济宁市工业和信息化局落实2020年政府工作报告第二季度工作进展、取得成效、后续措施（强化企业创新主体地位、发展高端装备产业集群、新一代信息技术产业集群等）

序号	任务目标	主办单位	工作进展及取得成效	后续措施
第1条	强化企业创新主体地位。支持龙头企业联合高校、科研院所共建科技孵化器、中试基地，加大高新技术企业培育力度，省级以上平台、高新技术企业分别新增20家以上。扶持400家科技型中小微企业开展研发活动，新增“专精特新”企业40家。	市科技局、市工业和信息化局	1. 制定印发我市《2020年“专精特新”中小企业培育计划》，引领中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。   2. 已完成市级“专精特新”中小企业申报工作，目前正组织开展专家评审。	1. 开展市级“专精特新”中小企业认定工作。     2. 积极对上推荐申报国家级、省级“专精特新”中小企业。
第4条	咬定“工业立市、制造强市”不动摇，编制“制造强市”规划，集聚最优质资源要素，加快工业大市向制造强市迈进。实施集群“三链融合”计划。建立分级主抓机制，市级层面主抓高端装备、高端化工“两高”千亿级产业集群和新一代信息技术、新材料“两新”战略性产业集群，推动创新链、产业链、价值链深度融合。	市工业和信息化局	1、2020年4月份启动济宁市制造业“十四五”发展规划编制工作。已委托咨询机构赛迪顾问编制了济宁市“制造强市”五年发展规划项目方案。6月份邀请赛迪顾问，会同各产业专班对“制造强市”规划进行了集中研讨；     2、5月份认真研究学习江苏、浙江、湖南、江西、广西等地关于实施产业链链长制的经验做法，围绕“两高两新”产业集群建立了项目库，每个产业梳理了2条左右优势产业链，编制了产业招商方案，画出了链条图，确定了领航型企业，分析出缺失或薄弱环节，并制定了下一步工作计划，7月份进一步完善产业链条分析。	1、根据制造业“十四五”规划项目方案进度安排，下半年将进行规划前期调研与研究，通过实地调研谋划储备一批有利于补齐短板、加强薄弱环节、形成强力拉动的重大项目。同时，做好省直部门对接沟通工作，争取尽可能多的项目纳入省“十四五”规划；     2、拟定于7月开展全市工业经济转型升级创新发展专题调研活动，进一步摸清我市主导产业发展现状，查找存在问题，厘清发展思路；     3、拟于7月出台《关于加快先进制造业集群发展的实施意见》，明确主导产业、实施“链长制”管理、培育领航型企业，力促“221+特色”先进制造业集群成为制造强市建设的有力支撑。
第5条	高端装备产业集群。以工程机械、矿用机械、农机装备、汽车及零部件、智能机器人为重点，突出“整机+零配件”上下游协同，提升推土机、挖掘机、商用车、专用车、农业机械等成套设备本地化配套率，推进山推5G智慧园区、小松发动机尾气处理、重汽增产扩量等牵动性项目建设，打造国家新型工业化装备制造产业基地。	市工业和信息化局	1、制定了2020年高端装备产业发展年度攻坚推进计划，明确了济宁高新区工程机械产业园、邹城市矿用机械产业园、兖州区农机装备产业园、梁山县汽车及零部件产业园、济宁高新区邹城市智能机器人产业园年度发展目标。     2、筛选建立了山推5G智慧园区、小松发动机尾气处理、重汽商用车增产扩量等40个高端装备产业重点项目库，定期调度，重点跟踪，靠上服务，加快高端装备制造业新旧动能转换步伐。	组织实施2020年高端装备产业发展年度攻坚推进计划，按照时间节点逐项抓好落实。
第6条	高端化工产业集群。以7家化工园区为依托，围绕延伸煤化工、盐化工、精细化工产业链条，推动世纪阳光有机颜料、七洲绿色化工等项目尽快投产，打造国内重要高端化工产业基地。	市工业和信息化局	指导化工园区做好转型升级和问题整改工作，促进煤化工、盐化工、精细化工企业提质增效，稳步推进化工项目建设。世纪阳光有机颜料项目主体已经建完，设备安装80%；七洲绿色化工项目于5月份开工建设，已完成土建施工。	积极推进依托园区招商，以企招商，组织长三角高端化工招商推介会。引导化工园区错位发展，围绕龙头企业建链、补链、强链，形成各自特色优势产业。
