索  引  号 113708000043124154/2020-58036 公开方式 主动公开
发布机构 济宁市商务局 组配分类 政府工作报告落实
成文日期 2020-07-15 失效日期
有效性

济宁市商务局落实2020年政府工作报告第二季度工作进展、取得成效、后续措施(大力发展电子商务、繁荣夜间经济、突出招商重点、推进园区建设)

发布日期:2020-07-15 信息来源:济宁市商务局 浏览次数: 字体:[ ]

 

济宁市商务局落实2020年政府工作报告第二季度工作进展、取得成效、后续措施(大力发展电子商务、繁荣夜间经济、突出招商重点、推进园区建设)
序号任务目标主办单位工作进展及取得成效后续措施
(三)推动服务业实现新突破
第17条大力发展电子商务。充分发挥国家级、省级电商示范县引领作用,支持蜗牛货车、亿矿网等本土企业做大做强,深化与阿里、京东、苏宁、摩贝等知名电商合作,鼓励企业拓展网上市场,力争交易额突破3300亿元。市商务局1、今年以来,市商务局先后与阿里巴巴、大众网融媒体中心等国内知名电商平台合作,充分发挥互联网平台优势,组织企业参加“鲁力助农”网络公益活动、《家乡好物》融媒直播助农活动、“食遍中国”山东专场直播活动等,以“县长(局长)代言”直播形式,大力推广区域特色农产品、塑造区域电商品牌;通过组织企业参加“中华老字号(山东)直播基地系列活动”、“食遍中国”山东专场直播活动等,帮助企业把流量转化为销量,进一步扩大销售收益。

 

2、6月份,省商务厅赴鱼台县、泗水县电子商务进农村国家级示范项目建设进展情况,根据省厅反馈做好整改工作。6月底已通过阶段性验收考核,顺利进入下一步拨款建设阶段。

3、支持我市电商企业发展壮大,在《济宁市人民政府办公室印发贯彻落实省政府办公厅<关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施>实施方案的通知》中,对发展线上销售拟定“支持通过线上洽谈开拓国际市场、鼓励小微企业开展境内线上销售、鼓励各县市区建设电商直播基地、加强电商业务培训”等政策措施。

1、强化政策支持,鼓励直播电商发展;

 

2、鼓励各县市区建设电商直播基地。通过引进和培育优质直播电商平台、MCN机构、直播电商服务机构等,帮助中小微企业扩大境内线上销售。按照占地面积、入驻企业数量、直播主播人数、帮助本地企业带货量销售额等,对认定的直播基地给予奖励。

3、鼓励电商企业发展壮大,提升销售额,对2020年前三季度网络销售额排名前30名的企业给予资金奖励。

第20条繁荣夜间经济。突出“文化、水韵、美食”三大特色,主城区打造5个市级示范街区,每个县(市)打造1—2个县级示范街区,重点培育“尼山之夜”“运河记忆”“济宁风味”等特色品牌,打造区域夜间经济消费中心。市发展改革委、市商务局、市文化和旅游局1.已推荐济宁浣笔泉历史文化街区步行街、济宁南池商业街步行街申报第二批省级步行街改造提升试点项目,正等待省里开展评审 。

 

2.目前浣笔泉步行街游客服务中心已开工建设,预计7月底完工。 按照“夜经济”示范街区为定位,打造集休闲、娱乐、美食、购物于一体的高品质历史文化示范智慧街区。3.济宁南池商业街步行街,正在实施消费升级计划,大力推动步行街改造提升,确保步行街改造提升达到预期目标。

1.积极做好济宁浣笔泉历史文化街区步行街、济宁南池商业街步行街申报第二批省级步行街改造提升试点项目评审工作的沟通对接。

 

2.组织商业街运营机构制定夜间经济具体实施方案,包括商业街(带)现状、发展夜间经济的优势条件、特色定位、目标规划及需要改造提升的内容、开展夜间经济的具体措施;3.在主城区推进建设市级夜间经济示范街区,在各县推进县级夜间经济示范街区。4.推动浣笔泉示范街游客服务中心尽快开工。

