一、突出创新核心地位，全力建设高水平创新型城市

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启动实施创新型城市建设三年行动计划，着力建设高能级平台、企业和人才团队，持续塑造高质量发展新优势。

市科技局

9月10日，市科技局配合市委深改办印发《关于印发〈济宁市创新型城市建设三年行动计划实施方案（2021-2023年）〉的通知》（济改办发〔2021〕7号），已启动实施创新型城市建设相关工作。

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持续强化高新区创新谷带动作用。出台加快推进创新谷建设实施方案，组建专业化团队，高标准建设运营中心，持续放大市产研院、中科先进院、省激光研究所等高端平台效应，支持国家大学科技园联盟设立创新谷分中心，引进高端人才团队10个以上，合作建设研发机构20家，落地产业化项目30个以上。

市科技局

济宁高新区

市科技局：1、起草完成《关于加快推进济宁创新谷建设的实施方案》，报市政府并征求相关部门单位意见；2、充分发挥创新谷辐射带动作用，向各县市区导入产业化项目46个。3、济宁高新区已引进研发机构20家，产业化项目32个。

济宁高新区：1、起草完成《关于加快推进济宁创新谷建设的实施方案（征求意见稿）》，联合市科技局报市政府审议。2、起草完成《关于支持济宁创新谷发展的若干政策措施（征求意见稿）》，报市政府并征求相关部门单位意见，待市政府常务会议通过后报市委常委会审议。3、创新谷运营中心已投入使用，科技创新中心、协同创新中心等功能板块已具备入驻条件，完成科技云平台招标，正在进行平台开发和上线测试。4、编制高新区科研院所备案管理办法。5、共招引土木工程先进技术与产业研究院、山东泛普检测技术研究院等科研院所10家。6、对接山东省激光研究所洽谈成立山东省光电信息研究院。7、累计组织14名人才申报国家级人才工程。8、累计引进高端人才团队9个。

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充分发挥创新谷引领作用，紧密对接“231”产业集群和县市区特色产业需求，逐个产业组建专家服务团队，精准开展产学研对接、项目招引，向每个县市区导入2个以上科技创新成果或产业项目，为全市企业创新、产业发展提供强有力的科技支撑。（市科技局汇总“向每个县市区导入2个以上科技创新成果或产业项目”情况）

济宁高新区

市科技局

市工信局

济宁高新区：1、举办了2021年济宁创新谷产学研对接系列活动暨高端装备制造高峰论坛。2、组织举办了2021年院士专家济宁行暨高端土工材料工程应用研讨会，深度展开与院士的交流探讨，利用院士的学术作用，带动创新谷的进一步发展；3、组织筹备“2021年济宁创新谷创新院所成果发布会”持续释放济宁创新谷的吸附和引领作用。根据疫情防控情况，择期举办。4、组织举办“济宁中科先进技术研究院高端装备产业项目签约仪式”发挥创新谷协同带动作用。5、组织筹备2021年济宁创新谷新材料区域发展论坛。根据疫情防控情况，择期举办。6、组织筹备产学研对接活动暨医养健康创新图谱发布会。根据疫情防控情况，择期举办。

市科技局：充分发挥创新谷辐射带动作用，已向各县市区合计导入产业化项目46个。

市工信局：1、3月份推送山东产业技术研究院创新成果项目，5月份组织4家企业参加哈工大产学研精准对接会。2、4月份推荐山东晨阳新型碳材料申报山东省碳基新材料绿色制造创新中心；认定市工业企业“一企一技术”研发中心35家，推荐山东宜居新材料等10家企业申报省“一企一技术”研发中心，其中8家企业成功入选；推荐山东蒂德精密机床等15个产品申报2021年山东创新工业产品、13个产品成功入选。3、争取108个项目入选2021年山东省技术创新项目计划；争取98个项目入选2021年第二批山东省技术创新项目计划。4、5月份推荐申报2家省人工智能行业领军企业、2个优秀创新产品与解决方案，2家企业入选；出台了《支持制造业高质量发展的政策措施》，明确提出鼓励企业建设研发平台、支持企业创新项目建设。5、6月份分别兑现2020年省“一企一技术”研发中心、国家技术创新示范企业奖励资金150万、100万元。6、7月份推荐10家企业申报省级技术创新示范企业、1家申报国家级示范企业，8家企业成功入选；完成2021年上半年山东省企业技术创新项目调度工作。7、8月份组织开展第三批制造业企业研发机构遴选工作。8、9月份出台《济宁市创新项目研发投入奖补实施细则》，启动了第二届工业“十佳”评选活动。

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持续强化县市区创新能力。围绕主导产业需求引进建设新型研发机构，深入推进与中科院、清华大学、北京工业大学、中国石油大学等知名高校院所合作，全市新型研发机构达到50家以上。

市科技局

全市共建设山东省智能机器人应用技术研究院、济宁中科先进技术研究院等新型研发机构42家，已成为全市产业创新的重要支撑力量。我市5家省级备案的新型研发机构获得省科技厅绩效评价为优秀等次，获得省级扶持资金500万元；举办专题对接活动37次、开展合作项目103项。收集整理企业技术需求410项、产业共性技术需求194项、国内外81所高校院所技术成果722项。

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持续深化“一区一业一所”建设，全面提升研究所技术咨询、科技中介、项目孵化等综合性创新服务功能。

市科技局

市商务局

市科技局：市科技局、市产业研究院会同市商务局制定《济宁市“一区一业一所”产业技术研究所绩效考核管理办法》（济科字〔2021〕16号），按照考核办法，市科技局、市商务局和市产研院联合组织，完成6家专业研究所、9家“一区一业一所”产业技术研究所绩效考核。评审结果A类4家、B类10家、C类1家，并根据考评结果拨付了奖补资金。

市商务局：全市开发区已实现主导产业“一区一业一所”全覆盖。对2019年以来加盟认定的15家产业技术研究所进行了绩效考评，对产业技术研究所在服务企业产业、提升科技创新、引进集聚资源、自身良好发展四个方面进行全面考核评价。

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支持企业建设自主研发平台，加快通佳塑胶工业研究院、华力智能发电装备技术创新中心等重点平台建设，规上企业研发平台建有率达到13%以上，每个县市区争创3家省级以上科创平台。强化市直部门科技创新责任，立足行业引进大院大所和高端人才团队，形成市县一体联动创新大格局。

市科技局

截至目前，已批复建设30家市级重点实验室，正在组织第二批实验室申报工作；规上企业研发平台建有率为年度统计数据，尚未公布。各县市区共新建省级以上创新平台65家，9个县市区超额完成任务。

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持续强化企业创新主体地位。实施科技企业“雁阵工程”，新增科技型中小微企业200家以上、高新技术企业80家以上，高新技术产业产值占比提高到42%以上。鼓励龙头企业牵头建立创新联盟，承担国家和省重大专项，建成创新创业共同体30家，实现重点产业链全覆盖。

市科技局

1、截至目前，我市国家科技型中小企业入库985家；今年已申报高新技术企业626家，其中系统申报616家，签约招引企业10家，申报数量较去年实现翻倍；截至二季度，全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达42.3%。

2、截至目前，我市批复建设了20家创新创业共同体，其中，工程机械智能装备创新创业共同体获批省级共同体。目前正在组织2021年市创新创业共同体申报工作。

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集聚政策、资金、项目等资源要素，对研发投入强度大、增速快的企业予以重点支持，全社会研发投入总量增长15%以上。实施重大科技专项，年内攻克关键技术50项以上，取得重大产业创新成果20项以上。

市科技局

1、建立市县两级和重点企业包保制度，形成工作专班，由局领导分别带队，赴各县（市、区）的重点企业进行培训督导，目前已完成数据填报工作，全市填报研发投入大幅增长，企业研发投入总量104.97亿元，较上年度填报数增长32.5%，预计10月底反馈认定数据。

2、组织我市重点企业申报省重大科技创新工程12项，其中10项通过形式审查。目前，我市泰山玻纤、东宏管业2家公司的项目已通过公示。

3、正在组织全市在研科技项目验收，梳理汇总项目产出成果和取得突破的关键技术。截至目前，全市在研科技重大项目107项，预计年底前验收关键技术项目50项以上，获得发明专利、技术标准等重大成果20项以上。

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加大对企业发明专利和PCT国际专利申请的奖励力度，万人发明专利拥有量增长10%以上，国际专利申请量达到40件以上。

市市场监管局

1、5月28日，召开全市知识产权工作领导小组会议，压实市场监管、工信等28个部门职责，明确“专利质量”提升目标，构建大知识产权格局；8月13日，召开知识产权考核指标调度推进会议。按照会议精神调度高价值发明专利绩效指标相关责任单位工作进展情况及下步推进措施。5月份开始，组织4个督导组，对落后的县市区开展精准指导督导（已开展2轮）。

2、打通快速审查渠道，多次赴国家知识产权局、天津审查中心、省市场监管局对接汇报，协调建立快速审查通道，缩短专利授权周期。截至9月底，全市有效发明专利拥有量新增680件，共计4144件，万人有效发明专利拥有量为4.96，相比2020年底增长19.6%，国际专利申请量为35件。

10

持续强化产学研融合联动。绘制全市企业研发需求、全国重点技术分布“两张图谱”，发挥专利导航在推动产业链延伸等方面的作用，建设综合性科技信息服务平台。

市科技局

市市场监管局

市科技局：已制作发布全市高端装备、科技文化、新材料、专用汽车和智能装备等5个产业领域的“全市企业技术研发需求”、“全国重点技术分布”两张“创新图谱”，收集整理企业技术需求410项、产业共性技术需求194项、国内外81所高校院所技术成果722项。建设综合性科技信息服务平台并充分发挥平台作用，平台已正式上线运行，截至目前发布科技成果1430项，技术需求185项。

市市场监管局：1、年初确定年内完成高端装备、高端化工和医药产业三个产业集群“专利导航”。2、围绕我市“231”产业集群中的“高端装备产业集群”、“高端化工产业集群”、 “医药产业集群”等三个产业，4月份在苏州举办专利导航推介会，先后赴21家企业开展调研，举办了2期专题培训班次。3、截至目前，高端化工专利导航项目已完成，正在提升项目成果。高端装备和医药产业专利导航项目正常推进，预计11月份完成。

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积极对接“中字头”“国字号”大院大所和高端人才团队，每个县市区至少新增合作院所3家以上，引进院士等高层次人才2人以上。

市科技局

截至目前，市科技局组织并指导各县市区积极开展产学研对接活动80余次，对接合作“中字头”“国字号”大院大所，引进高校院所56家、引进院士等高层次人才32人，已全部超额完成任务。

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市级层面举办济宁与长三角技术转移大会、高层次人才创新创业大赛等产学研对接活动20场以上，开展合作项目100项以上、技术合同成交额增长20%以上。2月份开始，对全市科创平台、人才团队进行绩效评价，实效突出的予以表扬奖励。

市科技局

1、截至目前，举办济宁与长三角技术转移大会等产学研专题对接活动37次、开展合作项目103项。收集整理企业技术需求410项、产业共性技术需求194项、国内外81所高校院所技术成果722项。

2、截至目前，我市技术合同成交额为127亿元，年度目标完成率106%。

3、制定考核评价标准、建立监测样本库、进行表彰奖励。一是会同市委人才办制定了2021年各县（市、区）引进建设科创载体和创新人才任务目标、市直有关部门引进高校院所任务目标以及科创载体和创新人才考核评价体系，并通过市政府印发了《关于下达引进建设科创载体、创新人才任务目标和公布考核评价体系的通知》。二是每月定期调度科创载体引进建设情况，并整理汇总报市委、市政府督查室督导通报，截至9月30日，全市共新建省级以上创新平台65家，落地高校院所58家。三是5月21日，全市科技创新暨产业高质量发展大会召开，对95家优秀创新平台、高校院所、企业负责人和人才团队予以表扬奖励。

