| 索 引 号 | 11370800004311017C/2019-46211 | 公开方式 | 主动公开 |
| 发布机构 | 济宁市公安局 | 组配分类 | 行政执法制度 |
| 成文日期 | 2019-05-22 | 失效日期 | |
| 有效性 |
山东省公安厅关于在全省户籍管理领域推行“1+6”服务模式的通知（户籍业务办理)
户籍业务办理服务指南.pdf
山东省公安厅文件
鲁公通〔2019〕64号
山东省公安厅
关于在全省户籍管理领域
推行“1+6”服务模式的通知
各市公安局：
为认真贯彻全国公安工作会议精神，深入推进《山东省人民政府办公厅印发<关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革的措施>的通知》（鲁政办字〔2019〕83号）的落实，按照对标先进要求，在前期广泛征求意见的基础上，省厅决定在全省户籍管理领域推行“1+6”服务模式，即以“一次办好、群众满意”为目标，以“一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一网通办、一线连通”等六项措施为保障，通过申请材料、受理机关、业务流程、办理时限、服务标准的“五统一”，努力为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的服务。
一、编制“一张清单”。本着科学、规范、简单、易懂原则，将涉及群众切身利益的户籍管理高频事项分为8大类56项，逐项向社会和群众公布所需材料清单。清单所列以外材料，不得要求群众提供；一时难以开具或获取的，在当事人自愿承担不实承诺法律责任的前提下，推行书面承诺或声明，不得让群众开具“重复、循环”等奇葩证明。
二、实行“一窗受理”。面向群众的户口居民身份证事项，一律由公安派出所“一窗受理”。群众提供的原件材料，无法通过信息网络核验且需要留存复印件的，公安派出所要通过扫描、拍照等方式实现，不得要求群众自行提供复印件。
三、推行“一表申请”。凡依申请的户口事项，均由受理民警从人口系统中自动生成统一格式的《办理户籍业务事项申请表》，打印交群众核对无误后签字确认，不得让群众自行书写。
四、实施“一站办结”。凡材料齐全、形式正当能够当场办结的，实行即来即办、一次办好。需要调查核实或上报审核事项，以“数据跑”“民警跑”等形式代办帮办，10个工作日内办结。受理地公安派出所通过“当事人自取”“委托代领”或“邮寄到家”等方式送达办理结果，实现群众少跑腿。
五、探索“一网通办”。借助省厅“互联网+民生警务平台”，实行群众申请事项的互联网预申请、公安网预审验，通过网上、网下的无缝衔接，提高“一次办好”效率。加快户籍管理领域电子证照、电子档案、实有人口系统建设，有序推进“全省通办”。
六、落实“一线连通”。全面落实省、市、县三级户政部门负责人公开电话制度，全天候接听群众咨询、投诉和监督，做到“民有所呼，我有所应”，第一时间解决群众办理户口居民身份证难题。
“1+6”服务模式是以“一次办好”为目标，对户籍管理政策措施、流程时限等改进的集成和联动，是系统性、整体性、重塑性的改革。各地要结合本地实际，尽快做好材料清单修订、系统改造升级、硬件配置完善、民警教育培训等准备工作，确保服务群众的承诺落实、落地，推进“放管服”和“一次办好”改革向纵深发展。
本通知自2019年7月1日起施行，有效期至2021年6月30日。
各地工作落实情况请及时报省厅治安总队。
附件：1.户籍管理高频事项“一次办好”材料清单（试行）
2.办理户籍业务事项申请表（一、二）
山东省公安厅
2019年5月14日