(四)着力提升双招双引实效
第21条突出招商重点。聚焦“十强”产业、开发区主导产业,编制产业链投资布局导引,积极对接长三角、珠三角、京津地区,持续深耕港澳,集中突破日韩,积极拓展欧美,着力招引世界500强、中国500强、大型央企和行业领军企业。市商务局、市投资促进局1、突出世界500强,做到精准对接。加大对世界500强公司的分析力度,逐一梳理企业的产业背景、发展规划、投资领域、投资信息和在华工作机构的情况,完善企业信息档案,找准与我市合资合作切入点。截止目前,已搜集整理出世界500强名录表,并下发至各县市区商务主管部门和各开发区。

 

2、突出重点项目,实现以商招商。认真梳理各县市区、各经济技术开发区和本地企业与外资企业合资合作意向,建立我市招商引资项目库和意向客商库,实现“点对点”招商。截止目前,经认真筛选,确定了20个“两高两新”重点项目、20家世界500强跨国公司和20个重大外资并购项目。

3、 突出重点项目,加大推进力度。积极推进联东幽谷产业园区运营项目、丹佛斯并购项目和凯爱瑞并购项目等。

今年上半年,全市新设或增资5个世界500强跨国公司投资项目。

积极对接项目县市区和相关企业,加快项目推进进度,确保项目尽快落地。
第22条强化招商力量。夯实市直部门招商责任,提升开发区招商公司专业化水平,强化重点区域专职招商力量,充分发挥企业家、商务顾问和招商大使社会化招商作用,实现精准招商、专业招商。市商务局、市投资促进局1、整合全局力量抓招商。以投资促进科为主体,抽调外资、园区招商人员和日语、韩语、英语等翻译人才组成市商务局招商专班,专职负责招商引资工作。

 

2、整合县市区力量抓招商。从济宁高新区、任城运河经济开发区各选派各一名招商优秀人员,派驻到省政府驻韩国、新加坡经贸代表处,负责我市重点国别(地区)招商联络对接工作。

深化与普华永道和戴德梁行委托招商合作关系,调度我市驻外代表处代表工作开展情况。
第23条做实招商活动。坚持联合上级部门、联合大型央企民企、联合国家级商会协会策划招商活动,积极参加第二届跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动,办好中日氢能源论坛、工信部创客大赛、教育部全国高校产学研年会、“四新”经济洽谈会等重点活动,到位“十强”产业内资400亿元以上。市商务局、市投资促进局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局1、大力推行网上招商,以网络渠道为主发布对外招商项目,通过“选择济宁”微信公众号,对外发布推介各县市区招商重点项目,截止目前已高频次、高精度、大范围发布13个县市区208个招商项目信息。

 

2、举办线上招商会。为消除疫情对招商引资工作带来的影响,创新招商引资方式,通过“选择山东”云平台举办济宁专场招商会活动,集中推介了我市基本情况、营商环境、重点产业和招商政策,发布了“两高两新”产业20大市级重点对外推介项目,吸引了20余万人观看。

3、创新签约方式。分别于2月份和5月份参加全省重点外商投资项目集中签约仪式,我市共8个项目参加集中签约,总投资额4.5亿美元,合同外资额1.6亿美元。

4、成功举办儒商大会济宁分会场活动。邀请了200余位世界500强、国内500强、著名央企、重点民营企业、国内外知名商会嘉宾和青年企业家线上参会。推介了53个重点项目,项目总投资约356.6亿元。集中签约重点项目13个,总投资85亿元。