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聚焦打造一流创新生态，进一步调整完善科技支持政策，强化科技金融服务保障，调动平台和人才团队服务产业发展积极性，让创新创造活力在济宁大地竞相迸发。

市科技局

1、提请市政府印发《济宁市人民政府关于印发济宁市创新驱动高质量发展的若干政策措施的通知》（济政发〔2021〕11号），围绕科技金融保障等5个方面提出16条高含金量政策措施，支持企业创新创业。

2、深化科技金融服务，扩大“成果贷”政策惠及面。2021年上半年提供科技成果转化贷款127笔，共授信7.7亿元，实际发放贷款5.3亿元，计入科技成果转化贷款风险补偿备案金额5.2亿元，居全省第5位。

3、5月21日，全市科技创新暨产业高质量发展大会召开，对优秀创新平台、高校院所、企业负责人和人才团队合计95家予以表扬奖励，并在媒体对先进事迹进行宣传报道。

二、突出产业主导理念，全力构建高能级现代产业体系

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扎实推进“231”产业集群培育、现代物流和数字经济发展三年行动计划，全力提升产业基础能力和产业链水平。

市发改委

市工信局

市交通运输局

市商务局

市大数据中心

市发改委：《济宁市“十四五”现代物流业发展规划》已于9月印发实施；赴兖州区、邹城市、梁山县、嘉祥、微山县、曲阜市、12县市区开展调研活动，研究探讨重点工矿企业大宗原材料及产品的运输方式、运输路径及下步优化运输方式、降低物流成本的思路和打算，深入分析每个县市区情况，形成调研报告；9月24日，金乡县鲁西南商贸物流园入选国家示范物流园区（全国24家，山东省2家），实现了我市物流领域工作的历史性突破；9月28日，梁山港开通济宁至武汉集装箱航线；9月30日，济州港正式开港，开通济宁至太仓、南京、武汉、淮安、连云港等5条集装箱航线；目前6条航线稳定运行，加速了济宁与长江沿线城市经济交流和商贸合作。

市工信局：1、印发《“231”产业集群2021年攻坚计划》《全市“231”先进制造业集群培育三年行动计划》《数字经济发展三年行动计划实施方案》，制定出台《济宁市人民政府关于印发支持制造业高质量发展的政策措施的通知》（济政发〔2021〕9号）。2、完成企业攀登工程协议签订，每月通报企业攀登目标完成情况，截至8月份，172家企业完成月度攀登目标，占全部攀登工程企业的64.91%。3、推进重点项目建设，做好重点项目调度工作，加快推进“231”产业集群高质量发展。

市交通运输局：发展集约高效的运输组织模式，积极培育发展网络平台道路货物运输企业，目前，我市全程物流、宜通科技、金鲁物流10家网络货运企业已通过省交通运输厅线上服务能力认定，获得网络货运经营许可，带动了我市传统道路运输企业转型升级；会同发改部门积极组织我市企业申报全省第四批多式联运示范工程。

市商务局：兖州国际陆港海关监管场站基础设施已基本完成，海关服务大楼已完成主体施工，正在进行内部装修和接轨施工。预计年底前开通运营。

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做大做强“231”产业集群。全面推行“群长+链长”制、“九个一”推进机制，打造30个核心产业链，确保6大产业集群规上企业达到1100家、营收突破1900亿元。

市工信局

1、已绘制30个核心产业链图谱、人才开发路线图、技术开发路线图。

2、6月24日-7月21日到各县市区开展工业企业调研，实地调研26家企业，与261位企业家进行了座谈。7月20日-21日，举办了“231”产业集群专班业务能力提升专题培训班。各集群专班强化工作，每周一天去县市区、进企业调研，加强指导。对“231”集群培育情况进行通报。

3、1-8月份，全市“231”产业集群企业数1035个，累计完成营业收入1605.5亿元，同比增幅31.3%，完成比例分别为94.09%、84.5%。

4、高端装备产业集群企业数量610家、营收659.5 亿元，完成比例为 101.67%、70.91%；高端化工产业集群企业数量156家、营收466.9 亿元，完成比例为 74.29%、72.95%；新一代信息技术产业集群企业数量49家、营收 91.3亿元，完成比例为 70%、65.21%；新能源产业集群企业数量50家、营收 46.5亿元，完成比例为 102.04%、71.54%；新材料产业集群企业数量110家、营收 246.6亿元，完成比例146.67%、129.79%；医药产业集群企业数量60家、营收94.7 亿元，完成比例 105.26%、65.31%。

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高端装备产业，聚焦工程机械、汽车及零部件、矿山装备等7大方向，重点推进山推、永生重工、重汽商用车等202个项目，打造国家级先进制造业集群。

市工信局

1、制定并实施高端装备产业集群2021年攻坚计划。制订高端装备产业链图谱、重点产业链技术路线图和人才路线图。制定高端装备制造产业招商专案，推进重点项目建设。重汽商用车等109家高端装备企业制定了“攀登计划”，纳入攀登工程。

2、征集37家企业57个产品列入《2021年度山东省首台（套）技术装备和关键核心零部件应用示范指导目录》重点产品。提报了48个省重点产业链沿链谋划项目。

3、组织企业申报2021年度山东省首台（套）技术装备及关键核心零部件、首台（套）技术装备及关键核心零部件保险补偿、山东省机械工业科学技术进步奖、“山东精品装备”、省级智能工厂和数字化车间等项目。

4、202个项目库中，建成项目25个，取消项目10个，暂未实施23个，正在建设中144个。32个重点推进的高端装备产业项目正常推进。

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高端化工产业，聚焦煤化工、精细化工等4大方向，做强做优7家化工园区，重点推进荣信、鲁泰、阳光颜料等62个项目，提高产业门槛，大幅提升化工产业高端、绿色、安全发展水平。

市工信局

1、制定并实施高端化工产业集群2021年攻坚计划。编制完成化工产业链图谱、重点产业链技术路线图和人才开发路线图。落实全市“争先进位和高质量发展”工作部署，制定高端化工产业集群争先进位年度目标。

2、1-8月，全市化工行业（包含橡胶）规模以上企业175家，实现主营业务收入538.34亿元，利润53.85亿元，其中山东兖矿国际焦化有限公司营收过100亿元；山东炜杰化工科技有限公司、山东荣信集团有限公司、山东济宁盛发焦化有限公司、山东鲁泰化学有限公司营收过20亿元。高端化工产业54个项目（其中8项目因不属于化工项目或已放弃剔除），开工16个，完成15个。

3、确定重点培育化工攀登计划企业名单，荣信集团、鲁泰化学、盛发焦化、世纪阳光等33家高端化工企业纳入全市首批攀登工程名单，深入开展入企调研工作。

4、制定《关于加强化工行业安全生产的意见》（济政字〔2021〕9号）和《济宁市化工项目准入标准（试行）》（济化安转办〔2021〕10号），进一步增强全市化工行业安全生产管理水平和企业项目入园规范。

5、深入开展化工园区第三方委托服务工作。制定《关于聘请第三方专业机构开展化工园区委托监管工作的指导性意见》、《关于规范提升化工园区第三方机构服务工作的指导性意见》，相关工作被省化工专项行动办以经验做法在全省转发《关于转发济宁市化工园区安全生产管理工作经验做法的通知》（鲁化安转办〔2021〕19号）。

6、下发《关于召开化工园区第三方安全管理现场交流会暨化工企业专项安全标杆创建活动的通知》，开展化工园区第三方安全管理现场交流会暨化工企业专项安全标杆创建活动。

7、落实省化安转办安排部署，提升化工园区智慧化建设水平，下发化工园区智慧化工综合管理平台使用手册，组织园区试用，熟悉功能。

8、参与制造强市高端化工发展专班工作，推动化工企业诉求解决和项目落地，推进化工产业转型升级和高质量发。

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新一代信息技术产业，聚焦电子信息、第三代半导体、工业机器人等5大方向，重点推进盈和电子、芯诺电子、顶峰航空等32个项目，加快数字产业化和产业数字化。

市工信局

1、制定《新一代信息技术产业集群2021年攻坚计划》。印发了《数字经济发展三年行动计划实施方案》（济工信字〔2021〕31号）。

2、截至9月底，新一代信息技术32个项目累计完成投资25.5亿元。其中盈和电子建设高端通信石英晶体振荡器技术改造项目设备已购置进场，陆续安装调试；芯诺电子年产300万片半导体功率器件芯片生产线项目目前主体厂房建设已完成，进行部分区域设备安装、调试。顶峰航空飞行机器人产业基地项目正在进行办公楼和厂房建设。其他项目建设均在顺利推进。

3、组织召开济宁市“工业互联网+安全生产”论坛暨工业企业CIO联盟会议、2021年山东省两化融合深度行启动仪式暨5G产业发展论坛、济宁市新一代信息技术应用研讨会暨工业互联网示范标杆培育行动启动会等系列活动。

4、联合市财政局，印发了《济宁市工业互联网标杆企业培育、评定、奖补办法》，组织开展工业互联网示范标杆企业入库评选工作，建立标杆企业培育库。开展市级工业互联网示范标杆企业培育专家聘请活动，围绕企业两化深度融合、工业互联网建设等需求开展培育服务。与市财政局联合下发《关于开展2021年度优秀数字经济服务平台评选工作的通知》，组织开展优秀数字经济服务平台评选工作。

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新能源产业，聚焦新能源储能装备、氢能等4大方向，重点推进馨联动力、中材大力、中晶新能源等20个项目，建设具有济宁特色的新能源产业示范基地。

市工信局

市能源局

市工信局：1、修订完善新能源产业2021年攻坚计划、重点产业链图谱、重点产业链技术路线图和人才路线图。2、会同市供电公司到泗水、曲阜、邹城、嘉祥、金乡等县市区实地调研我市拟纳入推进计划的光伏、风电和生物质发电重点项目建设条件；赴经开区开展新能源产业重点企业调研，了解企业生产经营和项目建设情况。组织开展第二批山东省绿色能源示范村镇申报推荐工作。微山、邹城、曲阜、汶上、金乡、兖州形成了新能源产业集聚区。以圣阳电源、新风光电子为代表的储能装备产业；以华春太阳能、中晶新能源为代表的集热装备产业；以兖矿研发中心、中材大力为代表的氢能源研发、储运与应用产业；以国家级采煤沉陷区光伏领跑技术基地为代表的新能源多元化利用示范基地。3、截止8月底，新能源产业实现营业收入45亿元，同比增长29.6%。实现利润5.36亿元，同比增长4.88%。

市能源局：1-9月底，济宁市新能源产业集群重点企业65家，营业收入共61.7亿元，同比增长31.8%。全市新能源和可再生能源装机规模达267.89万千瓦，占电力总装机的20.3%，较2020年底增加45.31万千瓦，同比增长32.4%。

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新材料产业，聚焦稀土新材料、特种功能材料、碳纤维等6大方向，重点推进钢研稀土、益大新材料、瑞城宇航等67个项目，打造全国知名碳基新材料基地。

市工信局

1、截至目前，我市新材料产业实现营业收入203.5亿元，实现利润23.12亿元，全市六大新材料领域均稳步发展。重点67个项目中，39个项目已开工，16个项目已完工，正常推进中。

2、提报省“十四五”规划涉及济宁的重大工程项目推进落实责任清单，并报送相关项目落实意见。

3、组织企业准备2020年度国家新材料首批次应用补偿资金复审材料。组织凯赛生物、微山钢研进行新材料首批次应用保险补偿申报，中旬陪同省工信厅工作人员开展我市新材料产业调研，召开座谈会，由企业代表就我市新材料行业发展现状及前景作出发言。

