济宁市交通投资开发公司登记管理信息公开情况

一、济宁市交通投资开发公司法人基本情况

单位名称：济宁市交通投资开发公司

住所：山东省济宁市建设北路北首与327国道交汇处任城区金宇路78号

宗旨和业务范围：筹集交通开发项目地方配套资金；综合使用交通内部资金；协调、办理信托投资业务；开发、经营和管理交通行业固定资产投资。

法定代表人：徐玉金

经济来源：经费自理

开办资金：10228万元

举办单位：济宁市交通运输局

二、济宁市交通投资开发公司组织章程

第一章 名称、住所、宗旨、业务范围

第一条 济宁市交通投资开发公司于1995年4月经济宁市机构编制委员会济编[1995]第47号文件批复同意成立，定名为济宁市交通投资开发公司，正县级事业单位，编制自定，经费自收自支，实行企业化经营，隶属市交通局领导。

第二条 济宁市交通投资开发公司地址位于济宁市建设北路北首与327国道交汇处任城区金宇路78号。

第三条 济宁市交通投资开发公司宗旨是适应改革开放和经济发展的需要，加快交通事业发展步伐。

第四条 济宁市交通投资开发公司的主要业务是筹集交通开发项目地方配套资金；综合使用交通内部资金；协调、办理信托投资业务；对交通行业固定资产投资进行开发、经营和管理。

第二章 开办资金、经费来源、经济性质

第五条 济宁市交通投资开发公司开办资金为人民币400万元。

第六条 济宁市交通投资开发公司经费自收自支，实行企业化经营，隶属市交通运输局领导。

第三章 基本权利与义务

第七条 济宁市交通投资开发公司基本权利是在国家法律、法规、规章和政策的范围内，依法独立运作、自主管理、自我发展、自我约束。

第八条 济宁市交通投资开发公司基本义务是执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章和政策，优质高效地开展业务范围内的社会服务，独立承担民事责任。

第四章 组织机构及职责权限

第九条 济宁市交通投资开发公司实行总经理负责制，副经理及工作人员各司其责开展工作。

第五章 人员编制、领导职数、法定代表人及产生办法

第十条 济宁市交通投资开发公司领导职数设置为：总经理1名，副经理2名。

第十一条 单位法定代表人实行聘任制，由市委、市政府直接聘任，聘期为三年。

第六章 财务资产管理制度

第十二条 在财务管理制度上，严格遵守新的政府会计制度，根据国家财政部的规定编制和使用会计科目，运用借贷记账法，核算以收付实现制和权责发生制为基础。

第七章 人事管理制度

第十三条 根据干部管理权限，正、副县级干部由市委组织部统一管理，科级以下干部由市交通局统一管理。干部选拔任用，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和机关工作者任用条例要求执行。干部工资发放严格按照国家工资改革的文件精神执行。

第八章 终止程序

第十四条 本单位法人由市委、市政府聘任及撤销。

三、2019年度业务活动情况：

2019年度，我单位在济宁市交通运输局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要做了开展了以下几个方面的工作：一、开展业务活动情况

（一）完成财务核算工作

1、及时准确的完成各月开票、认证、记帐、结帐和账务处理工作，及时准确的填报各类月度、季度、年终账务报表、并按时向各部门报送，及时准确的完成了各项税务的申报与缴纳，加强了内部核算监督。及时通知职工完成个人专项附加扣除信息采集。以及对各类会计档案进行了分类、装订、归档，加强了内部核算监督。

2、及时准确的核签单位日常的各类支出，并进行费用明细分类。及时准确的根据公司的资金情况和经营情况进行“资金预算”并提出合理的建议，以便让上层管理者能够及时的了解公司的资金情况并采取相对应的措施。

3、完成公司各种证件的变更及年检。2019年5月完成单位变更法人和2018年度事业单位法人年检。按时完成国有资产产权登记工作。

（二）完成事业单位新会计制度改革    

事业单位资产一般采用收付实现制来核算，账面价值就是购置当时的支出，不计提累计折旧及摊销，资产折耗不能在使用期间得到准确反映，计量口径含糊不清，无法体现资产的实际价值信息，财务报告中不能反映更多内容，不利于事业单位的资产管理与成本核算，会计核算的配比原则不能充分体现。根据财政部2017年10月24日印发的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。目前执行《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。我单位自2019年１月１日起，严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。按照规定，单位在做好新旧制度衔接方面主要做了以下相关工作：

1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照有关衔接问题的处理规定要求，编制原账的部分科目余额明细表。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照有关衔接问题的处理规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余会计科目，将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。

4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。

5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。

    6、及时调整会计信息系统。单位按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。

（三）加强单位内部控制机制

1、建立以成本控制为起点的预算管理模式。预算控制是内部控制制度的重要组成部分。单位预算是为了完成既定的工作目标而编制的年度收支计划，对于事业单位而言，按照专款专用的原则，项目预算一经批准，是不能随便改变用途的，否则预算控制就失去了意义。因此要加强预算控制。一方面加强项目立项和预算编制的公开性、透明度，预算执行过程中要严格按照不相容职务分离的原则，在预算制定、执行过程中，每个过程都由不同热处理，加强了单位内部控制机制。

