为加强舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，依据有关法律、行政法规，特制定本机制。

一、指导思想和目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，贯彻落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，按照第一时间畅通舆情，第一时间作出判断，第一时间报告，第一时间正面回应，第一时间引导舆情管理快速反应机制要求，进一步提升舆情应急管理处置工作的时效性、规范性、科学性，全面贯彻落实关于进一步加强舆情工作的决定，为切实维护太白湖新区房地产市场的健康平稳发展，提高舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大限度地避免、减少和消除因舆情造成的各种负面影响，营造良好的房地产市场舆论环境。

二、适用范围

适用于太白湖新区范围内发生的或涉及我区房地产工作的网络热点和突发事件的网络舆论引导和应对处置工作。

三、工作原则

网络舆情应对处置应急工作应遵循以下原则。

（一）统一领导，分级负责。在区党工委、管委会的统一领导下，建立分级负责工作机制，经局党支部和相关部门对于网络舆情应对处置工作负主体责任。

（二）快速反应，积极应对。发生涉及我区房地产工作的网络舆情和公共突发事件，立即启动应急预案，第一时间分析研判、第一时间上报信息、第一时间应对处置，最大限度消除负面舆论影响。

（三）把握导向，确保稳定。应急工作要牢牢把握正确的舆论导向，服务我区房地产工作的健康平稳发展，有利于平息事态的原则，切实化解社会矛盾，维护群众合法利益。

（四）疏堵结合，正确引导。把握监督力度和评议尺度，正面发布信息，及时回应网民关切，正确引导舆论。依法监控网络信息，预防不良炒作。

（五）依法依规，加强管理。认真执行国家互联网管理法律法规，加强对各类涉及房地产方面网站的管理，加强对论坛、贴吧、博客、微博、微信、客户端等社交媒体的管理，规范网络传播秩序。

（六）居安思危，预防为主。高度重视网络舆情和社会舆情研判，及时发现和化解社会矛盾，从源头上预防网络热点和突发事件发生。

四、组织保障

为进一步强化房地产市场舆情信息管理，成立由局主要负责人为组长，分管领导为副组长，分管科室人员为成员的网络舆情监控与应对工作领导小组（以下简称“舆情应对领导小组”），对本辖区范围内的房地产市场舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。任何单位或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。

五、网络舆情应对机制

一旦发生舆情突发事件，我局应根据舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。并对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：

（一）建立舆情监控信息员机制。我局在房地产开发管理处设置专职舆情监测员，对涉及我区房地产市场的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。

（二）建立快速报告机制。舆情监控监测员发现有关我区房地产市场的不良舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处置意见，并在1小时内向舆情应对领导小组报告，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。

（三）建立舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。经房地产开发管理处汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。

（四）建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、传播不实及虚假信息的人员依法送交有关部门处理。

（五）建立信息发布机制。根据在门户网站、微信平台及电视媒体公开有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，房地产开发管理处会同局办公室及相关部门迅速拟定新闻发布内容和方案，经审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。

（六）建立舆论引导、疏导机制。坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。

（七）局办公室要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。

六、工作要求

（一）提高政治站位。局党支部要把舆情应急管理工作作为落实意识形态工作责任制的重要内容，切实履行舆情引导和舆情管控第一责任人责任，牢牢掌握工作主动权、主导权。网络舆情办公室要强化责任感、紧迫感，提高政治站位，做好舆情应急管理工作。

（二）加强值班值守。在发生重大舆情应急处置期间，舆情应对领导小组实行24小时值班制度，相关负责同志确保24小时联系畅通。

（三）强化责任追究。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，对违反信息报送、信息发布，报道管理要求，应对舆情不力、引发重大负面炒作、产生恶劣社会影响的，按照有关规定进行通报和追责。

济宁太白湖新区建设局

2019年7月19日