4、组织企业到济南参加专精特新中小企业上市培育暨新材料高成长企业融资大会。

5、完成新材料人才路线图会签工作，参加“231”产业集群专题培训班，在培训班讲解新动能驱动下的新材料行业发展

6、梳理新材料保险补偿相关政策文件，形成新材料保险补偿政策解读，在网上发布，加大宣传力度。

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医药产业，聚焦化学医药、生物医药等4大方向，重点推进辰欣、鲁抗、艾美科健等43个项目，打造全国生物医药产业高地。

市工信局

1、每月分析医药产业运行情况，2021年1-8月，全市医药产业累计实现营业务收入89.5亿元，利润7.1亿元。医药行业43个重点项目（新上项目16个、续建项目27个），新上项目已开工6个，续建项目已完工10个。鲁抗医药制剂研发中试平台（含委托加工）项目已完成建设，投入使用；辰欣药业吹灌封一体化无菌灌装生产线项目和2.4亿瓶袋直立式软袋项目已完成建设，目前正在试生产中；艾美科健新建30吨泰拉霉素产业化项目目前处于建设施工阶段。

2、编制完成医药产业链图谱、重点产业链技术路线图和人才开发路线图。

3、确定重点培育医药攀登计划企业名单，首批攀登企业中有医药企业18家。

4、组织我市9家医药企业参加5月12日至14日于上海召开的第84届全国药品交易会，推介我市医药企业和优秀产品，助力企业高质量发展。

5、努力培育过辰欣药业营收过45亿元、鲁抗医药营收过50亿元。

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煤炭产业，全面深化与山能合作，支持济宁能源、鲁泰控股等企业“走出去”整合资源，推动煤炭产业安全高效、绿色智能发展。

市能源局

市国资委

市能源局：1、9月16日，印发《市委办公室 市政府办公室关于调整济宁市支持山东能源集团发展工作领导小组组成人员的通知》，领导小组办公室设在市能源局，同时成立市派驻山能集团工作组。2、加快省外资源开发：5月31日，济宁能源发展集团与陕西地矿集团举行陕西芦殿井田项目股权合作签约仪式，预计年内取得芦殿井田矿业权。3、每月调度全市煤炭行业新旧动能转换重点项目台账。4、每日调度全市煤矿、梁山港和发电企业库存情况，发现问题及时预警处置。

市国资委：一、推进济宁能源整合收购陕西芦殿井田矿权。1、济宁能源与陕西地矿集团在榆林市横山区注册成立了陕西济盛惠鲁矿业有限公司，准备联合开发芦殿井田。并共同成立了芦殿井田工作推进领导小组，建立了有效的沟通机制，推进芦殿井田资源开发工作。2、济宁能源联合西勘院对芦殿井田矿权存在的历史遗留问题进行了梳理，并提出了建设性的意见。委托朱家峁煤矿设计单位从技术、环保、区位等方面论证朱家峁煤矿与芦殿井田联合开发的优势。3、8月19日，陕西省自然资源厅下发了《加快办理国有企业代政府持有探矿权手续的通知》，正式开始了矿权出让程序。9月30日，陕西省自然资源厅组织召开了代持煤炭探矿权处置工作推进会议，下发了《加快推进代持探矿权处置工作的通知》，明确了下步矿权处置的原则和意见。目前济宁能源正协助西勘院办理矿权拆分登记手续。二、推进鲁泰控股新疆白杨河煤矿工程建设。主、副斜井开挖，矿建临建已开始施工。地面爆破材料库已完成主体工程施工，正进行墙面抹面等收尾工作。雨水收集池正内部清理，准备注水验收；临时锅炉房正铺设线路等收尾工作；临时建筑北部一排正安装水电暖设备，南部及西部一排正安装保温板。

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橡胶制品和造纸产业，以华勤集团、太阳纸业为核心，支持企业全球整合资源，打造全球知名橡胶、造纸产业基地。

市工信局

兖州区

市工信局：1、制定并实施《济宁市造纸及纸制品产业集群2021年推进计划》。1-8月份造纸及纸制品产业累计营业收入328.8亿元，累计利润33.8亿元。2、做好重点企业调研服务工作，推进重点项目建设，太阳纸业年产14万吨特种纸项目，现已完成投资2.4亿元。

兖州区：成立制造强市区级指挥部，落实助企攀登服务工作。造纸、橡胶产业重点项目建设顺利，华勤集团年产600万条高性能子午线轿车轮胎生产线升级改造工程项目已购置内衬可追溯性管理器等智能化设备，对成型机和硫化车间进行智能化改造；太阳纸业新材料产业园年产14万吨特种纸项目已建成投产。1-9月，造纸包装产业实现营收278.3亿元，同比增长31.1%，橡胶制品产业实现营收75.9亿元，同比增长16.2%。

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食品产业，依托益海嘉里、利丰食品等龙头企业，推动农副产品精深加工、价值提升，建设全国特色食品产业基地。

市工信局

1、制定并实施《济宁市食品加工产业集群2021年推进计划》。推动食品产业优势集聚区建设，指导泗水县、金乡县等县市区申报2021年度山东省特色优势食品产业集聚区。1-8月份食品产业完成营业收入307.7亿元，实现利润5.1亿元。

2、推进重点项目建设，添禧食品年产26万吨曹操饿了拉面博物馆及连锁店项目，现已完成投资1.28亿元，项目办公楼、研发中心、生产车间、物流仓储、配套楼房等地上基础建设已基本完成，已安装1条韩国拉面生产线；益海嘉里750吨/天小麦加工项目，现已完成投资0.92亿元，目前正处于施工建设阶段；其他项目建设均在顺利推进。

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纺织服装产业，以如意集团、爱丝制衣等企业为龙头，重点发展纺织新材料、创意设计等4大方向，培育自主品牌，打造全国知名时尚纺织制造基地。

市工信局

嘉祥县

汶上县

济宁高新区等

市工信局：1、制定并实施《济宁市纺织服装产业集群2021年推进计划》。1-8月份纺织服装产业累计营业收入124.3亿元，累计利润2.2亿元。2、推进重点项目建设，汶上时尚智造产业园现已完成投资1405万元，完成6#车间部分垫层及立柱钢筋绑扎，正在实施3#车间静载试验及6#车间周边施工便道；浩珂科技新材料产业园现已完成投资3915万元，完成项目环评，土地测绘等工作。支持纺织服装品牌化发展，指导汶上县开展第三届纺织服装品牌大赛。

汶上县：1、1-9月份纺织服装产业实现主营业务收入33.2亿元，增长56.9%。2、做好纺织服装产业“十四五”发展专项规划编制工作，《纺织服装产业“十四五”发展规划》初稿已完成。3、10月11日，召开9家纺织服装企业负责人座谈会，了解企业当前生产经营情况，分析下步发展形势，谋划明年发展思路。4、筹备品牌服装创意设计大赛，引导企业加大品牌建设。目前已编制完成《汶上县第三届品牌服装创意设计大赛实施方案》。5、设立“山东省民营企业省直专家服务点”，开展纺织服装产业培育试点示范工程，以“产业品牌突围”、“精益+智能制造+创新”作为产业培育主攻方向，通过成立“品牌共创”小组培育品牌。嘉祥县：截至目前，圣润纺织已获评省级瞪羚企业，省级工业企业“一企一技术”研发中心和国家级晴纶纱单项冠军。

济宁高新区：1、组织纺织企业积极申报省级第一批技术创新项目，打造知名品牌。经推荐审核，如意毛纺“抗菌抗病毒可机洗毛精纺面料的开发与研制”“发光防护超轻羊毛西服的研发与应用”及天虹“吸湿速干紧密赛络纺弹力包芯纱生产工艺研究及产品开发”项目入选2021年山东省第一批技术创新项目计划。2、组织指导纺织服装企业申报2021年工业企业质量标杆，推进企业运用新技术手段提升产品和服务质量。3、组织山东如意科技集团有限公司和如意科技总裁苏晓报送全国纺织工业先进集体和全国纺织工业劳动模范申报初审材料，发挥示范引领效应。4、组织纺织企业积极申报省级第二批技术创新项目，促进企业不断增强自主创新能力和核心竞争力，形成品牌优势，打造知名品牌。经推荐审核，如意毛纺“COOLMAX纤维在吸湿速干毛精纺面料的应用”“抗菌抗病毒可机洗毛制西装的开发与研制 ”及“羊毛亲肤舒适服装的开发”项目入选2021年山东省第二批技术创新项目计划。

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新型建筑产业，以泰山玻纤、德丰重工等企业为带动，培育壮大玻璃纤维、装配式建筑等行业，新增2家国家级装配式建筑产业基地，培育1家施工综合资质企业。

市住建局

1、1月份以来，组织实施了为期一周的装配式建筑管理人员培训，进一步提升了各类管理人员业务素质水平；对全市重点装配式建筑部品部件生产企业开展调研活动，组织召开座谈会，了解政策需求，积极引导装配式构件市场健康发展；将装配式建筑纳入建筑业企业信用管理；联合多部门印发《关于贯彻落实<关于加强新建校舍钢结构建筑推广工作的通知>的通知》；对县市区开展绿色建筑与装配式建筑督导检查,规范组织开展装配式预评价；截至到9月底，全市新开工装配式建筑面积400余万平方米。2、已协助鸿顺集团将晋升特级资质的申报材料上报至住建部，目前正持续跟进鸿顺集团特级资质申报评审工作。帮助迪尔集团成功通过省级技术中心验收。目前正帮助迪尔集团准备特级资质申报材料，协助解决申报资料中存在的缺点和不足，预计11月份将申报资料报送至住建部。按照《济宁市建筑业扶优扶强工作方案》要求，对有望晋升特级资质的企业进行重点帮扶。

市工信局

1、调度上半年和第三季度装配式建筑企业数量和运行数据，分析上半年装配式建筑企业发展情况。

2、投资10亿的山东中建材优科建筑科技有限公司装配式建筑拼装项目6月份顺利完工并开始试生产。

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实施企业攀登工程，逐个产业集群按照规模明确龙头企业、领军企业、骨干企业、高成长企业，逐企确定攀登目标、制定攀登计划，“一企一策”帮扶，大张旗鼓支持想发展、敢争先、勇攀登的企业，新增50亿元企业3家。大力培育省、市级“瞪羚”企业和“单项冠军”企业，年内新增20家以上。

市工信局

1、3月16日，下发瞪羚企业年度培育计划。3月29日，印发《济宁市瞪羚企业认定管理办法》。

2、3月31日，评选确定市级瞪羚企业61家，市级单项冠军23家，并在全市科技创新暨产业高质量发展大会上进行了表扬。

3、5月21日，公布“攀登工程”企业名单，全市共260家（含集团）企业纳入攀登工程，从企业类型看，龙头企业15家、领军企业31家、骨干企业62家、高成长企业152家。

4、7月份完成攀登工程协议书的签订，“一企一策”制定攀登计划。1-8月份，172 家企业完成月度攀登目标，占全部攀登企业的比例为64.91%。重点帮扶炜杰化工、山推股份、鲁抗医药、辰欣药业4家企业力争突破50亿元。

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实施“十百千”技改工程，加大技改投资奖励力度，全年重点实施1000个技改项目、助推1000家企业转型，完成技改投资700亿元以上。发挥技改投资基金杠杆作用，重点支持100个亿元以上技改项目，评选技改十佳项目。

市工信局

1、1-9月份制造业技改投资同比增长12.9%，居全省第11位。百项重点技改投资完成率100.2%。

2、截至9月，已梳理工业和技改项目1049个，总投资1981.74亿元，2021年计划投资783.85亿元。市级层面筛选100个重点技改项目，总投资487.1亿元，2021年计划投资177.42亿元，已完成投资177.77亿元，完成占比100.2%。

