各科室、服务中心、指挥部：

    现将《济宁市港航事业发展中心2020年工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：《济宁市港航事业发展中心2020年工作意见》

                中共济宁市港航事业发展中心党组

                       2020年5月9日

附件：

济宁市港航事业发展中心2020年工作意见

2020年工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委、市政府决策部署和中心党组工作安排，深化“1+3+1”工作体系，以党的政治建设为统领，港航污染防治、项目建设、船舶检验为三大主责主业，纪律作风为保障，持续深化“两规范、两提升”工作，坚决打赢港航污染防治和项目建设两大攻坚战，实现船检服务提质增效，推动数字化、智慧化港航整体升级，提升文明创建水平，保持港航安全形势持续稳定。

一、 坚定不移推进全面从严治党

1、强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，持续强化理论武装，筑牢思想根基。利用各种平台载体，组织全体党员干部认真研读《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。中心党组带头示范，抓好党的十九届四中全会精神学习研讨，集中时间分期分批对党员干部进行系统培训，切实加强制度自信教育。

2、推进主题教育常态化。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈。巩固深化主题教育成果，抓好查摆问题的整改落实。

3、加强党的政治建设。突出党的政治建设，强化政治监督，增强“两个维护”的政治自觉。健全和落实党的全面领导制度。定期研究党建工作。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，把党章党规作为理论学习中心组、党支部学习的重要内容。严格执行民主集中制。落实各项组织生活制度，提高组织生活质量。发展积极健康的党内政治文化。

4、加强党风廉政建设。制定廉政教育计划，组织开展形式多样的廉政教育活动，提高党员干部的思想认识和道德修养。加强廉政文化建设，营造廉洁自律氛围。全面构建系统化、全覆盖的廉政风险防控体系。坚持纪在法前、执纪必严、违纪必究，精准运用监督执纪“四种形态””，着重发现和解决苗头性、倾向性问题。机关纪委规范开展工作，强化监督责任。

5、加强基层党组织建设。开展“基层党支部规范年”活动，高标准推进基层党支部标准化、规范化建设。健全完善党组成员党支部联系点制度。

6、建设高素质专业化队伍。打造高素质、年轻化干部队伍。把制度执行力和管理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，建立并用好干部执行力和工作实绩档案，在污染防治、项目建设、船舶检验等一线考察识别干部，激励党员干部冲锋在一线、战斗在一线。

7、持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。进一步精文减会、规范督查考核。将深化“十破”专项整治纳入党建工作责任制。加强预算资金管理，完善监督把关程序。严格落实容错机制，健全澄清保护机制，严惩诬告陷害行为。

8、抓实意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，认真分析、主动研判意识形态领域的新情况新动向，做深做实干部职工思想政治工作。

9、做好群团工作。坚持党建带群建，发挥好群团组织作用，关心干部职工身心健康，救助帮扶困难党员干部职工，常态化开展文体活动，提升干部职工的文明素质和整体形象。

10、深化精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，开展形式多样的文明创建活动，做好路段和社区包保工作，做好联建帮扶工作。

二、坚决打赢疫情防控阻击战

11、毫不放松地抓好疫情防控处置。严格按照中央、省市决策部署和中心工作要求，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，建立健全防控工作责任和管理制度，教育引导干部职工养成良好的卫生习惯，加强人员健康状况监管，严格单位出入管理，常态化做好公共场所的消杀，落实落细各项疫情防控措施。

三、持续攻坚港航污染防治工作

12、打赢港口码头污染防治攻坚战。重点加强“堆场车间化、喷淋智能化”建设，制定建设标准和推进实施方案，召开重点区域现场推进会，开展精准指导帮促。严格落实导则要求，常态化抓实抓细港口码头扬尘治理工作。组织开展港口水污染专项治理行动，实现港口生产、生活污水零排放目标。深入开展“大体检”活动，遏制存量，减少增量，消除问题隐患。抓住“港口企业污染防治主体责任落实年”活动主线，完成港口企业13项主体责任体系的对标达标，实现“四个明显、四个转变”工作目标。

13、打赢船舶污染物接转处攻坚战。研究出台我市《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》和《船舶污染物接转处技术导则》，建立联合检查和案件移交“两个机制”， 加大船舶封舱、垃圾交付、应急旁通阀关闭的监督检查力度，实现船舶污染物“真接、真转、真处”的目标。