一是赴上海开展“世界500强专题招商”活动;二是按照省市有关工作安排,认真筹备有关招商活动。
(一)积极对接国家战略
第36条抢抓中国(山东)自贸试验区机遇。复制推广自贸试验区制度创新成果,引导企业与自贸区企业协同发展,增强产业关联度和互补性,分享自贸试验区建设红利。市商务局2013年至2019年,国务院先后设立了18个自贸试验区,共分五批向全国推广复制自贸试验区改革试点经验153项,剔除涉及海关特殊监管区域试点经验28项(济宁市无海关特殊监管区)、涉及区位客观条件限制试点经验(济宁不临海、无外海航运等)11项,以及不涉及山东省复制推广的试点经验4项,济宁市应复制推广的自贸试验区改革试点经验共计110项。目前,我市已复制推广99项,未复制推广11项(未复制推广原因主要是我市目前对事项无实施权限或辖区内暂无该类型业务等),复制推广制率为90%。复制推广国务院将来拟公布的全国各自贸试验区新一批改革试点经验复制推广任务清单及山东自贸试验区创新举措,发挥市自贸区改革试点经验复制推广领导小组的作用,督导市发改、工信、市场监管、港航、金融、济宁海关等成员单位分别负责做好各自业务领域的自贸试验区改革试点经验复制推广工作。
(四)强力推进园区建设
第44条优化园区体制机制。深化园区运营管理、公司化招商等改革,一季度完成全员聘任、绩效考核、薪酬制度改革,上半年全面完成省定改革任务。市商务局11个县市区已全面完成“管委会+公司”、全员聘任、薪酬制度改革、社会事务和开发运营“两剥离”、公司化招商、规范管辖面积等开发区体制机制改革任务。市园区指挥部已分组对各开发区开展调研,重点核查改革落实情况及改革后取得的成效。济宁高新区已完成人员选聘工作,济宁经开区已完成部门正副职及重点工作岗位一般人员选聘工作,正在第二批一般人员的选聘工作。全市所有开发区已成立开发运营公司及招商公司,共有开发运营公司17家、招商公司15家。一是加大市级及各县市区工作专班工作力度,加强督导调度。二是根据省委改革精神,结合省直相关部门陆续出台的改革配套政策,进一步调整完善我市开发区改革内容,确保各项改革目标任务按时完成。
第45条培育优势主导产业。坚持多规合一,调整优化开发区布局,深入推进“一县一区一业一所”建设,每个县(市、区)保留1家开发区,每个开发区主攻1—2个主导产业,落地1—2个10亿元以上大项目,重点突破50亿元以上大项目。压实开发区招商主阵地责任,建立“人才+项目+基金”模式,推动主导产业向价值链高端延伸。市商务局邹城、金乡、鱼台、梁山4个县(市)已完成“一县一区”整合,实现每个县(市、区)保留1家开发区的目标。2月份,组织全市开发区围绕主导产业提报市级重点招商推介项目,筛选部分重点项目,在选择济宁公众号和选择山东云平台线上招商会济宁专场进行对外宣传推介。3月20日,下发了《关于调度全市开发区重大招商引资项目及化工园区重大产业项目突破实施方案的通知》。4月23日,在全市经济社会发展综合考核总结表彰暨一季度工作总结分析会议上印发了《济宁市2020年开发区任务目标和考核办法(讨论稿)》,将主导产业、10亿元、30亿元相关指标纳入了考核体系。结合市国土空间规划调整,指导开发区修订完善产业规划和空间规划。落实《关于推进全市开发区“一业一所”建设的指导意见》(济政办字【2019】60号)要求,指导各开发区围绕主导产业集聚,推进产业研究所加强运营管理,打造成市级新型创新创业共同体或新型研发机构,目前全市13个省级以上开发区通过自建、共建等方式组建产业研究所40多家,招引项目落地20多项,转化科技成果50余项,“一区一业一所”建设工作初显成效。大部分开发区完成了主导产业规划初步调研。   每个开发区围绕1-2主导产业,开展产业招商,重点突破产业大项目;整体工作2020年底完成。

 