3、6月30日举办全市工业技改投资基金现场会暨首批拟投资项目签约仪式，充分发挥技改投资基金杠杆作用，重点支持100个亿元以上技改项目。截至9月底，已支持技改项目5个，投资基金4000万元。

4、7月24日，举办金乡“一县一策”企业技改现场推进会，并启动产业链协同技改行动。

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持续提升新型基础设施建设水平，新建5G基站3500个，全市电动汽车充电桩保有量达到8500个。大力发展数字经济，推动100家企业上云，加快智慧城市建设。

市工信局

1、先后下发《关于加快推进全市主要工业园区、鲁南高铁沿线5G基站建设的通知》、《关于加快鲁南高铁西段5G基站建设的通知》等两个文件，明确了全市5G建设任务目标及相关建设清单。各县市区正在围绕建设计划开展5G基站建设工作。截至9月底已建成2631个。

2、4月24日，印发了《数字经济发展三年行动计划实施方案》（济工信字〔2021〕31号）。

3、开通工业企业设备上云公共服务平台，与市财政局联合下发《济宁市工业企业“设备上云”奖补申报实施办法》并组织开展2021年度济宁市工业企业设备上云奖补工作。调度各县市区企业上云情况，1-9月份完成76家企业上云。

4、9月15日，推荐13家园区申报山东省数字经济园区。

市能源局

截至目前，济宁市已建成电动汽车充电桩8956台（完成总任务8500个保有量的105.4%），其中直流桩2323台，交流桩6633台，公共充电桩3896台，专用充电桩3805台，个人自用充电桩1255台；建设在居民小区的充电桩2631台。

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实施企业上市工程，对100家重点上市挂牌后备企业精准辅导、专班帮扶，对在境内成功上市企业最高奖励1000万元，确保新风光电子、晶导微电子成功上市，鸿润食品、中稀天马、海富电子进入上市程序。

市地方金融监管局

市工信局

市财政局

市地方金融监管局：1、紧抓重点企业上市。今年以来，全市新增1家境内上市公司（汶上县新风光）；1家深交所创业板过会企业（曲阜市晶导微电子），待转交证监会；4家山东证监局辅导备案企业（泗水县鸿润食品、济宁高新区泰丰智能、金乡县键邦新材料、汶上县金成技术），总数达6家。2、深挖培育后备企业。建立分类分层、动态调整的上市后备企业资源库，目前市级入库企业达154家，其中省级入库企业达100家。筛选19家、46家企业纳入省、市级重点上市后备企业突出培育，明确20家重点推进企业制定“上市三年行动计划”。年内组织开展6次资本市场专题培训活动，辅导企业达700余家。3、强化企业靠上帮扶。实施问题障碍分级解决机制，发挥上市专班作用，帮助4家重点上市后备企业协调解决5个问题，梳理2家企业上市问题报市政府。常态化开展走访帮促活动，今年以来累计走访调研重点后备企业54家，实现县市区全覆盖。4、做好政策扶持保障。今年市级累计拨付上市挂牌融资奖励资金3244.63万元，进一步减轻企业上市挂牌融资成本。

市工信局：1、3月4日，成立市企业上市工作专班；印发了全市企业上市三年计划。2、4月12日，配合地方金融监管局举办全市重点上市后备企业“走进上交所”专题培训活动。3、6月20日，组织6家企业参加“泰山登顶”专精特新中小企业上市培育暨新材料高成长企业投融资大会。4、6月29日，研究转发《山东省“专精特新”中小企业上市培育工作的实施方案》。5、8月2日，配合市地方金融监管局挖潜全市上市后备企业，目前已新挖掘61家企业纳入上市后备企业库，并注册填报山东省上市后备企业培育信息系统。6、8月17日，召开“专精特新”中小企业上市挂牌培育公益大讲堂线上专题辅导活动。7、9月28日，建立专精特新“小巨人”企业上市培育调度服务机制，组织11家重点小巨人企业填报《重点企业上市培育情况统计表》。8、9月29日，市工信局联合市地方金融监管局召开全市企业上市专题培训会议。

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实施要素保障工程，做实产业推进专班，强化资金、土地、能耗等市级统筹，全面推行“标准地”模式和“亩产效益”评价，完善“要素跟着项目走”保障机制，让好的项目享受最优质的资源。

市工信局

市自然资源和规划局

市财政局

市生态环境局

市能源局

市工信局：1、已完成全市规上工业企业2020年度“亩产效益”评价工作，并将相关证明材料送至省厅。2、完成全市规下工业企业2020年度“亩产效益”评价工作。3、指导各县市区与同级发改部门对接更新差别化价格政策实施D类企业名单；会同供电公司、能源局起草了亩产效益评价与有序用电结合方案。

市自然资源和规划局：1、推行“标准地”：3月15日印发《关于进一步规范“标准地”出让程序的通知》，全面推行工业项目“标准地”出让，从工业项目指标申请落地审查、用地报批、网上挂牌出让、批后监管等工作程序予以规范，规定凡申请使用新增建设用地指标的工业项目一律采用“标准地”出让，新增工业项目用地(新拟订供地方案的新建项目)原则上全部采用“标准地”出让。截至目前，2021年全市225宗8650亩工业用地采取“标准地”出让，宗数列全省第1位。2、要素跟着项目走：市县两级分别成立土地保障专班，牵头负责全市自然资源和规划系统要素服务保障工作，提前介入重大项目要素保障工作，制定工作制度，明确项目审查标准，将“标准地”具体要求纳入前期项目落地审查内容。拟定全市新增建设用地指标保障方案，对符合条件的省重大、省新旧动能、市级重点产业项目，按照“要素跟着项目走”的原则，逐一配置新增建设用地指标，并将配置数量按项目下发至各县市区。对国家级和省级单选类、农村宅基地项目，积极争取国家新增计划指标，已审查上报32027亩（已批复2453亩）；对20个省重大实施类项目，争取省级新增指标2912亩；省、市级重点项目用地指标约7000亩已按项目分配到县市区；县级统筹使用的2000亩用地指标已分配下达到各县市区，用于保障县级重点项目用地。截至目前，全市已批复140个批次、10个单选，共计批复建设用地1.4万亩，先后为200多个项目提供用地支撑。

市生态环境局：完善“要素跟着项目走：2020年出台了<济宁市生态环境局关于省政府办公厅<关于建立“要素跟着项目走”机制的意见>贯彻落实意见》， 2021年2月出台了《2021年市级重点产业项目污染物排放总量指标保障实施意见》，文件明确了污染物总量指标的保障机制：1、统筹使用污染物排放总量指标，采取污染物排放总量替代指标在全市区域内平衡，优先支持省级、市级重点保障项目；2、压减腾退指标优先用于重点项目。对省级、市级重点保障项目按照“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求进行管理。3、实行污染物削减量预支。鼓励企业实施污染物减排措施，采取减排措施并发挥了减排效益的单位，形成的可替代总量指标可优先用于本单位新建项目；按照先立后破原则，对省级、市级重点保障项目所需的污染物总量指标，可从拟替代关停的现有企业、设施或治理项目形成的污染物削减量预支，确保项目落地。

市财政局：按照“要素跟着项目走”要求，市财政进一步优化专班保障机制，强化与项目单位对接沟通，多渠道筹集资金，全力为项目建设提供资金保障。一是积极支持重点工程项目建设，根据项目建设进展，市级财政统筹预算安排资金、专项债券、土地出让收益等，累计筹集拨付资金22.89亿元，确保项目顺利实施；二是积极推进高成长性企业发展基金设立步伐，目前已形成基金设立方案，并经市政府常务会议研究通过。

市能源局：1、积极争取省级统筹煤耗指标，按照《山东省发展和改革委员会关于印发〈山东省省级收储能耗指标交易实施细则（试行）的通知〉》（鲁发改环资〔2020〕643号），组织重点项目企业积极申报购买省级煤耗指标，并多次到省发改委汇报情况。经省发改委沟通，目前省级煤耗、能耗指标无空余，市级暂无法购买省级收储指标。2、积极使用能耗指标收储资金开展我市单位能耗产出效益综合评价、重点用能单位能耗在线监测系统建设和重点用能单位能源审计3个项目，运用单位能耗产出效益综合评价结果，超额完成能耗、煤耗部分用于对技术先进、环境影响小、单位能耗产出效益综合评价高的项目进行重点支持。目前我市无能耗、煤耗指标空间。

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把现代物流产业作为重中之重，以兖州国际陆港、京杭运河“一点一线”为牵动，依托新机场、高铁、铁路、高速等综合交通优势，加快传化物流、苏宁易购等项目建设，打造国际公铁航空物流区、临空临港产业园。

市发改委

市交通运输局

市商务局

市民航事业发展中心

兖州区

梁山县

市发改委：《济宁市“十四五”现代物流业发展规划》已于9月印发实施；赴兖州区、邹城市、梁山县、嘉祥、微山县、曲阜市、12县市区开展调研活动，研究探讨重点工矿企业大宗原材料及产品的运输方式、运输路径及下步优化运输方式、降低物流成本的思路和打算，深入分析每个县市区情况，形成调研报告；9月24日，金乡县鲁西南商贸物流园入选国家示范物流园区（全国24家，山东省2家），实现了我市物流领域工作的历史性突破；9月28日，梁山港开通济宁至武汉集装箱航线；9月30日，济州港正式开港，开通济宁至太仓、南京、武汉、淮安、连云港等5条集装箱航线；目前6条航线稳定运行，加速了济宁与长江沿线城市经济交流和商贸合作。

市交通运输局：9月2日，济宁市人民政府印发《关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见的通知》（济政字〔2021〕47号）。

市商务局：兖州国际陆港海关监管场站基础设施已基本完成，海关服务大楼已完成主体施工，正在进行内部装修和接轨施工。预计年底前开通运营。

兖州区：海关监管场所基本建成，海关大楼已封顶；传化物流园引进申通、韵达等快递企业，苏宁电商产业园引进顺丰、极兔等分拨中心，平台经济运营正常；根据济宁机场总体规划，正在制订临空临港产业园规划。

梁山县：1、运河已正式通航，8个2000吨级散货泊位和3个集装箱多用途泊位已完成，正在完善土地及环评手续；临港产业园规划已经完成，寿张集镇正在实施路网工程建设。京雄商高铁项目进展：已完成高铁路线的钻孔勘探任务，已与高铁施工单位成功签订站房建设合作协议，参加京雄商高铁沿线高铁站房初步设计审查会，站房设计已初步确定。省政府已将梁山通用机场列为“十四五”规划重点项目库，3月份完成了跑道用地范围内（市级）现场踏勘、用地预审、选址预审，4月份完成了飞行区跑道及跑道延长200米的施工图纸设计。正在协助济梁高速可研编制单位开展前期工作。2、集装箱铁路专用线工程（7.775公里） 工程施工进度：铁路专用线受国土督察影响，暂停施工。集装箱码头工程（10万标箱能力）工程施工进度：全部施工完成。集装箱码头设备安装情况：码头集装箱起重机已安装调试完成，并投入使用。完成路基过渡段填筑。3、积极推动山东新发力科供应链管理有限公司文化创意供应链管理建设项目，该项目依托梁山港多式联运优势、借助董梁高速通车的机遇而建。主要提供供应链管理服务、企业管理服务、物业管理、仓储管理、运输管理服务等。

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完成京杭运河“三改二”、湖西航道改造等工程，加快构建“一干双线十二支”内河航道网络。推进港口码头整合提升，重点支持绿色化、智能化、国际化港口发展，加快建设集装箱港口，大力发展多式联运，推动港产城深度融合，建设运河物流产业带，把济宁打造成区域物流中心城市。