（信息公开选项：主动公开）
户籍管理高频事项“一次办好”材料清单
（试行）
业务类型 | 申请事项 | 所需材料 （可通过信息网络核查核验、户籍登记已记载或部门间并联、 串联审核确认的材料，不再提交。暂无法联网核查核验、户籍登记没有记载的内容，仍按原规定执行。） |
户口登记 | 婚生随父母 出生登记 | 1.居民户口簿、居民身份证、出生医学证明、结婚证； 2.明确抚养关系的法律文书或协议书（限新生儿户口登记前父母离异）。 |
非婚生随父母 出生登记 | 1.居民户口簿、居民身份证、出生医学证明、非婚生育说明； 2.亲子鉴定报告（限随父落户）。 | |
国（境）外出生随父母登记 | 1.居民户口簿、居民身份证、结婚证； 2.出生医学证明原件及译本； 3.未取得外国国籍的声明、父母及新生儿末次入境所持中国护照或旅行证。 | |
随祖父母、外祖父母出生登记（父母双方属现役军人、在校学生 或华侨） | 1.居民户口簿、居民身份证、出生医学证明、结婚证； 2.父母现役军人证件，或学生证件，或国外定居证件以及新生儿未取得外国国籍的声明、父母和新生儿末次入境持用的中国护照或旅行证； 3.亲属关系材料。 | |
父母死亡 随其他亲属 出生登记 | 1.居民户口簿、居民身份证、出生医学证明、父母死亡证明材料； 2.指定或约定抚养权、监护权的材料。 | |
随双军人或 女士官 出生登记 | 1.军官证或士官证； 2.居民身份证、出生医学证明、结婚证； 3.拟落户地证件材料（包括合法稳定住所、居民户口簿、单位集体户、人才或社区集体户，下同）。 | |
公民收养登记 | 1.收养登记证或者事实收养公证书； 2.居民户口簿或居民身份证。 | |
社会福利机构收养登记
| 1.社会福利机构设置批准证书（仅限首次登记）和集体户口簿； 2.弃婴、儿童基本情况说明； 3.公安机关打拐解救暂时未查找到生父母或其他监护人的说明； 4.全国打拐DNA信息库比对结果； 5.寻亲公告、生父母或者其他监护人未认领说明。 | |
士官、义务兵退出现役落户 | 1.安置部门落户介绍信、退役证件； 2.军人公民身份号码登记表、居民身份证； 3.拟落户地证件材料。 | |
军队转业 干部落户 | 1.安置部门落户介绍信、退役证件； 2.军人公民身份号码登记表、居民身份证； 3.拟落户地证件材料。 | |
现役干部转改文职落户 | 1.安置部门落户介绍信（指标卡）、退役证件、居民身份证； 2.接收证明、加盖用人单位公章的军人公民身份号码登记表复印件； 3.拟落户地证件材料。 | |
军队离退休干部（士官） 落户 | 1.安置部门落户介绍信、离（退）休证件； 2.军人公民身份号码登记表、居民身份证； 3.拟落户地证件材料。 | |
退兵或开除 军籍落户 | 1.居民户口簿、军人公民身份号码登记表、居民身份证； 2.部队批准机关文件。 | |
回国（境） 定居落户 | 1.原港澳台居民批准定居通知书，华侨回国定居证和回国使用的中国护照； 2.拟落户地证件材料。 | |
加入中国籍 落户 | 1.公安部批准入籍或恢复国籍文件； 2.拟落户地证件材料。 | |
宣告死亡 （失踪）重新出现落户 | 1.居民户口簿； 2.人民法院撤销宣告死亡（失踪）的生效判决书。 | |
滞站3个月以上流浪乞讨 人员落户 | 1.社会救助管理机构设置批准证书（仅限首次登记）和集体户口簿； 2.公安机关护送流浪乞讨人员交接表或者“三无”对象收留材料； 3.全国打拐DNA信息库比对结果。 | |
