各服务中心、工程项目指挥部，市港航工程处，中心各科室：

为认真贯彻落实省、市政府和上级领导批示精神，深入扎实推进迎接新中国成立70周年专项整治行动和风险隐患百日行动，坚决防范各类安全生产事故的发生，创造安全稳定的港航生产安全环境，按照市政府统一安排，决定从现在开始至70周年大庆结束后两天期间，启动安全生产战时机制。有关事项通知如下：

一、提高政治站位，主动担当作为

当前，距离新中国成立70周年大庆还有一个多月时间，又处于夏季主汛期、事故多发易发期，各类风险因素交织叠加，给港航安全生产工作带来了严峻风险考验。省政府安委会督查组已进驻我市并将开展为期一个月的分地区分领域分专题的督导检查活动，中心上下正处于机构改革的关键时间节点，做好迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动是当前各项工作的重中之重，各单位、工程项目指挥部务必要切实提高政治站位，主动担当作为，始终绷紧安全生产弦，坚决克服松懈麻痹思想，切实把思想和行动统一到上级和中心的安排部署上来，紧紧围绕“防风险、除隐患、保安全、迎大庆”主线，加强组织领导，统筹谋划安排，确保专项整治行动落实落地落细。各单位领导干部要率先垂范，带队深入基层一线，落实安全风险管控措施，排查治理事故隐患，确保港航安全生产形势的持续稳定。

二、健全组织机构，加强信息调度

中心成立以主要负责人为指挥长的迎接新中国成立70周年安全生产战时指挥部（附件1），加强对各单位的调度、督导和统筹、协调，及时通报各类问题和违纪行为。各单位、工程项目指挥部也要成立相应的安全生产战时指挥机构，明确联络员，与中心指挥部做好相关对接工作，认真抓好本辖区、本项目的专项整治和百日行动开展，按时报送工作信息和专项整治行动、百日行动各项统计报表。遇有突发事件和险情，第一时间上报并启动应急救援预案。

三、坚持严防死守，全力做好配合

启动战时机制期间，各单位要认真落实服务中心各项职责，切实做好航道、船闸、水运工程、港口公用基础设施的安全管理工作，加大对重点航段、重点工程、重要设施、重点部位的隐患排查，做到“一险一策一档”、“一患一策一档”，确保风险可控、隐患清零。同时要主动担负起“承担通航水域水上交通安全技术支撑和服务保障”的职责，配合属地县（市、区）、功能区交通运输主管部门，加强对通航水域、渡口、港口、水运企业和船舶、船员的安全生产监管，并提供必要的人员、技术服务和船舶保障。在中秋、国庆和70周年大庆期间，参与安全生产联防联控联治工作，督促港航企业落实安全生产主体责任，落实现场安全管理人员，杜绝“三违”行为，保障生产运输安全。

四、开展包保活动，压实安全责任

组成由中心领导带队的4个安全生产包保组（附件2），按照“高密度、多频次、不间断、重实效”的原则和“四不两直”的方式，持续对所包保单位、工程项目指挥部安全生产工作进行监督、指导和检查，各包保组原则上每周督查不少于一次，必要时驻守一线督导。对包保督查过程中发现的突出问题和重大安全隐患，要及时下达整改反馈意见书（附件3），落实防范措施和“五到位”整改要求，实现闭环管理。不能保证安全的，要第一时间停产停航整顿，实施挂牌督办。所包保单位、工程项目指挥部发生安全责任事故，造成严重社会影响的，在严肃追究有关单位、人员责任的同时，同步追究包保组的责任。

五、保持战备状态，强化应急处置

各单位、工程项目指挥部要时刻保持战备状态，落实应急人员、车船、物资、设施、装备“五到位”要求，坚持领导带班和24小时值班制度，建立值班记录台账，值班座机和值班人员手机要保持昼夜畅通。各单位、搜救基地要加强对车船、应急设备、搜救装备的检查维护保养，确保一旦遇有突发事件和险情，能够随时拉的出、用的上、打的赢。要健全完善综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，遇有极端恶劣天气、安全事故或突发险情要第一时间启动应急预案，积极响应，科学组织，有效救援，并按规定及时上报。