市交通运输局

市国资委

市交通运输局：1、推进主航道和支流航道升级改造：京杭运河济宁至台儿庄（济宁段）航道“三改二”工程目前已完成总量的80%，航道疏浚工程合同工程量已全部完成，26日进行了交工验收；京杭运河湖西航道（二级坝～苏鲁界）工程，疏浚工程已于7月31日交工；锚泊区完成主体结构及系船柱、系船环、栏杆等附属设施施工。白马河航道工程已累积完成航道疏浚工程量的46.24%。2、推进铁水联运和集装箱码头建设：济杭物流园区码头：码头水工主体工程全部完成，港池疏浚工程量完成98%，码头前沿作业带完成80%，集装箱件杂货堆场及管网完成完成70%。京杭物流园区码头：航道已运行，已完成3个集装箱多用途泊位建设，完成铁路专用线总工程量90%。龙拱港4#-10#泊位工程：环评报告取得批复文件，138.28亩土地组卷报批完成市政府审批，已报至省自然资源厅备案。

市国资委：1、济宁港航集团自有港口提升改造工程全面完成。2、15艘LNG动力船舶和118辆梁山港LNG动力进港货车已投产运行。智慧港航大数据服务平台智慧港航管理系统正在梁山港试运行，一期核心业务开发完成，二期功能和移动APP开发完成85%。3、梁山港10万标箱集装箱码头建设完成，并完成集装箱首航；龙拱港码头前沿桩基完成50%，后方堆场桩基施工全部完成。4、梁山港已于2021年4月9日实现通航。5、济宁港航内河经济研究院已注册完成，正在筹备揭牌仪式。

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医养健康产业，深化省级医养结合示范先行市建设，重点培育邹城利民康养、微山湖老年疗养等10个项目，打造全省医养健康高地。

市卫健委

邹城市

微山县等

市卫健委：1、持续深入推进省级医养结合示范先行市建设，全市共有二级以上综合（中医综合）医院40家，其中32家开设老年病科，开设率达到80%；全市所有一级及以上医疗机构开通老年人就医绿色通道，60岁及以上老年人就医，免收普通和专家门诊挂号费。现已完成各县（市、区）、市直及省驻济医疗机构关于老年友善医疗机构的申报，并组织开展验收工作。2、邹城利民康养等10个医养结合重点项目进展顺利，8个已建成。邹城利民康养、微山湖老年疗养项目主体工程已完成，正在进行室内外装修。3、截至目前，共签约济宁健康护理学院、嘉祥医养健康数字经济产业园、市第一人民医院质子治疗中心3个项目，1-8月份到位资金2899.5万元。

邹城市：邹城市利民医养结合康复养老中心主体工程建设完成，水电安装完成，门窗安装完成80%，室外工程完成80%，室外道路基层铺设完成，月底铺设沥青路面，绿化进场准备施工。

鱼台县：1、鱼台县滨湖老年公寓已建成，消防验收已通过，目前正在准备搬迁工作。2、王鲁康养中心楼已建成，室内设施及装修已完成，院内地面待硬化，消防待验收。3、王庙康养中心楼已建成，正在进行室内装修。

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现代金融业，引进银行、证券、保险、基金等各类金融机构、组织和中介服务机构30家以上，加快打造区域金融中心。

市地方金融监管局

太白湖新区

市地方金融监管局：强化金融中心招商推介，截至目前，累计签约各类金融机构、组织和中介服务机构达25家，正在对接机构达15家。

太白湖新区：4月底，成功举办了与15家金融及产业机构的集中签约仪式。目前，金融中心已招引企业25家，现正与济宁市财信融资担保集团、济宁银行、济宁国投等洽谈合作入驻意向。

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大力宣传表扬企业家先进事迹，大力倡树“院内的事企业办、院外的事政府办”，大力弘扬“企业家精神”，让企业家扎根济宁这片热土，尽情释放创新创业活力，不断开创事业发展新辉煌。

市工信局

1、1月份完成《济宁市优秀企业家表彰奖励办法》（初稿）起草工作，2月1日-3日向市人社局等14个市直部门书面征求意见。

2、4月份组织推荐20名企业家申报省优秀企业家，4名企业家已进入公示名单。8月份补报一名外资企业省级优秀企业家。

3、5月份召开全市科技创新暨产业高质量发展大会，印发了《关于表扬2020年度全市突出贡献企业家和产业高质量发展先进县市区的通报》，共评选优秀企业家155名；5月份将“强化企业家队伍建设”列入《支持制造业高质量发展的政策措施》，市财政每年安排600万元，用于开展企业高管年度培训。

4、6月份制定企业家年度培训计划。2021年计划举办培训班11个，培训企业家870余人；6月份推荐10名企业家参加省中青年企业家培训班。

5、7月份组织召开了第三期企业家大讲堂，156名企业家参会。

6、8月份筹备企业家高级工商管理研修班，下发通知组织县市区推荐研学班学员，经初审、面试、公示，最终确定选派20名企业家。

7、9月份筹备举办市级中青年系列培训班暨企业家战略思维培训班。

三、突出中心城市定位，全力提高城乡统筹一体发展水平

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积极推进以人为核心的新型城镇化，优化“一心两廊三带”区域发展格局，实施中心城区（都市区融合）发展三年行动计划，全力提升城市功能品质。

市住建局

市交通运输局

市住建局：①主城区内环高架主线完善工程除暂不具备施工完成条件和个别零星小节点外，已全部完成。②杨柳互通立交已完成承台施工85.1%、预制箱梁生产80%、预制箱梁架设60%。③蔡庄互通立交项目已确定施工单位，待解决土地问题后立即进场施工。④崇文大道跨宁安大道项目已完成桥上桥下全线通车，照明预埋、交通预埋等附属设施完成100%，正在进行收尾工作。⑤共青团路北延项目已完成预制墩柱安装97%，预制盖梁完成100%。⑥济安桥路与车站西路路口立体化改造项目已完成主线通车，地面道路雨污水管施工完成32%。⑦打通东赵路西延、航运路南延等12条断头路，目前已开工12条，通车7条。

市交通运输局：梳理完成中心城区近三年实施交通项目，配合完成中心城区发展行动计划编制。

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大幅提升交通枢纽地位。积极融入全国全省交通大格局。完成济宁新机场航站楼主体工程，加快推进雄商高铁、济枣高铁建设，确保鲁南高铁曲菏段竣工通车。完成京台高速改扩建，机场高速完成90%以上路基工程，着力打造全国性综合交通枢纽。

市交通运输局

市民航事业发展中心

市交通运输局：1、新机场方面：航站楼土建结构和钢结构工程施工已完成，主体完工；办公区公安楼、物管楼、综合楼均封顶完成。2、高铁方面：鲁南高铁已进入联调联试阶段，确保2021年底完成通车任务。雄商高铁，已完成项目立项批复，完成初步设计审查和鉴修评审，正在开展施工图设计,济宁段征地拆迁包干协议正在走签署程序。济枣高铁，因国家政策变化，国家、省层面已暂停，开工时间待定。3、京台高速改扩建工程已提前4个月完工通车。新机场高速，路基工程完成70.73%；路面工程中，水稳基层完成40.2%，沥青面层完成26.3%；桥梁工程中墩柱全部完成，盖梁完成92.4%，梁板预制安装75.7%，桥面铺装完成43.8%。

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构建都市区大交通体系。完善济宁都市区对外通道布局，推动内环高架与周边高速互通互联，实现10分钟上高架、20分钟到高速高铁。启动实施“两环八连”“井”字型快速通道建设。

市交通运输局

市住建局

市交通运输局：邹城至济宁公路初步设计已批复，正在加快施工图编制工作。由于国家用地政策的调整，济宁市交通环建设指挥部办公室于2021年9月29日向总指挥部推进保障办提出了延期开工申请，总指挥部已同意。新机场高速，路基工程完成70.73%；路面工程中，水稳基层完成40.2%，沥青面层完成26.3%；桥梁工程中墩柱全部完成，盖梁完成92.4%，梁板预制安装75.7%，桥面铺装完成43.8%。

市住建局：1、主城区内环高架主线完善工程除暂不具备施工完成条件和个别零星小节点外，已全部完成。2、杨柳互通立交已完成承台施工85.1%、预制箱梁生产80%、预制箱梁架设60%。3、蔡庄互通立交项目已确定施工单位，待解决土地问题后立即进场施工。4、共青团路北延项目已完成预制墩柱安装97%，预制盖梁完成100%。

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做好城市轨道交通、济宁至曲阜市域铁路、济济（徐）高铁对上争取工作。

市发改委

市交通运输局

市发改委：赴省发改委基础处与王彦超处长对接汇报济宁至曲阜市域铁路、城市轨道交通规划报批等工作，省基础处反馈，根据国家最新政策，国家将支持特大城市、大城市建设市域铁路，对于三线城市、内陆城市，将从严从紧控制建设市域铁路；对于轨道交通，国家将从严从紧控制十四五期间首轮申报城市轨道交通的城市申报工作。最新政策省正在走行文程序，近期将下发各市。

市交通运输局：1、（1）轨道交通建设规划：一是国家发改委正对《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）进行调整，调整期间暂不受理首轮建设规划的申请工作。二是省发改委已初步将济宁至曲阜市域铁路纳入山东半岛城市群城际铁路建设规划。（2）线网规划修编：今年以来，我市城市轨道交通线网规划修编工作稳步开展，6月20日报送稳定的线网路由控规方案，纳入济宁市国土空间规划调整范围。目前，已征求有关市直部门、县市区交通及规划部门意见并反馈至设计单位。2、邹城至济宁公路初步设计已批复，正在加快施工图编制工作，由于国家用地政策的调整，项目已申请并获准延期。兖州至邹城高速已完成工可报告省厅行业审查意见批复，正在开展用地预审等工作；济宁至商丘高速完成投资人招标，正在开展核准立项工作。

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大力推动均衡协调发展。提升中心城区首位度。深入实施“一二三四”重点建设任务，太白湖新区加快中央商务区CBD和金融中心建设，集聚高端医疗教育资源，推动“一核”龙头昂起。颜店新城全力推进临空经济区、国际陆港建设，发挥好促进中心城区一体化融合发展战略支点作用。蓼河新城加快与颜店新城融合发展，当好全市改革开放排头兵、产业发展领头羊。西部新城加快道路、新基建等布局，建设现代智慧产业新城。运河新城结合运河文化带建设，重点打造文化创意示范区、信息产业带动区、新兴产业集聚区，拉动中心城区强力西跨。

太白湖新区、颜店新城、

蓼河新城、

运河新城、

西部新城

建设指挥部

太白湖新区建设指挥部：1、金融中心A2地块项目汇金服务中心施工至地上一层，金融大厦、财金大厦施工至负三层。2、市立医院一期已于今年5月1日正式开业运营，二期正在进行地下基础施工；太白湖新区人民医院主体已于5月底封顶，现在进行内装施工；北湖卫生院新院区已于今年5月1日投入使用；石桥卫生院施工至地上三层。3、尚书小学、东北片区2#地块配套幼儿园已于今年8月正式投入使用；火炬路中学1#-4#楼主体施工完成；济宁天立学校一期工程已于8月底前全部完成并投入使用，二期工程开始施工。

