2019年度嘉祥县农业机械购置补贴工作在县委、县政府的正确领导和省、市农机部门的精心指导下，按照市《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》精神，精心组织，严格程序，规范操作，加强监督，农机购置补贴得以工作顺利实施。

一、工作开展情况

我县补贴工作自6月22日正式开始实施以来，通过实施补贴政策落实延伸绩效管理工作，建立了以效果为导向、以操作流程为主线、以督查为手段，查找风险点，有针对性地制定防控措施，切实提升了补贴政策实施规范性，有效保障补贴资金使用安全。围绕全县农业机械化水平转型升级和创建全省“两全两高”农业机械化示范县活动，优化农机装备结构，不断完善保障机制、规范操作环节，强化工作职责，加快实施进度，持续提高政策落实效果，确保全县将补贴政策落实到实处。同时极大地调动了全县农民投资购机的热情，对推动全县农业机械化进程，发展现代农业、提高农业综合生产能力、促进全县农业增产增效、农民增收起到了积极作用。

二、工作落实情况

（一）领导重视，明确职责

在农机购置补贴工作实施过程中，一是领导高度重视。成立嘉祥县农机购置补贴领导小组，召开全县农机购置补贴工作领导小组会议，县政府梁玉桥主任做了重要讲话，县财政局副局长闫玉增就资金结算、资金监管做具体安排，并保证农机购置补贴专项经费保障工作的开展，县农业农村局、纪检负责人参加会议。召开由县纪工委第一监察室参加的农机购置补贴廉政建设专题会议。印发了《2019年嘉祥县农业机械购置补贴工作实施方案》；通过广播、电视、报纸、网络等媒体，利用张贴公告、热线电话、横幅标语等形式，积极宣传农机购置补贴政策；6月20日召开全县农机购置补贴经销商、镇街农机站站长、财政所长会议，认真部署各项实施细则，制定各项规章制度，形成政府来牵头、任务有着落、工作有人管、责任有人负、层层抓落实的工作格局。二是充实工作人员。县局从其他股室抽调人员组成三人核实组，保证农机购置补贴工作顺利开展。三是加强监管协调。补贴工作实施后，邀请纪检、财政全程监管，就补贴实施、申请受理、补贴人员确定、机具核实、资金结算等工作达成意见一致，镇街财政所与农机部门的同志一起开展机具核实、农户回访等工作。确实将农机购置补贴资金结算当成一项重要工作。四是职责明确。在落实农机购置补贴资金时，严格按照上级规定程序操作，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责，谁签字、谁负责”的责任追究制度。确保每一个工作环节有两名工作人员确认，对农机购置补贴额2万元以上的大型机具全核查。镇、街农机站和财政所具体对辖区内购买大型机具的进行了第二次核查，做到不漏户，不漏机。

（二）信息公开 监督检查

1、为确保农机购置补贴工作公开透明，县农机服务中心及时对补贴相关信息进行公开公示，利用山东省级统建农机购置补贴信息公开专栏管理系统、济宁市农机化网进行网上公示，确保农机购置补贴工作公开透明。让全县购机户及时掌握农机购置补贴相关政策内容、操作程序、投诉举报电话、资金规模、资金进度以及每名购机户的姓名住址、补贴额度等信息。

2、在购置补贴执行过程中，构建廉政风险防控机制，严肃纪律，加强监管，防止套取国家补贴资金等违规行为的发生。联合县农业农村、财政人员，按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实。从抽查的情况看，没有发现套取资金等违规行为；同时加强对供货企业的监管，要求他们规范操作，讲究诚信，热情服务，严格履行承诺，认真做好零配件的储备、供应及维修服务等工作，并定期上门检查销售台账等，严格规范供货单位的各种行为。

3、开展购置补贴政策落实情况自查自纠工作，对购置补贴的工作人员进行了反腐倡廉警示教育活动，召开了农机购置补贴反腐倡廉工作专题会，会上组织学习了部、省农机购置补贴纪律规定，违规案例等。

三、执行实施情况

 （一）严格程序，规范操作

1、今年中央财政安排我县农机购置补贴资金共计1070万元，经嘉祥县农机购置补贴领导小组研究确定：对补贴重点机具实行敞开补贴，应补尽补，积极开展农机报废更新工作，同时将补贴额度在二万元以上的机具和二万元以下（随机抽查10%）的机具进行人像合影，逐台核实，确保农民能实实在在地享受到国家优惠政策。核实时做到了“三实”和“三见”即：实名、实机、实地点；见人、见机、见证件。

2、积极推广使用手机APP（含人脸识别）等信息化技术，开展非现场补贴申请、补贴机具核验预约等服务，开展补贴“一站式”办理、进村入户等服务，实现购机者申领补贴“最多跑一次”。

3、县农机服务中心按月向县财政局交结算资料，由县财政局组织将补贴款兑付给购机者；购机农民的补贴款通过“一卡通”兑付，农民合作社和农业生产经营组织的购机补贴款通过银行转账方式兑付。

（二）档案管理 材料上报

1、为加强农机购置补贴档案管理，建立完善的立卷、归档、保管、查阅管理制度，确保补贴档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防损坏丢失。

2、为确保全县农机购置补贴工作顺利进行，年初按照省、市《关于报送2020年购置补贴资金需求调查表的通知》要求，在综合分析全县近三年农机购置补贴政策实施情况的基础上，对2020年农机购置补贴资金需求进行摸底测算，上报资金需求。

四、实施效果

今年农机购置补贴的实施，有利的促进了全县农业机械化的快速发展，更多的农民拥有了农业机械，也使更多的农民加入到农机社会服务组织。农业机械化水平的提高很好的带动了全县农业综合机械化水平的进一步提高，也有效地促进了农民节本增收。一方面，大幅度降低了农业生产成本，另一方面，增加了机手收入。在补贴对象上，向种粮大户、农机大户和农机作业服务组织倾斜，使更多的种植大户得到实惠,也方便了种植。随着先进的农机装备的发展，在农业生产中发挥了重要作用，大幅度提高了农业生产力水平和农业综合生产能力。

据统计，嘉祥县2019年农机购置补贴资金1077.385万元，截止12月10日，使用资金1077.325万元(99.99%)，结算资金976.198万元，结算率达到90.61%,全年申请农户336户，机具551台；报废81台，69户，更新81台，报废补贴63.33万元，更新补贴254,319万元；拉动农机户资金3800多万元。综合机械化水平提高1.2个百分点。

嘉祥县农业机械化服务中心

2020年1月