户口注销 | 死亡注销 | 1.死亡公民居民户口簿、居民身份证； 2.死亡证明材料（含居民死亡医学证明（推断）书、公安或司法部门死亡证明、人民法院宣告死亡生效判决书、火化证明、国外死亡证明及翻译件等）。 |
参军入伍注销 | 1.居民户口簿； 2.应征公民入伍通知书或军校录取通知书或军（士）官证。 | |
出国（境） 定居注销 | 1.居民户口簿、居民身份证； 2.住在国（地区）永久居留资格证明或者外国有效护照； 3.出入境管理部门出具的注销户口通知书（限经出入境部门批准出国境定居的）。 | |
户口迁入（需符合当地人民政府规定的准入条件及现行政策规定） | 夫妻投靠 | 1.双方居民户口簿、居民身份证； 2.结婚证； 3.出生医学证明（限随迁未成年子女且居民户口簿未体现亲子关系）； 4.明确抚养关系的法律文书或协议书（限再婚投靠随迁未成年子女）。 |
父母投靠 成年子女 | 1.双方居民户口簿、居民身份证； 2.父母与子女关系材料。 | |
子女投靠父母 | 1.双方居民户口簿、居民身份证； 2.父母与子女关系材料； 3.未婚声明（限达到法定婚龄的未婚子女投靠父母）； 4.离婚证或协议书、判决书（限离婚投靠）； 5.一方属现役军人（出国境定居或死亡、失踪）证明（限另一方投靠共同居住生活的公婆或岳父母）。 | |
投靠其他亲属（限因父母死亡投靠其他监护人） | 1.双方居民户口簿、居民身份证； 2.父母死亡证明材料； 3.指定或约定抚养权、监护权的材料。 | |
收（寄）养 迁移 | 1.双方居民户口簿（集体户口登记卡）； 2.收养登记证或者事实收养公证书。 | |
居住落户 | 1.居民户口簿、居民身份证； 2.房屋产权证，或不动产权证，或房管部门出具的房屋登记信息材料； 3.随迁人员亲属关系材料。 | |
租房落户 | 1.居民户口簿、居民身份证； 2.房管部门备案的房屋租赁登记证明、社保证明； 3.房屋产权人同意落户承诺书（落社区集体户的除外）； 4.随迁人员亲属关系材料。 | |
人才落户 | 1.居民户口簿、居民身份证； 2.符合当地政府规定人才落户的相关凭证； 3.拟落户地证件材料。 | |
调动和录(聘)用人员迁移 | 1.居民户口簿、居民身份证； 2.组织、人社部门出具的调动函或录用通知书、调动人员情况登记表； 3.拟落户地证件材料。 | |
军官（士官） 家属随军 | 1.军官证或士官证、居民身份证； 2.师（旅）以上政治部门批准文书和审批表； 3.拟落户地证件材料。 | |
大中专 学校招生 | 1.学校情况说明； 2.加盖设区市以上招生委员会办公室录取专用章的新生花名册； 3.录取通知书； 4.户口迁移证或常住人口登记卡或集体户口登记卡。 | |
大中专学生 转学、退学或开除学籍 | 1.学校批准转学、退学、开除学籍文件； 2.户口迁移证或集体户口登记卡； 3.拟落户地证件材料。 | |
大中专毕业生就业、回原籍 | 1.毕业证、就业报到证； 2.户口迁移证或集体户口登记卡。 | |
户口迁出 | 持准迁证 | 1.准迁证（仅限跨省迁移）； 2.居民户口簿或集体户口登记卡。 |
大中专学生 招生 | 1.录取通知书； 2.居民户口簿或集体户口登记卡。 | |
大中专学生 毕业 | 1.毕业证； 2.就业报到证； 3.居民户口簿或集体户口登记卡。 | |
大中专学生转退学、开除 学籍 | 1.学校批准转退学、开除学籍文件； 2.集体户口登记卡。 | |
户口登记项目变更更正 | 变更姓氏 （含同时变更名字） | 1.居民户口簿、居民身份证； 2.出生医学证明、生父母协商同意材料（限未成年生子女变更姓氏）； 3.收养证或解除收养关系证明、父母共同申请（限被收养的未成年子女变更姓氏）； 4.选取其他直系长辈血亲姓氏的关系证明（限选取其他直系长辈血亲姓氏）。 |