颜店新城建设指挥部：1、优化提升了颜店新城总体规划、产业发展规划，启动编制了颜店镇国土空间规划、村庄规划，已完成初步成果。2、加快推进基础设施建设，启动了8条13.7公里道路建设，鲁王路、嵫山路、子渊路和济阳大道竣工通车，德源路、九州路等临时道路基本完工，启动了110KV颜东供电站、公共消防站和污水处理厂中水净化工程等配套公共设施规划建设的前期工作，污水处理厂年底前投入运营。3、精准开展招商引资工作，积极招引华科创智柔性材料、石墨烯改性铝合金电缆等项目落地新城，全面对接宁德时代新能源电池项目、上海宝冶新材料、广东领丰科技铝合金轮毂等在手的项目，力争早日签约落地建设。4、强力推进产业项目建设，加快济宁智慧博览物流园项目临时供水供电设施建设；太阳新材料产业园一期年产45万吨特色文化纸项目和年产14万吨特种纸机项目已投产运营；锻造铝合金轮毂产业园和华科创智柔性材料及智慧终端产业园一期投产、二期建设如期推进。

蓼河新城建设指挥部：1、济宁金科生命健康产业城（一期）项目，13栋厂房主体已封顶，有40余家企业有入驻意向，且已认筹10余家企业。国际人才社区已完成桩基施工，正在进行地下人防基础施工，今年底完成人防主体工程。市公共卫生重症医学中心已进行基础施工，疾控中心（蓼河医院）已办理完前期手续，正在进行招投标；湖滨学校已完成基础施工，即将开始主体结构施工，明年9月份将投入使用。2、海川路北延跨新兖铁路立交桥建设项目12条路网工程9条已建成通车，3条正加快建设；7座桥梁工程2座加快建设，3座已建成通车，2座即将开工。3、突出与颜店新城共享共建、错位发展，全面提升颜店新城的城市建设水平、产业支撑能力和对外开放层次。

西部新城建设指挥部：1、6个市级项目今年计划投资14.5亿元，完成14.4亿元，投资完成率99%，总体进展顺利。2、对全区“三重”工作进行了细致的梳理，印发了《关于调整三重工作责任分工》的文件。确定了22个重点产业项目，总投资84.9亿元；17个重点城建和基础设施项目，总投资75.2亿元；7个民生工程和乡村振兴项目，总投资15.7亿元。年度计划投资26.1亿元，目前已完成30.2亿元，完成率达到116%。

运河新城建设指挥部：1、基础设施项目建设方面。龙拱河特大桥龙拱河特大桥钢箱梁顶推平台施工、1#—3#、6#—11#墩柱完成；梁济运河西岸路从起点到八里庙大桥18公里道路工程、绿化工程、路段工程等已完成，具备全面通车条件；新路网项目居易路、安明路、居衍路财评已完成，安顺南路编制了工程量清单；月园项目正在进行后期细节完善提升，并已组织专家进行预验收，具备正式开园条件；八里庙大桥亮化方案已经确定，正在组织招标程序；新城14条道路亮化工程正准备报区政府研究。2、产业项目建设方面。中南高科·运河新城慧谷项目启动区规划方案报批工作已完成，6月10日前能够完成摘牌，进场施工。3、新城核心片区一体化开发项目，正在根据谈判结果完善方案。

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推动都市区深度融合。继续实施“四个一体化”，强化内部规划衔接、区域协作、产业联动，打造引领济宁发展的主中心。

市发改委

市自然资源和规划局

市住建局

市交通运输局

市发改委：1、我委参与起草编制的《鲁南经济圈一体化发展“十四五”规划》已经省政府同意后正式印发。2、目前正积极筹备淮海经济区协同发展协商会和座谈会，协商会定于10月27-28日召开，已起草活动方案，拟定有关合作协议。3、经过积极争取，我市2021年度省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目获得省批复15个重点项目，数量居全省第二，可获得1900万资金支持。4、经过积极对接，8月12日，省发改委核准批复了济宁至邹城高速公路项目。

市自然资源和规划局：1、目前，市县两级国土空间总体规划已形成初步成果。在市级规划中提出“加速都市融合，打造现代化的组群结构大城市”，优化都市区空间格局，以加强指导都市区内各县市规划。2、在国土空间总体规划“三区三线”试划中，就基础设施、产业等“十四五”重点建设项目与都市区内各县市区进行多次对接，目前已完成两轮试划工作。3、开展《济宁市都市区发展及行动计划研究》编制，目前正在快速推进中。

市住建局：1、主城区内环高架主线完善工程除暂不具备施工完成条件和个别零星小节点外，已全部完成。2、杨柳互通立交已完成承台施工85.1%、预制箱梁生产80%、预制箱梁架设60%。3、蔡庄互通立交项目已确定施工单位，待解决土地问题后立即进场施工。4、崇文大道跨宁安大道项目已完成桥上桥下全线通车，照明预埋、交通预埋等附属设施完成100%，正在进行收尾工作。5、共青团路北延项目已完成预制墩柱安装97%，预制盖梁完成100%。6、济安桥路与车站西路路口立体化改造项目已完成主线通车，地面道路雨污水管施工完成32%。7、打通东赵路西延、航运路南延等12条断头路，目前已开工12条，通车7条。

市交通运输局：完成都市区交通一体化规划的编制工作，并向市领导汇报；积极配合市都市区相关发展规划的编制，提供基础资料。

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大幅提升县城综合服务能力。树牢“精明增长、紧凑城市”理念，坚持内涵发展，坚决防止盲目“摊大饼、铺摊子”，持续提升配套服务功能、提高规划管理水平，突出地方特色，避免贪大求洋、千城一面。深入推进“强镇扩权”。制定小城镇提升方案，市级层面重点培育12个精致城镇，建设一批现代化经济强镇，加快形成中心城区全域辐射、都市区高度融合、全域一体协调发展的城乡发展新格局。

市自然资源和规划局

市住建局

市住建局：1、开展小城镇调研。就我市小城镇建设发展情况，从面积、人口规模、基础设施建设、财政收入等方面进行调研，对接省厅及有关市直部门，研究支持小城镇发展的政策措施，为小城镇建设工作开展提供参考。2、印发实施方案。7月13日，印发了《2021年济宁市精致城镇试点建设工作实施方案》（济政办字〔2021〕31号），明确了精致城镇试点建设的目标、任务、政策措施及组织保障。3、组织试点申报。组织各县市对照申报条件进行了试点申报，全市共13个县市区23个乡镇（街道）进行申报，对申报材料进行了审核。4、召开评审会议。9月24日，召开精致城镇评审会议，组织申报城镇进行竞选答辩，专家进行评审。5、提请公布试点名单。目前已根据评审结果形成评审意见，正在提前市政府公布确认试点名单。

市自然资源和规划局:1、提高规划管理水平：正在修订《城乡规划管理技术规定》，作为规划转型期间的过渡文件，4月底完成第二轮市直部门和网上公开征求意见，针对部门和公众提出的意见进行梳理，形成技术规定最终稿。5月13日，对征求公众意见采纳情况进行网上公示。6月7日已将合法性审查材料报司法局审查，7月6日对接司法局就技术规定内容进行座谈交流。7月28日第二次对接司法局就技术规定进行座谈交流，8月18日至26日进行专家咨询，根据专家提出的意见建议对技术规定进行修改完善。9月根据市领导批示要求完善了相关内容，10月提报规委会上会材料，目前等待召开规委会，待规委会审议后印发实施。2、分配建设用地规模：在国土空间总体规划“三区三线”试划中，按照国家和省有关要求，严格控制城镇开发边界集中建设区和新增建设用地规模，目前已上报两轮试划成果。

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持续完善城市服务功能。实施城市更新行动，建设海绵城市12平方公里，新增管道天然气用户1万户，改造老旧小区334万平方米。加大租赁住房建设，积极推广“交房即发证”模式，完成50%以上住房产权历史遗留问题化解任务。

市自然资源和规划局

市住建局

市自然资源和规划局:1、交房即办证：起草了《济宁市加快推进“交房即交证”工作的实施意见》，拟以市政府名义印发，已征求市发改委、住建局、审批局、税务局等9部门意见，目前正在进行合法性审查。截至目前，全市完成交地即办证683宗；交房即办证案例44个、26421户。基本实现月月有案例、工作常态化。2、住房产权历史遗留问题化解：全市需化解城镇居民住房产权历史遗留问题202592户。截至目前，已化解198743户、完成比例98.10%，按照省厅年内完成90%以上的要求，该工作提前6个月完成。

市住建局：1、全市海绵城市已开工23.48平方公里，已建成16.32平方公里。2、主城区新增天然气用户19501户，超额完成任务。3、全市102个老旧小区改造项目已全部进场开工，开工面积334万平方米，开工率100%。目前已完工10个项目，完工率9.7%。4、截至目前，筹集公租房548套，完成省任务的101.5%。

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启动凤凰山野生动物园建设。组建市环卫集团，新建4处餐厨、建筑垃圾处理厂，实质性推进垃圾分类。抢抓全国“新城建”试点市机遇，建成城市运行管理平台。

市城市管理局

嘉祥县等

1、启动凤凰山野生动物园建设，5月12日印发文件确定项目主管部门和建设单位。选址报告编制已完成，市国安、县规划部门已出具选址意见，等待办理规划选址意见书。概念方案（含动物专项）已编制完成，7月27日通过专家评审，正在根据专家及部门意见修改，定稿后拟报市领导审阅后按程序报批。可行性研究报告已编制完成，9月17日召开可研论证会，正在按照专家意见进行修改。

2、组建市环卫集团：已完成。

3、新建4处餐厨、建筑垃圾处理厂：曲阜餐厨垃圾处理项目已完成；任城中森建筑垃圾处理项目已完成；兖州北控餐厨垃圾处理项目完成环评报告初稿、可研报告初稿编制，正在积极推进BOT特许经营协议签订工作；嘉祥光大餐厨废弃物处理项目已完成项目立项手续、安评、职评报告初稿、详勘施工，正在推进BOT协议签订。

4、实质性推进垃圾分类：出台《关于做好公共机构生活垃圾分类近期重点工作的通知》；制定2021年济宁市城区生活垃圾分类工作实施方案；修订完善《济宁市生活垃圾分类技术导则》（试行）；按照市人大立法调研工作计划，完成起草《济宁市生活垃圾减量与分类管理条例》（草案）；每月对试点县（市、区）、试点街镇工作开展情况进行调度；有序推进省住建厅交办我市350个垃圾分类收集投放点升级改造任务。

5、抢抓全国“新城建”试点市机遇，编制试点工作方案。推进城市基础设施安全运行监测系统建设。推进城市运行管理平台建设。

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坚持文化与城市融合发展，提升历史文化街区，加强古树名木保护，留住历史文脉，保存城市记忆。

市自然资源和规划局

市文旅局

市住建局

市文旅局：完成太白楼保护修缮工程、太白楼展陈提升工程。完成浣笔泉遗址保护利用设施项目一期工程，二期工程正在施工。指导任城区启动李守信门坊、汪杰妻程氏贞洁坊2处市保单位修缮保护，已完成方案编制和审批，并拨付市级文保经费16万元予以支持。各县（市、区）文物部门按照市、县绿化委员会统一部署安排，积极开展古树名木调查和认定建档工作。

市住建局：已完成《济宁市任城区铁塔寺历史文化街区及太白楼、竹竿巷历史文化街区保护规划》的编制，已通过市级专家评审、省住建厅专家技术审查，近期规委会召开即可批复。

市自然资源和规划局：1、召开会议。召开全市林长制重点工作推进视频会议，推行古树名木保护“树长制”，落实党政领导责任；召开全市古树名木资源调查启动暨培训工作会议，对相关部门人员进行培训；省林草种质资源中心赴我市召开古树名木认定建档工作调研座谈会，对古树名木认定建档工作遇到的困难和问题进行答疑解惑。2、制发文件。制发《关于开展全市古树名木资源调查工作的通知》《关于开展古树名木认定建档工作的通知》等落实文件。3、申请经费。与财政部门积极对接，争取古树名木保护工作经费。4、开展调研。开展古树名木调查工作督导调研，重点了解方案制定、专班人员配备等前期准备情况、工作进度情况，帮助县市区解决遇到的困难及问题。根据各县市区工作进度进行重点督导和指导。5、创新推行“树长制”。印发《关于推行古树名木保护“树长制”的实施意见》，建立责任明确、监管有力、责任到人的古树名木保护网格，全面维护我市古树名木安全。6、汇总整理调查数据。搜集汇总全市古树名木资源调查数据，成立认定建档审核小组对一级古树认定进行审核。