14、打赢航道污染防治攻坚战。建立两级“航道长”管理网络，明确各级航道长职责，完善“航道长”联席会议制度、定期通报和会商工作机制，构建责任明晰、齐抓共管的航道污染防治工作格局。监督港口企业、船闸运行单位落实航道污染防治主体责任。定期开展航道巡查治理，全面抓好主航道污染物控源、截污、巡查、清障、打捞等各项管护措施的落实。

15、打赢水运工程污染防治攻坚战。扎实开展“导则落实月”活动，监督企业严格落实《水运工程施工污染防治技术导则》，提高水运工程绿色施工水平。完成点性工程重点区域监控设备安装，并全部接入监控平台进行实时监控。

16、严格执法监管。发挥联防联控联治“三联”机制作用，形成强大监管合力。加强在线视频监控，线上监控与线下监管协调配合，加大对违法违规港口企业曝光、处罚、约谈、停产整顿等惩戒力度，持续保持严管重罚的高压态势。强化执纪问责，对责任落实不到位、影响整体工作进度的单位和个人严肃问责。

四、全速推进港航项目建设

17、建立完善港航项目库。研究建立2020年港航项目库，积极做好港航“十四五”规划项目的申报协调工作。完成《济宁港总体规划》修编的批复。

18、全速推进续建项目建设。坚持“1+2+3+4”项目推进机制，推进港航重点项目“百日攻坚”工作，集中突破土地征迁等难点问题，确保“三改二”航道工程、湖西航道改造工程、韩庄复线船闸工程顺利完成全年任务目标。

19、加快推进前期项目工作。加快推进相关手续办理，白马河航道升级改造工程、京杭运河微山三线船闸工程2020年开工建设，京杭运河湖西航道（上级湖段）改造工程、京杭运河济宁到东平段航道“三改二”工程一期工程列入部“十四五”规划。

20、推进养护项目申报实施。完成2020年港航养护计划申报工作，协调推进嘉祥船闸专项养护项目技术方案审批工作，组织实施省批专项养护计划工作。

五、全面提高船检服务能力

21、提高业务能力。制定并实施年度学习培训计划，举办技能交流座谈，抓好验船师“传帮带”，全面提升验船师检验能力。

22、加强检查监管。实行船舶检验工作汇报制度和技术缺陷通报制度，推行船检工作质量回访制度，加强对船舶检验各环节的有效管控。

23、提升服务水平。推行预约上门服务，提供“保姆式”服务，组织验船师赴江浙沪皖等外省市检验济宁籍船舶，解决困扰船户的服务“最后一公里”问题。

六、全力抓好安全应急保障

24、健全安全责任制。理顺内部安全管理体制机制，细化安全保障目标管理责任，建立健全安全责任制。

25、强化隐患排查治理。重点加强水运工程、辖区航道、系统内部的安全隐患排查治理，突出抓好重点时段、重点领域、重点部位的安全督查，实现安全隐患“分级管控、办结销号、闭环管理”。

26、抓好安全应急保障。制定并实施年度应急培训计划，备足应急物资，完善应急预案，搞好应急演练。尤其是加强汛期应急演练，切实提高处置险情的应急能力，确保安全度汛。

七、整体提升行业服务水平

27、做好辖区内港口相关工作。做好全市港口建设、运营管理相关事务性、技术性工作，参与港口重点工程项目审查及竣工验收工作。

28、做好航道航标日常养管工作。完成航道、航标养护计划和日常养管，做好水位测报系统运维工作。建立航道防污染长效机制，落实航道长防污染职责，加大巡航力度，清理航道漂浮物，保持航道清洁。做好水运工程绿色施工评审及动态监管工作。

29、做好新形势下船闸工作。完成船闸收费改革工作，完成船闸资产移交，指导各船闸服务中心有序开展工作。

30、做好水运服务工作。统计港口分类货物吞吐量、水路客运量、船闸过闸量等相关报表。积极参与组织重大活动保障、重点物资及节日期间水路运输工作。

八、抓紧抓实信访维稳工作

31、完善信访维稳工作机制。进一步完善信访工作责任制和信访件督查督办机制，及时接访，做好解释、疏导工作，做好接访记录，建立信访档案。坚持和完善基层接访制度，畅通和规范民意表达机制，保障职工合法权益。

32、加强网络舆情管控。强化中心网站、公众号、微信工作群等网络平台的监管，严格把关、分级审核发布的内容，积极营造健康向上、风清气正的网络环境。