启动战时机制期间，实行安全生产“日报告”和“零报告”制度，各单位、工程项目指挥部将每日工作动态在“港航发展中心工作群”报告，有事报事，无事报平安。

附件：

1、安全生产战时指挥部成员名单

2、安全生产包保组名单

3、安全生产包保督查反馈意见书

2019年8月30日

附件1

济宁市港航事业发展中心

迎接新中国成立70周年安全生产战时指挥部

成员名单

指挥长：田冠军   （市港航事业发展中心主要负责人 ）

副指挥长：

时均林   （市港航事业发展中心副主任 ）

赵得园   （市港航事业发展中心副主任 ）

辛彦青   （市航道管理处主任）

成  员：

石国安    （办公室负责人）

吕成标    （人事科负责人）

谢  飞    （安全科负责人）

庞丽萍    （财审科负责人）

屈  健    （监察室负责人）

高仓健    （法规科负责人）

张桂军    （企业办负责人）

皮爱国    （中心监控平台负责人）

尚乔岗    （韩庄复线船闸项目负责人）

朱海涛    （济宁港航管理处主任）

杨振华    （微山港航管理处主任）

张  雷    （邹西港航管理处主任、“三改二”项目负责人）

黄  涛    （金乡港航管理处主任）

苗秀栋    （嘉祥港航管理处主任）

周广群    （鱼台港航管理处主任、湖西航道项目负责人）

郑尊增   （鲁桥港航管理处主任）

张海鹏   （留庄港航管理处负责人）

梁  剑   （韩庄港航管理处负责人）

高  文   （微山船闸管理处、微山二线船闸管理处主任）

黄  涛   （韩庄船闸管理处负责人）

陈承敏   （嘉祥船闸管理处负责人）

王志国   （任城船闸管理处负责人）

            杨  旭   （梁山船闸管理处负责人）

王洪波   （市港航工程处主任）

战时指挥部下设办公室，办公室设在安全科，谢飞任办公室主任，王文、张文博为办公室成员，负责综合协调调度等日常工作。

联系电话：2603880；邮箱：jnghaqk@ji.shandong.cn 

附件2

济宁市港航事业发展中心

迎接新中国成立70周年安全生产包保组名单

及督查重点

一、第一包保组

组长：田冠军

成员：吕成标、石国安、屈健

重点职责：暗访抽查各单位、工程项目指挥部领导带班和24小时值班制度落实情况，查处不履行职责、不落实责任、失职渎职、玩忽职守等违法违纪行为，监督有关包保组工作开展情况，牵头会商研判有关重大问题。

二、第二包保组

组长：时均林

成员：秦廷福、李先锋、陈梅

包保单位：湖西航道项目指挥部、鱼台港航服务中心、金乡港航服务中心、嘉祥港航服务中心、嘉祥船闸服务中心、任城船闸服务中心。

三、第三包保组

组长：赵得园

成员：宋艳萍、梁吉庆、皮爱国

包保单位：“三改二”项目指挥部、留庄港航服务中心、鲁桥港航服务中心、邹西港航服务中心、济宁港航服务中心、梁山船闸服务中心。

四、第四包保组

组长：辛彦青

成员：王翔、孙利国、张明建

包保单位：韩庄复线船闸项目指挥部、韩庄船闸服务中心、韩庄港航服务中心、微山港航服务中心、微山船闸服务中心、微山二线船闸服务中心、市港航工程处。

五、包保督查重点

（一）70周年专项整治行动、风险隐患百日行动开展情况、取得的成效、存在的问题和工作打算。

（二）各单位对辖区内的航道（航标）、船闸、水运工程、港口公用基础设施进行自查自纠，各工程项目指挥部组织水运工程施工企业对风险隐患进行自查自纠情况。

（三）航道巡查制度建立落实情况，航道风险点防控情况，航标、指示牌、助航设施排查和建档情况。

（四）船闸运行风险点、危险源辨识和分级管控情况，安全检查、隐患排查治理制度落实及记录、台账建立情况，机电设施、闸阀门维护保养情况，运行现场安全生产情况。

（五）水运工程施工企业安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”落实情况，双重预防体系建设和落实情况，“平安工地”建设开展情况。

（六）工程现场布置和防护、模板支架及脚手架、施工船舶（机具）、起重作业、高处作业、基坑作业、围堰、临时用电、弃土区等重点部位、关键环节防范措施、安全管理情况，施工作业现场安全警示标志设置情况。

（七）各单位、搜救基地应急搜救物资、设施、设备检查维护保养和档案建立情况。

（八）汛期、重点时段及启动战时机制期间领导带班制度、应急值班值守落实情况；

（九）单位内部安全管理制度建立情况，工作人员安全教育培训情况，办公区、宿舍区、报到站、趸船等场所防火灾、防触电等措施落实情况。

（十）配合属地县（市、区）、功能区交通运输主管部门开展安全生产联防联控联治情况。

（十一）其他有关事项。

附件3

济宁市港航事业发展中心

迎接新中国成立70周年安全生产包保督查

反馈意见书

时间：   年   月   日              

注：1.本意见书一式三份，送被督查单位一份、督查组留存一份，报战时指挥部办公室一份。2、存在问题可加附页。