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实施环城水资源净化区（十二明珠）建设三年行动计划，提升运河、泗河、洸府河等河道岸线景观，加快如意湖、十里湖、都市区“绿心”等项目建设，完成引黄西线工程。

市“生态环”建设指挥部

市自然资源和规划局

市城乡水务局

市“生态环”建设指挥部、市自然资源和规划局：环城水资源净化区（十二明珠）建设三年行动计划、加快如意湖、十里湖、都市区“绿心”等项目建设工作：1、做好规划编制工作。市自然资源和规划局联系中规院、中科院地理研究所正在进行《济宁市环城水资源净化区专项规划》《济宁市环城生态带国土空间专项规划》编制，配合相关部门和有关县市区做好环城生态带、环城水资源净化区与国土空间规划的衔接工作，完善明珠规划。2、做好项目保障工作，积极会同市发改委帮助都市区绿心项目做好入省项目库的准备工作。3、都市区绿心、十里湖和马场湖等3个项目施工因土地卫片执法等原因暂停施工，如意湖（一期）杨家河段正常推进，累计完成投资1.3亿元，占总投资额的86.1%，广场和园路铺装和苗木补植、养护等工作稳步推进。

市城乡水务局：2021年2月9日签订项目建设特许经营协议，3月4日完成立项，4月27日完成工程EPC招标，4月29日完成监理招标，5月28日完成初步设计评审批复，5月29日开工建设。截至目前，已完成投资7.19亿元，占一期投资总额的57.52%。管道工程开挖和铺设39.27公里，占比55.4%，进水渠、倒虹吸建设任务基本完成，完成沉沙池清淤工程量135.98万方，完成占比67.99%；基本完成一级泵站桩基工程；一级泵站土地手续已通过省政府审批。

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启动创建全国文明典范城市，开展全县域全国文明城市创建，让“人人彬彬有礼、户户和和美美、处处干干净净”在济宁大地蔚然成风。确保通过国家卫生城市复审。

市委宣传部（市文明办）

市卫健委

1、顺利完成国家卫生城市复审工作。集中整治老旧小区786个，清理生活垃圾、建筑垃圾13万余吨，清理“十乱”6.4万余处。对城区50个垃圾中转站进行整改提升，取缔“十乱”行为2600余起。检查各类工地300余个（次），停工整改工地31个。对城区3万多家“五小”单位进行拉网式、高频次督导检查，改善硬件设施，规范经营行为。

2、开展病媒生物防制整治。建立起市、区、街道、社区（单位）四级病媒生物防制网络，加强农贸市场、公厕、垃圾中转站等蚊蝇易孳生环境的治理，重新设置毒饵站8万余个，集中消杀8100余次，使用各类消杀药品8000余公斤。

3、深入开展爱国卫生专项行动。发动群众投工投劳100万余人次，清理生活垃圾57万余吨，清理墙体广告2万处，开展家庭控烟宣传活动16场，开展专题健康知识科普讲座2646次。

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坚决打好“治堵”攻坚战。改造提升12条道路，渠化改造15处道路交叉口，完成4个重点拥堵片区治理，打通12条断头路，新建6处立体过街设施，新建12处公共停车场。

市疏堵保畅指挥部

实施古槐路交通疏解、健康路改造等12条道路交通功能提升。完工6条（古槐路、车站东路、琵琶山路、济安桥路、健康路及金宇路洸府河大桥交通组织优化），正在施工2条（设路路段改造项目、太白楼路改造项目）。建设路路段改造项目主路通车，正在进行两侧人行道施工；太白楼路完成管网铺设，古槐路至运河路段完成主路沥青铺设。其余4条道路正在进行前期准备工作。渠化改造洸河路—济安桥路等15处道路交叉口，增加道路通行能力。全部完工。完成人民医院、附属医院、运河城、万达周边等4个重点拥堵片区治理。人民医院、附属医院片区已完成治理；运河城片区、万达片区正在结合太白楼路改造、太白楼路与车站东路交叉口渠化改造等工程进行治理。打通文艺路西延、纬四路等12条断头支路。全部开工建设，其中通车7条。建设完成济安桥路和大悲庵路交叉口、济安桥路与景祥路交叉口等6处立体过街设施。西岗路人行过街天桥、德源路黄屯小学人行过街天桥已完工。杨柳街人行过街天桥已完成方案设计，正在进行施工招标；朝凤路人行过街天桥目前已完成勘察和方案设计，准备进场施工；东红庙路人行过街天桥正在编制可研，计划近期进行EPC招标；大润发过街天桥正在进行项目备案，待备案完成后即可进场施工。建设12处公共停车场已全部开工，其中在建3处，完工9处。

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优先发展公共交通，优化公交线路，增加定制公交、助学公交，实施高峰时段优惠和60岁以上老人免费等政策，各级党员干部带头绿色出行。

市疏堵保畅指挥部

早晚高峰时段免费乘公交车延续至12月31日，60岁以上老人免费乘公交车政策已于1月1日起实施。3月1日已开通第一批10所学校31条助学公交线路，4月27日开通4所学校7条线路，5月20日开通4所学校10条线路，9月1日开通实验小学总校区2条线路、十二中1条线路。累计开通20所学校51条线路。完成22条公交线路优化。西客站公交停车场完成场地基础施工；经开区公交停车场完工；鲁南高铁济宁北站公交停车场正在进行地面清理工作。

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全面开展中心城区“三小车辆”、城市主干道停车专项整治，启动设置潮汐车道，实行交警网格化管理，让群众出行更加便捷舒心。

市公安局

1、“三小车辆”整治：《济宁城区“三小车辆”专项整治行动工作方案》已起草完毕并报送市领导，整体工作因疫情影响，未能按时启动。公安交警部门组织开展对“三小车辆”违法行为整治行动，对闯灯越线、逆向行驶、乱停乱放等违法行为重点查处。同时，组织开展上门宣讲活动，宣讲电动三轮车、低速电动四轮车管理的规定和安全文明驾驶常识，增强守法意识。今年以来，共查处“三小车辆”各类违法行为1.2万余起，宣传教育群众3.2万余人次。

2、网格化管理：在前期任城、高新大队试点提高见警率管事率质量标准体系评价的基础上印发了《济宁市公安交警城区勤务工作质量标准体系》，持续深化交通网格化管理。今年以来，依托网格化管理共查处道路交通违法行为6.3万余起，非机动车和行人违法行为2.1万余起，劝导教育驾乘电动自行车不佩戴头盔行为3.2万余人次，取得了良好的整治效果。

3、4月6日，正式启动崇文大道段（凌云路至杨柳街）1.2公里潮汐车道的试运行，此项工作已完成。

4、加大巡逻管控力度，充分利用“拍、拖、锁”等有效手段，加强违停治理，减少路面违停现象，为创建文明典范城市作出应有贡献。今年以来，全市共查处违法停车571761起。

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以家的情怀经营城市，全面加强精细化管理，全面做实网格化管理，匠心雕琢城市细节，让城市更有温度。

市城市管理局

出台《济宁市城市管理局关于加强城市网格化管理的实施意见》，以济宁市城市运行管理委员会办公室名义印发《“路长制”实施方案》《“街长制”实施方案》，在直管道路实行“路长制”，在任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区、经开区共17个镇街推行“街长制”，同时，自3月起，每月对“路长制”、“街长制”工作推进情况开展考核。认真筹备济宁市城市运行网格化精细化管理现场会，指导督促任城区、济宁高新区、太白湖新区将仙营路、小河东街、八亩绿地、科苑路、奥体路等点位打造为示范点；出台《2021年济宁市城市运行管理考核办法》，采取“四不两直”方式对全市14个县（市、区）城市运行管理服务平台建设运行情况、市政设施管理情况、园林绿化养护管理情况、市容秩序管理情况和环境卫生管理情况进行考核，印发《全市城市运行管理评估考核情况的通报》，考核结果纳入县市区高质量发展政绩考核体系。

四、突出农业农村现代化目标，全力打造乡村振兴齐鲁样板引领区

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坚持农业农村优先发展，夯实农业基础地位，实施乡村振兴（中心镇建设）三年行动计划，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。

市乡村振兴指挥部

市扶贫开发办

1、全市夏粮总产232.13万吨，增加4.28万吨，全市秋粮播种面积586.5万亩，较上年增加9.7万亩。截至目前，全市秋粮已收471万亩、进度80.3%。2020年高标准农田58万亩已竣工。新发展稻（藕）渔综合种养1.2万亩。

2、对新型经营主体贷款进行担保费补贴和利息补贴。

3、《济宁市加快推进现代种业创新发展实施意见》已正式下发。兖州区、嘉祥县获批新一轮国家级制种大县奖励。已完成47.6万亩大豆良种繁育基地建设，已落实1.32万亩水稻、5.85万亩花生制种面积。嘉祥获批国家级现代农业（大豆）产业园、奖补资金1亿元，兖州新兖镇和曲阜陵城镇被确定为国家级产业强乡镇。举办第十届放鱼节暨“济宁礼飨”优质农产品展销会。推动“济宁礼飨”山东广播电视台宣传战略合作协议执行协议签订。金融干部挂职工作顺利推进，组织开展了3期骨干培训和1期全体培训。

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提升粮食和重要农产品供给保障能力。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田58万亩，确保粮食产量稳定在96亿斤以上。依托兖州小麦、鱼台水稻、泗水花生等种业优势，打造全国知名良种繁育基地。深入推进优质粮食工程，持续减少化肥农药用量，实施土壤改良修复，全面提升耕地质量，着力增加优质粮油产品供给，坚决制止餐饮浪费行为。

市农业农村局

粮食生产：全市夏粮总产232.13万吨，增加4.28万吨，全市秋粮播种面积586.5万亩，较上年增加9.7万亩。全市秋粮应收586.5万亩，已收554.2万亩、94.5%，秋收已进入尾声；全市小麦计划播种527万亩，已播种337.9万亩、64.1%。

高标准农田建设：2020年高标准农田58万亩已竣工。

良种繁育基地建设：已完成47.6万亩大豆良种繁育基地建设，已落实1.32万亩水稻、5.85万花生亩制种面积。

耕地质量提升：2021年上半年全市新增水肥一体化46547.5亩；任城区、梁山县成功申报2021年化肥减量增效试点县，示范推广水稻控缓释肥技术；16期2021年监测预警和农作物主要病虫农药减量控害技术意见，推广专业化统防统治。

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加快构建现代养殖体系，生猪存栏量达到221万头以上，实施奶业振兴行动，推动畜牧业、渔业绿色生态发展，积极创建无疫市。

市农业农村局

生猪存栏：一季度统计部门生猪存栏199.53万头，完成去年目标90.29%。

奶业振兴方面：奶牛养殖场改造升级项目建设，已经完成建设任务的75%。

畜牧业绿色生态发展：市农村人居环境整治推进办公室印发《济宁市畜禽养殖粪污处理设施配建“百日攻坚”行动实施方案》。召开全市畜禽粪污资源化利用工作现场推进会，部署畜禽养殖专业户粪污处理设施配建工作。