变更名字 | 1.居民户口簿、居民身份证； 2.出生医学证明、生父母协商同意材料（限未成年生子女变更名字）； 3.收养证或解除收养关系证明、父母共同申请（限被收养的未成年子女变更名字）。 | |
干部更正 出生日期 | 1.居民户口簿、居民身份证； 2.组织人事部门出具的干部出生日期认定函； 3.更正出生日期公函。 | |
其它人员更正 出生日期 | 1.居民户口簿、居民身份证； 2.出生医学证明或原始户籍档案记载出生日期的最早材料。 | |
变更更正 民族 | 1.居民户口簿、居民身份证； 2.民族事务部门的审批意见。 | |
变更更正 性别 | 1.居民户口簿、居民身份证； 2.国内三级医院出具的性别鉴定证明，或者公证部门出具的公证书，或者司法鉴定部门出具的证明。 | |
服务处所、学历、婚姻状况等 | 1.居民户口簿； 2.与变更更正事项对应的材料。 | |
居民身份证 | 首次申领 身份证 | 居民户口簿 |
换领身份证 | 本人申请、原居民身份证 | |
补领身份证 | 本人申请 | |
异地换领、 补领身份证 | 本人申请 | |
临时居民 身份证 | 居民身份证领取凭证 | |
港澳台居民居住证 | 1.出入境证件； 2.合法稳定就业或合法稳定住所或连续就读材料。 | |
流动人口居住证 | 1.居民户口簿或居民身份证； 2.合法稳定就业或合法稳定住所或连续就读相关材料。 | |
出具证明 | 户口登记项目内容变更更正证明 | 1.本人或监护人申请； 2.有效身份证件。 |
公民身份号码更正证明（限重、错号） | 1.本人或监护人申请； 2.有效身份证件。 | |
注销户口证明 | 1.本人或亲属申请； 2.有效身份证件。 | |
亲属关系证明 | 1.本人或监护人申请； 2.有效身份证件。 | |
临时身份证明 | 本人或监护人申请 | |
附件2 办理户籍业务事项申请表 （审核审批类） 派出所名称： 编号： 申请人情况 姓名 公民身份号码 联系方式 户籍住址 业务类型 申请 事项 登记 注销 类 与申请人关系 姓名 性别 民族 出生日期 公民身份号码 变更 更正 类 与申请人关系 姓名 公民身份号码 原登记内容 拟登记内容 户口 迁移 类 与申请人关系 姓名 公民身份号码 迁移原因 拟迁入地 拟迁出地 提交材料： 以上内容我已核对，与申请一致，并对材料真实 性负责。 申请人签字：年月日 联系电话： （投靠类迁移，需投靠人与申请人共同签字） 受理民警签字（盖章）： 年 月 日 社区民警意见 公安派出所 意见 县级公安机关 意见 市级公安 机关意见 办理户籍业务事项申请表 （现场办结类） 派出所名称： 编号： 申请人 情况 姓名 公民身份号码 联系方式 户籍住址 业务类型 申请 事项 登记 注销 类 与申请人关系 姓名 性别 民族 出生日期 公民身份号码 变更 更正 类 与申请人关系 姓名 公民身份号码 原登记内容 拟登记内容 户口 迁移 类 与申请人关系 姓名 公民身份号码 迁移原因 拟迁入地 拟迁出地 提交材料： 以上内容我已核对，与申请一致，并对材料真实 性负责。 申请人签字：年月日 联系电话： （投靠类迁移，需投靠人与申请人共同签字） 受理民警签字（盖章）： 年 月 日 抄送：公安部。 省政府办公厅。 厅党委委员、一级巡视员。 
山东省公安厅办公室 2019年5月14日印发
承办单位：治安总队承办人：陈 聪
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