第7条	新一代信息技术产业集群。以高新区、任城、曲阜、微山为重点，全力培育海富电子、新风光电子、纬世特、晶导微电子等企业，启动建设济宁智能产业园，打造全省信息产业发展高地。	市工业和信息化局	1－6月份，全市新一代信息技术产业完成营业收入58.5亿元，同比增长5.2%。海富电子、新风光电子、纬世特等重点企业，全力化解疫情对企业的影响，及时复工复产，企业运行状况良好。     4月13日，总投资22亿元，2020年投资8.6亿元的山东晶导微电子股份有限公司5G应用新型元器件项目奠基开工，项目建成后，可年产5G应用新型元器件400亿只，新增销售收入26亿元，新增利税6.5亿元，新增就业2600人。     3月31日，总投资17.6亿元的高新区智能终端产业园项目入园开工仪式举行，包括深圳市网传科技通讯技术有限公司在内的6家企业正式入驻园区。	梳理我市新一代信息技术产业链，确定产业链重点支持企业和项目，重点实施龙头培育和重点招商工作。
第8条	新材料产业集群。以第三代半导体新材料、生物基新材料、碳基新材料等为重点，支持瑞城宇航、远山半导体、益大科技等龙头企业做大做强，打造国内知名新材料产业集聚区。	市工业和信息化局	1、对我市新材料产业企业及项目基础情况进行摸底调研。     2、起草新材料产业产业链培育方案，促进产业集聚发展。     3、按期调度加睿晶欣半导体产业园、瑞城宇航高模量碳纤维等重点项目进展，协调解决存在问题，促进项目顺利建设。	1、进一步完善促进新材料产业集聚发展的措施，加大对重点企业、重点产业链条的培育，不断壮大新材料产业规模。     2、加强对重点项目调度，一企一策帮助解决项目建设中遇到的问题，促进项目尽快投产达效。
第9条	县市区层面在积极参与“两高两新”产业集群培育基础上，围绕生物医药、纺织服装、绿色食品、新能源、节能环保、教育服务等优势产业，每个县市区重点培育2-3个百亿级特色产业集群。	市工业和信息化局	1、4月份组织县市区依据产业基础提报2-3个特色产业集群；     2、起草《关于加快先进制造业集群发展的实施意见》，明确主导产业、实施“链长制”管理、培育领航型企业，力促“221+特色”先进制造业集群成为制造强市建设的有力支撑。	1、指导县市区逐个集群制定年度推进计划，实施谋划一批重点项目；     2、拟定于7月开展全市工业经济转型升级创新发展专题调研活动，进一步摸清各县市区主导产业发展现状，查找存在问题，厘清发展思路。
第10条	实施工业“双千技改”计划。聚焦“智能化、绿色化、高端化”方向，实施1000个工业技改项目，引导企业实施设备换芯、生产换线、机器换人，支持企业加大绿色环保节能改造投入，助推1000家企业加速转型。市级层面筛选100个重大技改项目“一企一策一专班”重点培育，大力推广“零增地”技改，支持重点产业集群协同技改，提升集群协同创新、协同发展能力，推动制造业内涵式发展。	市工业和信息化局	1、做好工业和技改项目储备工作，按照细分产业分类管理。年初制定了年度工业企业技术改造导向目录，筛选出百项重点技改项目，6月初进行了滚动调整，组建省级“四个一批”项目库。1-6月份，百项技改重点项目推进顺利，已累计开工100个，开工率100%。截至目前完成投资127.98亿元，占年度计划投资的60%，领先时间进度10个百分点；     2、5月份对百项重点技改项目融资、用地等情况进行摸底，并将融资需求情况推送到市金融监管局。共梳理筛选工业技改重点融资项目17个，融资需求45.6亿元，在全市重点项目政金企合作对接会议上进行推介，并重点推介其中6个项目；     3、6月份征集拥有智能化技术改造专业服务团队、服务商企业，并对智能化技术改造服务商实行分行业入库管理。目前已征集智能化技术改造服务商23家；     4、3月份依托山推、荣信、益大新材料对我市高端装备、高端化工、新材料“两高两新”现代优势产业链发展情况进行调查摸底，梳理产业链骨干企业、专精特新配套企业、产业链短板等，全面了解产业链经济效益；     5、4月份推荐21家企业申报省工业和信息化发展领域股权投资项目，对企业扩大口罩、防护服生产进行的技改投资开展奖补。2月份至今已落实三批技改防疫奖补资金，共计631.62万元。	1、对筛选出的100个重点技术改造项目进行挂图作战，倒排工期，推动项目快投产快达效；     2、重点推动企业开展智能化、绿色化技术改造，公布一批智能化、绿色化解决方案供应商；     3、对企业实施的符合国家省市重点引导方向的技术改造项目，降低投资门槛、提高奖补标准。支持产业链协同技改，对产业集群内上下游企业开展的协同技改项目进行打包奖补。
