“民有所呼，我有所应。”作为最贴近群众日常生产生活的部门之一，济宁市行政审批服务局和全市政务服务系统认真贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话精神和视察山东视察济宁重要指示，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，以孔子“居之无倦，行之以忠”的政德素养和孟子“民事不可缓也”的为民情怀，不断优化政务服务供给，最大限度方便群众办事，全力创建“一站快办一次办好”政务服务品牌，让群众切实感受到党的关怀和温暖。济宁的政务服务指标在去年全国营商环境评价中位居全国第九位全省第一位。

一

构建全覆盖政务服务体系，把政务服务送到群众“家门口”。围绕解决过去群众办事需要往市里县里长距离奔波的问题，坚持“小事不出村、大事不出镇”标准，持续推进政务服务下沉。加强市、县、镇、村政务服务体系建设，学习借鉴浙江绍兴经验，深化“市县同权”改革，将与群众日常生产生活密切相关的行政许可权力和公共服务事项纳入改革范围，向各县市区、功能区全面放权236项，刻制部门2号章，市级仅保留跨县市区事务审批权限；公布第一批15项“市县镇三级同权”便民服务事项清单，镇街平均政务服务事项达243项，村社区帮办代办事项达53项。对接社区“红帆驿站”，结合基层网格管理，扩大政务服务自助一体机覆盖面，做到民生事务不出镇村，就近可办好办。

二

推出“一件事”主题式服务，把繁琐的事“简单办”。在政务服务事项标准化基础上，对办事需求大、办事频率高、关联性强的事项进行整合，推出集成审批主题服务。聚焦困难最大的残疾人群体，我们把残疾证发放、申领补贴等多项政务服务事项集成为“助残一件事”，把多部门的4张表单15个申请材料，整合为“一张表单”7项材料，打通中残联、省民政、社保、医保等部门的业务系统，实行跨层级、跨区域、跨系统“一件事”网上服务，让申请人在医院评残时“一次提交、一次办好”，一次不用跑就能享受到相关助残补贴，真正让困难群众的事轻松办，让困难群众及时享受到党的关怀。今年，我们还推出了办好新生儿一件事、入学一件事、大学生就业一件事、创业一件事、退役军人一件事等200个涉民、涉企一件事改革，切实为群众提供“全链条一次办好”服务。同时，在各级政务服务大厅开展便利老年人专项服务，设立“无健康码通道”，组建帮办代办服务队伍，提供“优先等候、专人引导、全程帮办”的贴心服务。在全省率先推出老年人自助打印健康码服务，60岁以上老年人可以就近在政务服务机上打印健康码，解决了不会使用智能手机亮码出行难题。

三

持续攻坚流程再造，让群众办事不求人、省时又省心。全面落实习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示要求，对村庄建设项目实行简易审批、全程帮办。对简易低风险建设项目实行容缺办，建设主体只需作出相关承诺，即可发放相关证书，最快仅需11天。创新实施工程建设项目开工前“零收费”改革，通过政府统一评估、实施告知承诺、强化跟踪核查，大幅降低企业开工成本，进一步释放改革红利。该举措被国务院简报刊发并向全国推广。目前，企业开办实现0材料、1环节、1天办结。办理房产证进入1天时代，新建商品房即时办结，立等可取，二手房过户与水电气暖讯联办，一次办好。全市行政许可用时比法定时间提速达93.75%，平均办理时限压减至2.25天。

四

提升数字化应用水平，让群众办事实现“一网通办”“全程网办”。学习借鉴浙江杭州等地做法，大力推进“一网通办”总门户建设，提升政府门户网站、政务服务网、自助终端、爱山东济时通APP、微信公众号等多渠道办事水平，推广“惠企通”平台，推进惠企政策线上兑现“免申即享”。加快数据联通，打通国家、省市33个业务系统，全面普及“电子印章、电子证照、电子发票、扫码办事、刷脸办事、无感审批”数字化应用。身份证、营业执照等证明材料在办理489项高频事项时免提交，“建筑业企业资质简单变更”等100多项简易事项实现“秒批秒办”。特别是我们针对市场上虚假医疗广告这一老大难问题，在全省率先推行医疗广告审查全程电子化，在医疗广告电子审查证照上增加二维码，群众扫描二维码即可验证真伪、内容是否一致，既有效遏制了虚假医疗广告行为，又很好地保护了群众的权益。