第46条提升开发区承载能力。鼓励开发区建设生产力促进中心、双创孵化器等公共服务平台,高标准建设教育、医养、专家公寓等公共服务设施,新建标准厂房200万平方米以上。支持兖州工业园区创建国家级经济开发区,壮大邹西大工业板块,突破泗水开发区、鱼台开发区建设。市商务局,兖州区、邹城市、泗水县、鱼台县围绕重点产业和优势企业发展需求,高新区规划建设黄屯云创小镇和蓼河国际英才港;兖州工业园区规划建设颜店新城“双创”中心;金乡开发区规划建设胡集新材料小镇,汶上开发区规划建设就业创业孵化基地;经开区规划建设济宁科创中心、北大新世纪济宁附属中学,上半年全市开发区备案5家国家级众创空间和4家省级院士工作站,认定8家省级工程实验室和7家市级创新创业共同体,公共服务平台和服务设施逐步完善。落实《关于加快开发区工业标准厂房建设和使用的指导意见》,指导各开发区按照国家通用标准及行业要求进行统一设计、集中建设,上半年已完成70余万平方标准厂房建设。起草《济宁市开发区发展专项资金管理办法》和《2020年度全市开发区发展专项资金申报实施方案》,已下发《关于做好2020年全市开发区发展专项资金申报工作的通知》(济商务字【2020】38号),组织10家开发区完成申报工作。近期将组织评审答辩会议并最终确定支持的开发区。推进邹城开发区和邹城工业园区整合工作,已将报告提报省政府。整体工作2020年底完成。
第47条实施数字经济园区突破行动,争取建设2个省级数字经济园区。市商务局配合市大数据中心做好数字经济园区申建工作。按照市大数据中心时间节点。
(五)全面扩大对外开放
第48条提升利用外资水平。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式,进一步拓宽高端制造业、现代服务业利用外资渠道,鼓励外资参与基础设施和公共服务项目,支持外资企业开展并购、利润再投资,新引进境外世界500强项目5个,利用外资增长10%以上。市商务局上半年,全市新设外资企业56家,增长154.5%;预计全市实际使用外资3.6亿美元,增长326.2%,完成全年任务(全年任务6.6亿美元)的54.7%。,总量预计全省排名前7位,增幅第五位。其中,新增华润、光大、爱科、中建国际、碧桂园等世界500强跨国公司投资企业新设或增资到账约6000万美元,为我市注入新的发展活力。一是抓在建项目到账。重点跟踪推动弘鑫国际贸易、玉隆城市建设、翔诺进出口、华皓城项目、奥园科技等重点项目外资到账。

 

二是促企业增资扩股。重点推动艾美科健、德坤物流、物流公共信息服务平台等项目增资到账。

三是抓在谈项目落地。重点抓好爱尔兰食品并购、中建智能产业园、佳投新能源、金螳螂室内装修、华侨城等重大外资项目到账,推动外资年内到账。

四是推国企对外招商。按照6月19日外资专题会议上傅书记讲话要求,重点推动兖矿、山推、辰欣、市城投、济能发等省市属国有企业外资招引,梳理对外合作项目,对接现有客商资源,拓展招引外资渠道,实现以企招商、以企引资,做到项目“能外不内”,想方设法以外资形式开展国际合作。

五是加大对日韩招商引资力度。发挥高新区中日韩(济宁)国际合作项目试验区的引领作用,高质量包装对日韩招商项目,利用好日韩资企业、驻日韩商会协会、友好城市等多种渠道,想方设法对接日韩客商,争取日韩投资。