第11条	实施产业“数字赋能”计划。建立全市工业大数据平台，全面开展工业企业“亩产效益”评价。深化“6501”培育工程，放大华为大数据中心引领效应，推进区块链、大数据、工业互联网、5G与制造业深度融合，支持山推向智能化解决方案提供商转型，打造20个“上云标杆”企业。	市工业和信息化局	1、截至6月底，已基本建成“亩产效益”工业大数据平台，各县市区已完成对规模以上工业企业的分类综合评价。     2、继续深入实施“6501”培育工程，重点挑选电子信息制造业、软件和信息服务业、两化融合示范企业各50家企业重点培育支持，建成50条智能生产线，研发生产50个高端智能产品(装备)，督导推进50个信息产业重点项目建设，指导建设1个智慧化示范工业园区。     3、实施产业“数字赋能”计划。联合山东万腾公司，推动济宁市机械加工行业数控设备上云，筹划打造全市范围机械加工行业区域工业互联网平台，先期计划建设机械加工行业数控设备共享云平台，目前已试点15家企业，筹划配置129个试点网关，预计三季度成立合资公司试运营。     4、联合市物联网发展促进会开展工业互联网“新基建”专题调研，挖掘宣传全市工业互联网建设的先进实践经验，收集典型案例，充分发挥典型标杆的示范引领作用。此次调研共涉及14个县市区148家企业，共汇集215个在建及筹划项目。     5、推动5G+工业互联网。联合市电信公司对企业“5G+工业互联网”发展情况进行了调研，推动基础电信运营商与工业企业深度合作。兖矿集团已与电信公司在基础通信、５G+智慧矿山、数据信息服务、网络安全等领域开展全面合作；鲁抗医药公司智能自动化车间预计今年上线，并计划上私有云；中煤集团已开展5G物联网卡+无人机上测试。     6、5月份联合市财政局下发第二批上云标杆企业奖励项目申报通知，目前完成20家上云标杆企业技术评分、财务审计，正在进行财政拨付程序。6月初开展全市企业上云情况普查，调度各县市区上云服务券预算及拨付情况，对8个县市区政府、管委会下发风险提示单。开展上云深度摸底工作调研，截止6月底，全市在省企业上云平台上云613家，平台外上云企业228家，总上云合同金额1.2亿元。     7、开展工业互联网创新发展工程申报。组织全市重点企业开展工信部第三批工业互联网创新发展工程申报，通过协调省工信厅、省通讯管理局相关处室，兖矿集团、鲁抗医药、山推股份、辰欣药业4家企业获得省级推荐，进入工信部招投标程序。     8、编写了《济宁市2020年工业互联网建设实施方案》（草案），充分发挥工业互联网的创新引领作用，精准定位新型基础设施建设支持方向，有效促进企业防疫工作与复工复产。	1、进一步优化完善大数据平台功能模块。     2、高新区、嘉祥县两个县市区年底前完成对规模以下工业企业的分类综合评价，其他县市区将规模以下工业企业纳入评价范围。     3、对第二批企业上云标杆企业进行奖励。     4、开展两化融合重点项目与两化融合贯标奖补。     5、做好两化融合评估工作     6、深入企业调研，定期督导调度，及时解决问题，委托第三方机构给予综合评估，对“6501”培育工作做出突出成绩的企业、单位给予表彰。
