展销活动，探索文创产品个性定制、互动体验等。支持山东邮政济宁分公司、济宁新华书店、山东理工职业学院、济宁宣阜巷文化发展有限公司创建文化创意集市，开展线上线下创意产品销售。

3. “孔孟之乡·运河之都”文化旅游活动。整合全市文化旅游资源，推出国学经典研学游、文化经典体验游、圣地乡村生态游三大品牌文化旅游精品线路。进一步扩大“济宁旅游一卡通”发放范围、使用时限，开展儒家文化游、水浒运河探访、红色文化体验、佛教文化游等主题文化旅游。举办运河之都邻居节、海棠文化节、邹城母亲文化节、太白湖放鱼节、荷花节等活动。

4. “运河记忆”历史文化展览展示活动。举办传统工艺精品展销、非遗传习表演、中医药推广以及儒家文化、陶瓷文化、饮食文化等系列展示体验。开展非物质文化遗产展览月、“老济宁记忆”非遗项目展演、“运河记忆”展览展示、非遗进校园、非遗工艺美术品展、济宁市全民饮茶日、旗袍大赛活动。

5. “未来畅想”数字文化推广活动。在文化电商、网络视听、数字出版、在线旅游、网络教育、动漫展示等领域，开展数字体验、网购特卖等消费季专场活动。依托济宁高新区软件产业园及美猴动漫、豆神动漫等数字文化企业，举办动漫游戏交易、现场COSPLAY、动漫衍生品展销等活动。依托济宁文化创意产业园，举办中国（济宁）动漫文化节、电子游戏竞技大赛、数字阅读体验、济宁JCG动漫嘉年华等活动。

6. “国学体验”培训推广活动。依托公共文化场馆、山东儒源文化集团、曲阜市三孔旅游服务公司等，开展儒家文化研学体验、国学经典诵读、文明礼仪培训、诗词歌赋欣赏等。举办2018中国（曲阜）国际孔子文化节、春秋书院研学游、“孟母三迁地”研学游、中国（梁山）水浒文化研学游、伏羲女娲祭祀大典、乡贤论坛会活动。组织形式多样的国学知识讲座、沙龙、论坛。

7. “书香济宁”全民阅读系列活动。组织开展“我们的中国梦”—济宁市精品级实体图片电脑端和微信端展览活动、“这个夏天很诗意”—唐诗宋词大比拼活动、第十三届济宁市读书朗诵大赛、“看精品影片·读经典原著”“城市文化讲坛”系列公益讲座、“全民阅读·书香梁山”图书销售季活动。依托农家书屋关爱农村少年儿童尤其是留守儿童的学习成长。引导以新华书店为主的各类书店开展优惠促销、阅读征文活动。

8. “聚焦济宁”书画摄影展示活动。依托市孔孟书画院、市群众艺术馆等文化场馆，举办庆祝改革开放40周年书画摄影展、美术书画摄影作品巡展、2018嘉祥县美术展、太白湖书画摄影展，开办秋季书画培训公开课。鼓励画廊、画店、艺术品拍卖机构等经营单位举办艺术品博览交易会。

9. “影动全城”电影促销活动。组织电影放映场所运用多种方式开展促销活动，普及观影知识，培育观众群体，提升电影票房。举办“送电影进校园进福利机构”、公益电影放映、文化惠民时光观影季、文化惠民时光之旅季、夏季电影展活动，打造电影文化惠民品牌。

10. “中国梦·校园情”文化素养提升活动。丰富学生生活，普及学校艺术教育，搭建学生艺术实践舞台，提升美育教育工作水平。开展送戏曲、送电影、送科技、送书画培训及国学知识进校园活动。开展青少年“相约文化消费季·乐享惠民新成就”征文比赛、尼山书院国学夏令营、唢呐青少年传承人培训、青少年跳棋围棋培训活动。

（三）线上线下平台立体联动

文化惠民消费季的开展，重在平台搭建、文化资源整合以及信息的有效传播。线上参加山东省文化惠民消费信息服务平台（网站或APP）。线下依托各类文化场馆、园区、街区、影院、书店、文旅景区、文体广场、文创集市等载体开展活动。

（四）各县（市、区）特色活动

以彰显济宁地域文化特色、丰富文化活动载体、打响区域品牌为目的，整合各县（市、区）特色活动，满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，优化文化消费环境，扩大城乡居民文化消费。

（五）总结会

对第二届济宁文化惠民消费季进行全面总结，通报消费季总体情况和主要成效，分析查找工作中存在的差距和不足，研究促进文化消费的长效机制和政策措施，为今后持续开展积累新经验、探索新模式。

五、文化惠民消费运行机制

采用“五个一、多方融合”的运行模式。

    一券：文化消费券。利用政府文化消费引导资金，依托山东文化惠民消费云服务平台发放文化消费券，让消费者自主消费，推动文化企业生产更多能够满足消费者个性化多样化需求的文化产品和服务。同时，发挥市场机制作用，调动文化企业参与发券的积极性，合力推动文化消费。