渔业绿色生态发展：新发展稻（藕）渔综合种养1.23万亩；推广工厂化循环水养殖技术、稻（藕）渔综合种养技术等绿色高效技术4.5万亩，推广优质渔业品种6.3万亩。

创建无疫市：各县市区均出台《免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设实施方案》；完成了全市2021春季集中基础免疫工作后，在曲阜市召开了无疫区建设现场会议，无疫区正进行自评工作。

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加大水利工程建设，实施防洪排涝六大工程，确保水入渠、渠入沟、沟入河、河入湖，全面提升防洪排涝能力。

市城乡水务局

市农业农村局

市城乡水务局：河道治理工程、排灌站配套工程、田间排水工程等六大类工程年底需完成投资217164万元，主汛期前需完成投资178892万元，截至目前已完成投资218914万元，占年底投资的100.81%，占主汛期前需完成投资的122.37%，防洪排涝六大工程已完工。

市农业农村局：全市新建58万亩高标准农田项目整体建设进度为100%，已全部建成完工。2021年高标准农田项目正在加快实施，将新建高标准农田项目85.7万亩,任务量居全省第二位。2021年任务目前已完成市级立项评审，并报省厅备案，正在督促各县市区项目招投标工作进展，尽早开工建设。同时，督促县（市、区）推进2019、2020年度项目资金支付进度，确保各县（市、区）按县级政府资金支付承诺时限完成高标准农田任务落实。

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推动现代农业高质量发展。开展新型农业经营主体提升行动，评选表扬150家带动群众致富效果突出的农民专业合作社、家庭农场，推动泗水县、鱼台县创建国家级现代农业产业园，新增规模以上农业企业30家以上，积极建设区域性农业全产业链综合服务中心。全力打响“济宁礼飨”区域公共品牌，大力发展微山渔湖产品、鱼台稻虾、邹城蘑菇、泗水甘薯、汶上芦花鸡、梁山鲁西黄牛等特色产业，创建国家和省级产业强镇10个。

市农业农村局

培育新型农业经营主体：市农业农村局、市财政局等，已经联合评定了192家市级合作社示范社、家庭农场示范场、农业生产性服务示范组织，已发文件进行公布。

国家级农业产业园创建：根据今年农业农村部支持产业重点，嘉祥县凭借大豆良种产业成功入选国家级现代农业产业园创建名单，创建规划、创建方案和资金使用方案报农业农村部备案并获批。

规模以上农业企业：1-8月份，全市规模以上农产品加工企业523家。实现营业收入总量832.51亿元、同比增加188.67亿元、增幅29.3%。较去年已新增60家规模以上龙头企业，成效突出，已提前超额完成全年新增30家规上企业的年初目标。

产业强镇创建：兖州新兖镇和曲阜陵城镇被确定为2021年国家级产业强镇，协助其编写项目实施方案，按照省厅要求，组织县市区开展省级产业强镇申报工作。

打响“济宁礼飨”区域公共品牌：1、市财政列支300万在CCTV-13新闻频道《新闻30分》栏目后播放济宁礼飨宣传片。与山东广播电视台签订宣传战略合作协议，制定年度拍摄播放计划。协助山东广播电视台对部分“济宁礼飨”目录企业进行专题拍摄，其中梁山县冠玉梨专题片、梁山小米专题片已在山东广播电视台农科频道《乡村季风》播出；协助抖音平台抖音号“吃垮济宁”、“济宁聚能帮”对部分“济宁礼飨”目录企业进行专题拍摄。2、举办了第十届放鱼节暨“济宁礼飨”优质农产品展销会、“济宁礼飨”目录企业产品进市五大机关食堂展示活动等活动；组织“济宁礼飨”目录企业和产品参加了第三届中西部国际投资贸易洽谈会、第七届中国（山西）特色农产品交易博览会、2021年济宁市“中国农民丰收节”农产品展销活动等活动。

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创新金融支持乡村振兴服务模式，大力推广“鲁担惠农贷”，扩大农业保险覆盖面。启动农村宅基地“三权分置”改革，做好汶上国家级农村宅基地制度改革试点工作。大力推广“乡村振兴合伙人”模式。培育高素质农民2000人以上。加强与中国农科院、中国农业大学等合作，立足嘉祥大豆、金乡大蒜等优势建设国家级科研院所，争取设立种质资源库，给农业插上科技的翅膀。

市农业农村局

市人社局

市农业农村局：实施金融助推乡村振兴百千工程，完成5批百千工程龙头企业名单推送。组织县市区制定按揭农业工作方案，各县级按揭农业实施方案均已印发，谋划了24个按揭农业（畜牧业）项目，21个已开工建设。出台《济宁市农业产业化龙头企业融资担保工作暂行办法》，实施农业产业化龙头企业融资担保政策。重复利用好鲁担惠农贷政策，对政策性担保项目担保费进行全额补贴。2021年，市财政已拨付省农担公司济宁管理中心4000万元担保费补贴资金。截至目前，全市累计发放农业信贷担保贷款65亿元，其中2021年当年新增发放35亿元。

高素质农民培训：编写《2021年济宁市高素质农民培训方案》和省对市2021年度综合考核指标进展情况和下步措施，近日已启动全市高素质农民培训，计划于11月底培训完毕。

种业研发情况：1、金乡县与中国农科院蔬菜研究所签订长期合作协议。2、嘉祥县圣丰种业设有2万多份大豆种质资源库，在库种质资源数量仅次于中国农科院，丰富的种质资源为大豆新品种繁育提供了坚实基础。今年在嘉祥召开的中国大豆种业高峰论坛上，中国科学院遗传与发育生物学研究所与圣丰种业签订战略合作协议共建国家大豆种业创新中心，中国农科院油料作物研究所（武汉）与嘉祥山东华亚（大豆）科技公司签订协议，联合共建国家区域性嘉祥华亚大豆创新研究院。3、济宁农科院、鱼台登海润农种业创建省级种质资源保护单位，已通过初审。

农村宅基地改革：《汶上县农村宅基地制度改革试点实施方案》已完成方案中准备部署阶段任务。目前处于方案的组织实施阶段，汶上县选定基础较好的军屯乡、苑庄镇2个乡镇和汶上街道八里桥村等14个村先行开展试点，已指导汶上县制定出台《汶上县农村宅基地审批管理办法（试行）》《汶上县农村宅基地管理暂行办法（试行）》、拟定《关于进一步强化村集体经济组织对宅基地管理权责的通知》（征求意见稿）等文件。目前，2个试点乡镇和14个试点村的基础信息专项调查已完成，正在准备宅基地基础信息数据库、平台的招标等工作。

市人社局：目前，在金乡、嘉祥、汶上、太白湖、经开区新批设乡村振兴工作站5个;面向全市征集乡村振兴合伙人需求项目，以“招募令”形式对外发布合伙人需求项目81个，目前全市新招募乡村振兴合伙人47人。

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扎实开展乡村建设行动。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，推动公共基础设施往村覆盖、向户延伸，开展农村荒芜庭院、公共空间治理，新建省、市级美丽乡村示范村200个。持续提升美丽宜居乡村建设水平，因地制宜做好农村规划布局，真正把民心工程办到老百姓心坎上。

市农村人居环境整治办公室

市优化村庄布局建设美丽宜居乡村工作专班

1、印发《济宁市农村人居环境整治分类管理办法（试行）》，全面启动实施分类管理。《济宁市农村人居环境治理条例》已通过市政府常务会议、市人大立法委员会审议。5月24日-28日，市人居办组织各县市区开展农村人居环境整治观摩评比活动。

2、按照全市会议要求，市人居办联合市住建局开展农村改厕排查整治，成立督导组对问题线索进行督导整改，会同市住建局、市卫健委等下发了《农村厕所革命问题摸排整改工作实施方案》、《抓好农村厕所革命问题摸排整改工作紧急通知》，转发了《山东省农村厕所革命问题摸排整改工作包市指导方案》《加强农村厕所革命问题摸排整改工作的通知》。向省厅推荐第三批农村公共服务典型案例和村级“文明乡风建设”典型案例。

3、组织第三方开展2020年度省级美丽乡村示范村验收，42个创建村基本完成创建任务，其中28个村庄完成市级验收，剩余村庄正抓紧组织验收。并对南四湖周边、大运河两侧及黄河滩区两公里内区域开展农村人居环境暗访检查。从县市区看，目前都按照年初确定的任务目标开展工作，各项工作正在有序推进。

4、市美丽宜居工作专班继续督促县市区、市直有关部门加快推进城镇开发边界外安置房建设进度；继续做好与省美丽宜居工作专班和省派加强农村基层党组织建设工作队的沟通协调工作，确保不出问题。

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提升农村基本公共服务水平，做强200所乡镇中心中小学，新改建农村公路500公里，推动100家乡镇卫生院达到国家基本标准。

市教育局

市交通运输局

市卫健委

市交通运输局：全市共完成新改建农村公路822公里，超额完成年度建设任务。

市卫健委：截至目前，全市有142家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家医疗服务能力基本标准，占比81.1%，提前完成年度任务。

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加快推进移风易俗，建设文明和谐乡村。

市委宣传部

市民政局

市农业农村局

市民政局：1、在梁山召开了全市移风易俗现场会，针对红白事大操大办、高额彩礼、人情来往重等方面的问题，联合宣传部等有关部门，加大宣传力度，着力转变群众的思想观念，印发《济宁市深化移风易俗工作实施方案》《关于表扬全市先进红白理事会的通报》《关于做好2021年清明节祭扫工作的通知》等文件。组织殡葬协会、先进红白理事会赴北京民政部培训中心学开展学习培训。全市组织红白理事会成员培训会，培训人次达2.1万余人。2、积极推进婚俗改革。开展婚姻家庭辅导服务，举办集体婚礼、设置婚姻文化墙，积极培育文明向上的婚俗文化。建立婚姻登记特邀颁证员制度，在5.20、5.21、七夕等重要登记结点开展集体婚礼及邀请妇联、民政、老红军等同志为结婚新人颁发结婚证增强婚姻登记的仪式感、幸福感。组织婚姻登记处主要负责人赴邹城召开关于开展婚俗改革曁结（离）婚登记“跨省通办”试点工作调研工作交流会。邹城市婚姻登记处被省厅评为“最美婚姻登记机关”，实现婚育一件事正式实施。全市共举办集体婚礼13场次。3、推进公益性公墓建设。目前市、县两级的公益性公墓建设规划全部编制完成，建成市级共一箱公墓1处、县级公益性公墓14处，乡村级公益性公墓496处，今年计划新建101处，上半年已建成101处，节地生态安葬率达到50%以上。

市农业农村局：根据通知要求，在全市开展中国重要农业文化遗产挖掘工作，经研究，决定推荐梁山县黑猪养殖系统申报中国重要农业文化遗产。此项目得到省农业农村厅认可，并推荐至农业农村部。

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强化农村带头人培育，加强人才队伍建设，增加农村集体经济收入，引导工商资本下乡，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

市农业农村局

人才队伍建设：基层农技人员培训，2021年面向全市11县市区培训县乡两级基层农技人员500人。设置具有区域特色的主导品种专业技术课程，开设党和国家乡村路线、方针、政策、农技推广理论及方式方法、中国农技推广APP应用等课程，结合现场教学以提升农技人员的技术水平和业务能力。目前已完成培训计划的制定，将于11月中上旬分5期开展培训，每期培训100人。

增加农村集体经济收入：截至9月底，全市村集体收入5万元以上的村4026个，占99.8%，10万元以上的村3820个，占94.7%,50万元以上的村744个，100万元以上的村202个,今年全年确定的50万元以上的村达到600个已提前超额完成,力争年底前有更多的行政村集体经济收入50万元以上。

五、突出改革开放动力，全力打造内陆城市对外开放新高地

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深入落实打造对外开放新高地政策措施，实施更高层次“双招双引”，建设国内国际双循环重要节点城市。

市双招双引调度考核办公室