第12条	实施企业“雁阵培育”计划。做大做强龙头企业，加快兖矿氢能源研发中心、如意莱卡新材料产业园、太阳纸业新材料产业园、华勤高档轿车轮胎二期等项目建设，加强与山能集团合作。以“510”企业培育工程为引领，筛选25家企业重点帮扶，培育过百亿企业2家、过50亿元企业4家。加大13家高成长性企业培育力度，新筛选7家高成长性企业重点扶持。积极破解中小微企业融资、人才等难题，持续增强发展活力。	市工业和信息化局	1、3月份组织县市区提报并在13家高成长性项目的基础上另外筛选7家高成长性企业；     2、5月份制定出台了《保产业链供应链稳定工作方案》，明确了加速培育“领航型”企业等10项重点任务。     3、联合市地方金融监管局、市财政局、市人民银行、济宁银保监分局用好各级应急转贷基金，缓解企业资金周转难题。今年以来，应急转贷基金共为37家企业提供43笔过桥资金，借款规模25522万元。     4、配合市人民银行深入开展“民营和小微企业首贷培植行动”。1-6月份，全市金融机构累计培植民营和小微企业3318家，培植成功获得首贷的企业3207家，培植成功率96.65%；向首贷企业发放贷款27.6亿元。	1、依托核心产业链，构建以“领航型”企业为主导、配套中小企业为协同的“企业链”。围绕“领航型”企业，梯次培育一批“独角兽”企业、单项冠军企业、隐形冠军企业、“瞪羚”企业和“专精特新”企业。     2、 推动应急转贷基金发挥作用。指导市级和县级运营机构及时备案纳入省级和市级企业应急转贷服务体系，定期进行企业应急转贷业务统计分析。     3、 配合地方金融监管局多渠道开启中小微企业融资需求银企直联对接服务，利用山东省融资服务网络平台开展线上对接，精准服务中小微企业融资需求。
第13条	加快工业企业“小升规”步伐，对主营业务收入1500万元以上的准规上企业，加强指导调度，落实奖补政策，力争全年新增纳统规上工业企业300家。	市工业和信息化局	截至6月底，全市新增规上工业企业64家，完成任务目标的21.3%。	1、强化对2019年营业收入1500万元以上规下企业的帮扶，促进企业尽快发展壮大，应统尽统。     2、对2019年退库的企业进行梳理，针对今年有望重新纳统的企业跟进服务，及时帮助企业纾难解困。     3、及时兑现2019年以来首次纳统制造业企业的一次性奖励，提高企业升规纳统的积极性。
第23条	做实招商活动。坚持联合上级部门、联合大型央企民企、联合国家级商会协会策划招商活动，积极参加第二届跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动，办好中日氢能源论坛、工信部创客大赛、教育部全国高校产学研年会、“四新”经济洽谈会等重点活动，到位“十强”产业内资400亿元以上。	市商务局、市投资促进局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局	筹备苏州举办高端化工产业招商活动、济宁高峰论坛-中日氢能源技术产业论坛。	做好高端化工专题招商推介会前期筹备工作，筛选确定一部分重点优质项目进行重点推介，谋划拟邀请的嘉宾和重点企业，拟签约项目进行前期对接。
第39条	更大力度支持民营经济发展。开展助力民营经济发展专项行动，建立重点企业“一对一”双向联系服务机制，抓好支持民营企业发展政策落实，合理降低用能、物流、融资等要素成本，落实关心关爱企业家十项措施，加强知识产权保护运用，打造“亲”“清”新型政商关系。	市工业和信息化局	1. 起草印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响加快推动中小微企业复工复产的指导意见》，加快中小微企业复工复产进度，推动民营经济健康发展。     2. 加大惠企政策宣传力度。整理汇总省、市层面疫情防控及复工复产政策汇编，梳理编制“支持小微企业复工复产12条政策干货”，做到小微企业复工复产政策宣传精准化。截至目前，印制政策汇编和政策“明白纸”18790份，发放政策宣传资料15870份。     3. 建立覆盖1825户规上工业企业的“一对一”联络员机制，对150户重点企业建立县级领导包保机制，每户重点企业明确一名县级领导包保。及时了解企业生产经营情况，帮助企业解决发展难题。     4. 在全市范围内开展了一次大规模的小微企业情况调查，收集有效调查问卷7162份，并形成较为全面的调查报告报市委、市政府主要领导决策。     