一平台：山东文化惠民消费云服务平台。依托平台连接供给端和消费端，使消费者注册申领消费券更简单便捷。同时，可实现文化信息宣传发布、消费券发放和消费情况实时监测、消费数据统计分析等功能，为完善文化消费季顶层设计提供决策支撑。

一区：文化消费集聚区。在宣阜巷文化休闲步行街、邹城铁山文化广场等地开展文化消费集聚区建设，入驻优质文化产品和互动体验项目，集中开展文化消费营销活动，提高文化消费的知晓度、参与度、便利化和休闲化，推动文化消费向规模化、集约化、规范化发展。

一店：文化产品展销（无人）店。利用现有商业综合体、邮政网点等场所筹建文化超市和文化产品展销（无人）店，全市城乡合理布局，便利大众文化消费。同时加大征集力度，推荐优质丰富的文化产品进入文化超市和文化产品展销（无人）店，纳入文化消费补贴范围。

一示范：开展文化消费示范县（市、区）和放心文化消费示范单位创建工作。在规定创建期内，通过顶层规范设计和基层探索创新相结合，不断完善文化消费运行体制机制，使文化消费市场更加健全，经营者诚信守法意识普遍提高，文化产品和服务更加丰富，人民群众美好文化生活需求得到有效满足，成为引导扩大文化消费的示范。

多方融合：推动文化事业产业融合。运用山东文化公益云服务平台，发布全市各类公共文化和社会公益文化活动信息，实现实时报名参与、个性活动定制等功能，参加公益文化活动获得积分，可兑换文化产品，实现公益文化服务和文化消费双向渗透，既提升基层公共文化服务效能，又带动城乡文化消费。推动文化与其他部门行业消费融合，通过文化惠民消费云服务平台发放其他部门行业消费券，共同推进相关领域消费。推动文化消费与金融融合，开展文化消费金融服务，更大力度推动文化惠民消费活动。

六、保障措施

（一）加强组织领导。由市委宣传部、市文广新局会同市旅游发展委、市文物局牵头主办，市直有关部门和各县（市、区）政府（管委会）共同参与联合主办，形成牵头主办和联合主办部门、单位各尽其责、社会力量共同参与、专业服务公司具体执行的筹办工作机制。为加强文化惠民消费季的组织领导，成立第二届济宁文化惠民消费季组委会，组委会办公室设在市文广新局。各县（市、区）要建立相应组织领导机制，保障本地文化消费季有效落实，形成市县上下联动、分工协作的组织体系。

（二）加强资金保障。市级统筹调剂宣传文化等资金，支持第二届济宁文化惠民消费季消费券发放、活动宣传推广、组织、审计、评估等。各县（市、区）要安排相应的经费用于引导和扩大文化消费。

（三）加强宣传推介。充分利用新媒体发布文化消费活动信息和展会信息。在市内新闻媒体统一开设“相约文化惠民消费季”专栏，加大宣传推广力度，提高文化消费季活动品牌的认知度。

附件：第二届济宁文化惠民消费季组委会组成人员名单

附件

第二届济宁文化惠民消费季组委会

组成人员名单

主  任：吴霁雯（副市长）

副主任：徐  锋（市政府副秘书长）

于庆军（市委宣传部副部长）

            张  弢（市文广新局局长）

            杨凤东（市旅游发展委主任）

            丁海燕（市文物局局长）

成  员：赵锦堂（市发展改革委副主任）

            陈夫靖（市经济和信息化委副主任）

            郝  民（市教育局副局长）

            薛启利（市科技局副调研员）

            韩  梅（市财政局党组成员、财政集中支付中心主任）

            程高岫（市农业局副局长）

            姚彦臣（市商务局副局长）

            徐  伟（市文广新局副局长）

            杨绪东（市旅游发展委调研员）

            邵  波（市体育局副局长）

            李长华（市统计局副局长）

            赵海林（市工商局副局长）

            刘  立（市金融办副主任）         

            王建宇（市中小企业局副局长）

            杨义堂（市文物局副局长）

            佀传周（团市委副书记）

            侯  健（市文联副主席）

            金曙霞（市科协副主席）

            李  飚（济宁日报社副总编辑）       

            徐晋民（济宁广播电视台副台长）

            高晓华（任城区副区长）

            褚福梅（兖州区副区长）

            杨晓东（曲阜市副市长）

            孔繁华（泗水县副县长）

            吴  婧（邹城市副市长)

            刘庆敏（微山县副县长）

           李清霞（鱼台县副县长）

           杨美兰（金乡县副县长）

           宁瑞锋（嘉祥县副县长）

            韩  晶（汶上县副县长）

           孙  颖（梁山县副县长）

           潘  勇（济宁高新区管委会调研员）

          王利生（太白湖新区党工委委员、管委会副主任）

          李家鹏（济宁经济技术开发区党工委委员、管委会副主任）

组委会办公室设在市文广新局，于庆军、张弢兼任办公室主任，徐伟、杨绪东、杨义堂兼任办公室副主任。

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，济宁军分区。

济宁市人民政府办公室

2018年7月16日印发