（一）政策背景。我市研学游工作走在全省前列，在全省率先开通“游读济宁、体验圣地”研学游高铁专列、率先评选命名济宁市“十佳研学旅游基地”和15家“文化旅游新业态优秀企业”。先后建成首批中国研学旅游目的地1处、首批全国研学旅游示范基地1处、首批港澳青少年游学基地1处、首批全国中小学生研学实践教育基地2处、国家级研学旅行教育实践示范基地1处，研学旅游产业集群入选山东省首批现代优势产业集群。

      （二）决策依据。根据《国民旅游休闲纲要2013-2020》等有关研学旅行规范文件规定。

      （三）出台目的。为适应青少年综合素质教育改革发展要求，强化对研学旅行基地的管理，提高研学旅行基地建设、管理水平和服务质量，规范研学旅行活动的开展，用科学化、规范化、标准化、有序化的理论体系，全面支撑本地区研学旅行基地建设、管理与服务工作，出台本实施方案。

      （四）重要举措。研学旅行基地坚持“规范管理、注重质量、精准服务、确保安全”的原则，联合有关部门，建立权责明确、行为规范、执法有力、保障有效的研学旅行基地综合管理机制，对机构审批、授课人员、授课内容、活动过程进行全方位管理，对研学旅行活动进行常态化监管和引导。强化属地管理，压实主体责任，加强业务培训，制定研学旅行基地教学工作规范、研学旅行指导师专业素养标准，建立全方位的研学教育课程体系，推动研学旅行制度化、规范化发展。通过严格规范研学旅行基地管理、线路管理、安全管理、指导师管理、课程管理、服务管理、质量管理、市场管理，切实推进研学旅游基地发展。

济文旅普〔2020〕37号 关于严格规范研学旅行基地发展的实施意见