2020年建议提案办理情况报告

今年以来，市科技局共承办市人大建议1件，市政协提案13件，目前已全部办复。局主要领导高度重视议案、提案办理答复工作，主动与委员沟通交流，汇报办理结果，征求意见建议，共商有关事项的推进落实。现将有关情况汇报如下：

一、建立完善专班机制，层层压实工作责任

（一）创新机制，高效推进。在全市人大建议和政协提案办理工作交办会议召开后，市科技局立足科技职能，第一时间召开专题推进会议，对承办的各项政协提案进行分类研究、深入剖析，将每件政协提案办理工作细化分解到相关科室，明确专人专责。为更好、更快、更实的办理政协提案，市科技局创新工作推进机制，建立完善政协提案办理工作推进小组，成立了由局党组书记、局长任组长，各分管领导任副组长，各承办科室、单位负责人为成员的政协提案办理工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，指定专人负责提案办理调度协调工作。明确专人督导，制定答复时限，建立完善闭环推进机制，确保答复按时完成。

（二）规范流程，确保质量。为了提高政协提案办理质量，市科技局在办理工作中不断探索提案办理工作的新思路、新方法。专题研究制定流程，建立健全符合本单位实际和办理工作要求的办理工作制度。制定政协提案办理任务分解表、联系登记表，加强对提案办理工作的规范化管理。要求承办科室、单位在规定时间内作出答复意见，并将答复意见交分管领导审核同意后送领导小组办公室整理，审查修改后，报局长签发。

（三）主动沟通，注重效果。办理前，对政协提案内容认真研究分析，采取电话询问、上门请教等方式，直接与政协委员沟通，把握重点环节，听取意见建议，提高办理针对性。办理中，对于一些涉及面广、人民群众关注程度高的重要提案，邀请提案委员全程参与、全方位监督，虚心接受政协委员的合理化建议，找准问题关键，确保办理不偏题、不走样。办结后，市科技局对政协委员逐一答复，市区内委员由局办公室和承办科室负责人登门呈送《答复意见》和《征询意见表》，县区委员通过邮寄和邮箱呈送，然后电话联系，虚心听取评价和意见。

（四）突出重点，狠抓落实。在办理政协提案过程中，市科技局坚持实事求是的原则，认真负责、积极主动解决提案反映的问题。积极征求意见建议，制定具体措施，分步实施，决不拖延，将办理情况及时在局网站及市政府政务公开网站进行公开，接受社会监督。市科技局始终把政协提案作为一笔宝贵的财富，以办理政协提案为契机，认真总结相关经验，加强对提案内容的分析研究，认真采纳合理意见和建议，全面提升科技工作水平。

二、承办提案办理完成情况

（一）所提问题已经解决或在年底前能解决的12件。内容主要涉及科技人才、平台及科技成果转化、产业转型升级等方面，例如九三学社济宁市委提出的“关于提升中小微企业科技创新能力的建议”（第134222号）。根据企业不同阶段特点，突出重点，分类指导，强化科技型中小企业培育。宋言新委员提出的“关于促进科技成果在济宁市转化和产业化的建议”（第134066号）。支持我市企业与高等院校和科研院所通过合作研发、委托研发、人才交流等方式开展产学研用深度融合，鼓励高等院校和科研院所的科研人员直接或间接到研发中心工作。我市高度重视科技型中小企业培育工作，严格落实《山东省科技型企业梯次培育三年行动计划（2019－2021）》，建立完善的科技型企业梯次培育体系，推动全省科技型企业群体规模持续壮大，创新活力和创新能力全面提升。积极组织符合条件的企业参加国家科技型中小企业评价，市县两级科技部门通过组织开展专题政策宣讲活动，极大的提高了中小企业的入库积极性。山东省2020年第三批科技型中小企业评价库我市有124家企业纳入。107家企业获省级中小微企业升级高新技术企业财政补助，获得奖补资金1070万元。针对中小微企业融资难问题，设立“中小企业成果转化贷款风险补偿绿色通道”。截止8月底，共为77家科技型中小企业提供了91笔科技成果转化贷款。合作银行已增至28家，累计发放贷款4.19亿。市科技局认真落实山东省人民政府《关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》（鲁政发〔2018〕21号）、济宁市《关于实施鲁西科学发展高地人才支持计划的意见》（济发〔2016〕25号）等文件关于对获得国家及山东省自然科学、技术发明、科学技术进步一、二等奖项目的第一完成单位,及第一、第二位完成人的奖励规定。已经对太阳纸业获得的国家科学技术一等奖给予100万元奖励；对如意集团等获得的省奖给予70万元的奖励。鼓励全市科学技术工作者向获奖者学习，继续发扬求真务实、勇攀高峰的科学精神，不断加强关键核心技术攻关，努力破解创新发展难题， 努力营造全社会支持自主创新、积极转化科技成果的良好氛围。同时，以培植和发展企业研发机构为重点，引导企业建设科技企业孵化器、众创空间、双创共同体、新型研发机构、“人才飞地”等创新载体。目前全市拥有国家级科技企业孵化器7家、省级20家，国家备案众创空间15家、省级备案38家，数量均居全省前列。济宁市产业技术研究院落地产业化项目10个，达成意向筹备新项目7个，投资4950万元，带动及引进各方投资超过37亿元。下一步将继续引导企业加大研发投入，为壮大科技型中小企业群体，培育我市新的经济增长点，推动新旧动能转换提供强力支撑。

（二）所提问题正在解决（年底前不能全面解决完成）或列入规划逐步解决的0件。

（三）所提问题因受法规、政策、财力、权限等客观因素限制暂时难以解决，留作参考或不可行的1件。内容主要涉及市级科学技术奖等方面，例如，马云省委员提出的“关于恢复济宁市科学技术奖的建议”（第134275号），因根据《国务院办公厅关于深化科技奖励改革方案的通知》《国办函〔2017〕55号》有关规定：“省级以下各级人民政府及其所属部门，不得设立由财政出资的科学技术奖”。经报市政府同意，自2017年开始，停止设立济宁市科学技术奖。按照目前国家科技奖励制度，暂无法恢复济宁市科学技术奖。

三、下步措施及建议

（一）市科技局将结合部门职能，继续强化部门协调，加快创新驱动，推动制造业强市建设。也恳请市政协领导、各位市政协委员继续关注、支持我市科技工作，并提出宝贵意见，我们一定会认真研究采纳，结合工作职能抓好落实，为推动新旧动能转换，促进我市经济高质量发展作出应有贡献。

（二）建议将优秀提案、优秀调研报告编印成册印发给各有关部门学习、借鉴。同时，建议进一步精准划分提案分类和承办单位，避免承办单位和部门职责不一致，导致答复工作难以推动落实。