第49条推动外贸稳中提质。支持100家骨干企业做大做强,新增出口企业200家以上;持续扩大日韩、欧洲市场份额,积极拓展“一带一路”沿线国家和地区市场,主动应对中美贸易摩擦,推进贸易市场多元化;持续扩大先进技术设备、关键零部件、高端日用消费品等进口,提高进出口附加值和稳定性。市商务局1-5月份,全市完成进出口总额170亿元、增长2.7%,增幅分别高于全省、全国6.1个和7.6个百分点;按省对市考核办法测算,我市货物进出口总额及增长率得分居全省第7位,较去年同期前进7个位次。预计1-6月份,全市完成进出口总额222.4亿元、增长10.1%。抓百强企业,保外贸基本盘,1-5月份,全市百强外贸企业实现进出口额137.9亿元、增长3.4%。支持企业上线网上广交会、云展会等线上平台洽谈交易,保市场保订单保主体,1-5月份,新增出口企业148家;对日本出口5.5亿元、增长2.8%,对韩国出口7.5亿元、增长38%;对欧洲市场出口降幅逐月收窄,由一季度下降17.1%收窄到1-5月份下降6.0%;对“一带一路”沿线国家和地区实现进出口额58.9亿元、增长10.4%。今年以来共组织俄罗斯工程机械展览会等37个国际展博览会,共有80多家企业报名;共组织中国进出口商品交易会、肯尼亚中国商品网上对接会等8个线上展览会及对接会,共150余家企业参加了线上博览会,为外贸企业拓展国际市场开辟了新的途径。扩大高新技术产品进出口,1-5月份,全市完成高新技术产品出口2.3亿元、增长24.4%;完成进口1.7亿元、增长35.6%。一是抓百强企业,保外贸基本盘。发挥好市县两级商务部门中层以上干部驻企联络员制度、全市涉外部门稳外贸工作服务队等机制作用,实行直通企业负责人制度,推送惠企政策,分级协调推进解决困难问题,千方百计保住外贸基本盘。二是抓外贸新业态,培植进出口增长点。联合财政、税务、海关、外汇等部门,依据《济宁市外贸综合服务企业认定管理办法》(试行),在全市认定10家以上外综服企业,同时加快推进各县市区成立外经贸服务中心,共同为中小微外贸企业提供报检、通关、退税、物流等综合服务,全力全速扩大出口。三是抓政银企合作,破解企业融资难题。指导企业用好“山东省融资服务平台”、“鲁贸贷”等平台开展融资业务,加大对企业出口信用保险支持力度,积极购买资信报告,扩大保单融资规模;组织协调金融单位增加重点外贸企业授信额度,保障出口融资。
第50条积极打造开放平台。扩大梁山二手车出口试点规模,加密“兖欧班列”“济青班列”班次,确保济宁高新保税物流中心(B型)完成审批,加快建设兖州国际内陆港、兖州中欧国际合作产业园、高新区中日韩产业园,大力发展外贸综合体、跨境电商、海外仓等新业态,提升贸易便利化水平。市商务局、济宁海关,兖州区政府,济宁高新区扩大梁山二手车出口试点规模,1-6月份,完成二手出口269台、金额1613万元。加密“兖欧班列”班次,今年上半年已完成直达班列5个,计划7月17日开行第六列;自“兖欧班列”开通以来,累计完成出口班列22列,其中直达班列18列,接驳转关4列,出口班列直达德国杜伊斯堡、意大利米兰、波兰华沙等欧洲腹地。济宁高新保税物流中心(B型)申请材料电子版已报海关总署,下一步市政府领导将联合青岛海关赴海关总署汇报争取。加快建设兖州国际内陆港,6月底已完成园区内铁路专用线建设施工,海关监管兼集装箱作业区累计完成土方填筑12万立方米,海关监管区场地已完成压实,地勘工作已基本完成,待沿街门头拆除后完成地勘和海关大楼地勘,并启动大楼建设。支持外贸综合体等新业态发展,市商务局联合财政、海关、税务等五部门出台了关于印发《济宁市外贸综合服务企业认定管理办法(试行)》的通知,下一步将对符合条件的外综服企业进行认定,提升贸易便利化水平。一是推动企业线上洽谈交易。用好市级外经贸发展扶持政策,支持企业上线网上广交会、云展会、跨境电商平台洽谈交易,争取更多外贸订单。二是做好线下参展筹备。指导企业做好线下展会准备工作,待疫情有效控制后,组织参加省商务厅举办的20多个国际展会,抢订单、保份额。三是加快与大龙网、宁兴海鑫、邮政物流等跨境电商平台(企业)合作进程,推其尽快入驻,通过引进跨境电商平台、建立进口商品直销中心等新业态,培植新的外贸增长点。

 


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