2、建立健全财务规章制度，防范内部管理风险。在业务处理过程中，做到了经办、审核、收付款、记账等职责的分离。对于收付款项目，做到了会计先开票，后经审核人审核，然后出纳再收付款，最后由会计人员制单并录入电脑。在业务处理流程中，一项业务经不同人员处理才能完成，达到互相牵制的目的。

（四）开展党建工作，加强党风廉政建设

1、加强干部作风建设开展自查活动。为贯彻落实市委、市政府和市交通局的安排部署，认真开展纪律作风大整治活动。一是开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查工作；二是开展政治生态状况自查工作。我单位及时召开了动员会议，制定了具体的实施方案，号召全体同志要认清形势，统一思想，深刻认识开展作风纪律集中整治的重要意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，

2、扎实开展党建活动，不断提升党建工作效能。投资开发公司积极开展党建活动，不断激发党建活力。一是增强“内动力”，开展“提升执行力、党员做表率”主题党日活动；二是制定单位领导干部落实党风廉政建设主体责任任务清单；三是认真组织全体党员参加灯塔在线和学习强国在线学习，并按时上报学习情况；四是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定学习计划、目标任务、问题清单、整改措施、建立台账，召开民主生活会、组织生活会、开展批评与自我批评、民主评议党员等活动。通过集中学习，组织党员干部集中研讨、交流心得体会。通过党建活动的开展，进一步推动党风廉政建设，打造为民、务实、清廉的执法形象。

3、坚持常抓不懈，切实加强党风廉政教育建设。一是加强了对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，严格执行中央八项规定， 在全队形成了浓厚的廉政勤政氛围。二是认真落实党风廉政建设责任制。在抓好各自业务工作的同时，落实好职责范围内的党风廉政建设工作，对党风廉政建设责任考核、责任追究等工作作了具体规定，实行责任追究制，建立了党风廉政建设工作的监督和约束工作机制。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，持续深入纠“四风”转作风，严格按规章制度办事，规范内部管理，三是较好地坚持了民主集中制原则。重要事项始终坚持办公会集体研究决定，进一步提高了工作透明度，为加强党风廉政建设，锻造清廉型工作队伍提供了有力的组织保障。

二、存在的问题及整改措施

（一）固定资产管理意识不强。固定资产管理是单位管理工作的重要环节，长期以来，单位普遍存在着固定资产“重购置、轻管理”。今年来通过事业单位固定资产全面的清产核资，单位的固定资产管理得到进一步规范，但长期以来形成的单位固定资产管理意识不强的情况并未完全改观。单位要在思想上高度重视资产管理工作，积极组织加强实施和完善固定资产管理规章制度。

（二）沟通不积极的问题。日常工作中做到主动协调、积极协调。紧跟形势发展，把握财政、审计等部门关注的重点领域的资金投入方向，提高工作的针对性。做到与相关部门在政策落实、标准制定、经费投入等问题上多沟通，争取更多工作支持。

三、下一步工作打算

(一) 提高政治站位,加强组织建设。要加强组织建设,锤炼干部队伍。切实培养攻坚克难的精神、狠抓落实的力度、破难题的勇气,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。党员们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,树牢“四个意识”,增强“四个自信”，更加自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政看齐。

（二）加快单位财务人员的进修和研习。单位财务记账人员，经过多年的操作和练习，已经熟悉了收付实现核算，突然实行新制度，如何尽快适应是一个问题，应该调动他们的积极性，增强他们的动力，趁这个机会提升自己的专业技术水平，尽快熟悉和掌握新内容，对新制度的设立背景、意义以及总体的改变有个清晰的认识。单位应高度重视，投入一定的物力人力，对财务人员进行职业培训，提高他们的实务操作能力。借此契机，以新《事业单位会计制度》为新起点，稳步提升财务管理水平。

2019年，我们既取得了一些成绩，也存在一些问题。在今后的工作中，我们将认真总结经验教训，切实加强自身建设，努力提高队伍素质，认真履行工作职责，提高管理水平。

其他需要说明的情况： 2019年，我单位严格按照市事业单位管理局核定的工作职责开展工作，没有出现下列情况：1、超出业务范围开展活动的情况；2、业务职能未履行；3、违约和社会投诉现象，违法行为被立案审查，涉及法律诉讼；4、抽逃、转移开办资金的行为；5、涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或出租、出借印章行为；6、擅自加挂牌子的情况；7、事业单位登记管理信息不公开。

四、机构编制实名制情况：

机构名称:济宁市交通投资开发公司

实有编制数：9人

实有编制人员名单：杜存业 张力 葛猛 邵伟 李涛 李化 张庆池 孙鹏 吴红岩