5. 4月21日，市委、市政府召开全市中小微企业座谈会，听取意见、分析形势，引导我市广大中小微企业坚定发展信心，共渡疫情难关。     6. 4月23日，市委、市政府召开全市优秀企业家表扬暨双招双引大会，表彰先进、倡树典型，在全社会积极营造关心关爱企业家的浓厚氛围。     7. 5月7日至8日，联合市政府督查室赴高新区开展小微企业调研活动，充分听取了企业生产经营情况、存在的突出问题及政策诉求。     8. 6月底，在全市开展大走访大调研活动，成立7个工作组，由县级领导带队，赴14个县市区开展“帮企业解困、促生存发展”主题活动，真正为企业排忧解难、献计出力，推动我市民营经济持续健康发展。     9.加强企业家队伍建设。2020年1月14日组织召开了全市企业家座谈会，市委、市政府主要领导和企业家欢聚一堂、共谋发展。2020年4月组织开展了2019年度全市优秀企业家评选活动，共评选出优秀企业家244名，印发了《关于表扬2019年度全市优秀企业和优秀企业家的通报》（济委〔2020〕92号），4月23日组织召开全市优秀企业家表扬大会，对评选的优秀企业家进行表彰。	1. 抓好民营经济政策的贯彻实施。发挥民营经济中小企业（非公有制经济）工作领导小组办公室的协调作用，拟于7月份在全市组织开展上半年民营经济政策落实督导行动，确保各项惠企政策落地落实落细。     2. 加强民营经济政策宣传力度。组织开展惠企政策进园区、进企业活动，充分利用新闻媒体、门户网站等宣传媒介，不断提高惠企政策的知晓率及影响力。
第64条	加快5G基础设施布局。新建5G基站4000个，实现主城区、县城核心区、开发区（化工园区）、高速高铁沿线5G网络全覆盖。	市工业和信息化局	1－6月份，全市累计完成5G基站建设任务3608个，完成全年任务的76.8%。其中完成第一批5G基站建设1507个，完成率86.26%、协调纠纷站350个，完成率88.38%、电费压降及直供电改造站1751个，完成率68.61%。	坚持现场办公、及时发现建设推进中的矛盾和问题，加强督导调度，实施挂图作战，实行蓝黄红牌管理，确保年度建设任务提前完成。
第102条	整合重组砖瓦窑、水泥、石材生产企业。	市生态环境局、市工业和信息化局	1、水泥。已聘请中国建材工业研究院专家在调研的基础上，拟定了《济宁市水泥粉磨企业规范生产管理工作导则》，正在广泛征求意见。《济宁市水泥行业整合重组实施方案》正在修改完善。     2、石材。1—6月，全市石材加工企业压减任务为643家，已压减375家，已完成任务的58.32%。按照第五版《导则》整改任务为123家，其中初步认定符合《导则》要求的有6家。泗水、邹城、嘉祥、汶上各建设1处石材园区。其中，汶上县石材园区框架已基本完成建设；泗水、邹城、嘉祥石材园区建设选址均已确定并经专家论证,但都还在规划中。	（一）水泥。加快水泥《导则》和《实施方案》的制定，尽快提交市政府专题会议研究。     （二）石材。     一是督促重点县市区抓紧实施本辖区石材行业压减整合优化升级方案，加快园区规划建设，细化“一企一策”，制定重组方案，加强台账管理，明确时间节点。     二是定期调度、实地巡查并通报工作进展情况，严格按照时限完成阶段任务。     三是要求各级职能单位认真履职，依照《济宁市打好污染防治攻坚战量化问责暂行办法》，不论什么层级，达到量化问责标准的一律建议给予相应处理。
第111条	强化安全生产和自然灾害风险防控。推进“素质固安”工程，完善双重预防体系建设，突出抓好煤矿、消防、危化品等重点领域安全，坚决打好化工行业安全生产转型升级攻坚战、煤炭行业智能化改造（机器换人）攻坚战，加强灾害监测预警、救援处置，推动应急管理体系和能力现代化。	市应急局、市能源局、市工业和信息化局等市安委会成员单位	扎实推进化工园区村庄搬迁工作，涉及21个村庄搬迁，已全部完成。	按省有关规定，市化工专项行动办将于近期对搬迁工作组织检查验收，并按规定公示确定。7月24日前将验收情况上报省化工专项行动办。

打印 关闭